Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 509/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 509
Ședința publică de la 25 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Vasile Susanu
JUDECĂTOR 2: Mariana Trofimescu
JUDECĂTOR 3: Dorina Vasile
Grefier - -
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de reclamanții C,. în com., jud. V, împotriva sentinței numărul 341/15.05.2008 pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr-.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 18.09.2008 când susținerile părților au fost consemnate în încheierea de ședință, din acea dată, care face parte din prezente, și când instanța având nevoie de timp pentru a delibera a amânat pronunțarea asupra recursului.
CURTEA
Asupra recursului în contencios administrativ de față;
Prin sentința numărul 341/15.05.2008 pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr- s-a respins ca neîntemeiată acțiunea reclamanților C, toți cu domiciliul ales pentru comunicarea actelor de procedură la sediul cab. av., cu sediul în FOCȘANI, str.-,. 6,.3, JUD. V, împotriva pârâtului PRIMĂRIA TĂTĂRANU, JUD. și Primarul com.Tătăranu, jud.V, privind obligarea pârâților la plata contravalorii tichetelor de masă restante pentru perioada 04.02.2005-04.02.2008.
Pentru a pronunța această hotărâre instanța de fond a reținut următoarele:
Prin cererea depusă la 08.02.2008 reclamanții, funcționari publici în cadrul Primăriei Tătăranu au solicitat obligarea pârâților primar com.Tătăranu și Primăria Tătăranu la plata contravalorii tichetelor de masă aferentă perioadei 04.02.2005-04.02.2008, actualizate în raport de indicele de inflație din momentul plății efective.
În motivare arată că potrivit art.1 al.1 din Legea nr.142/1998, salariații din sectorul bugetar, ca și salariații societăților comerciale, regii autonome, pot primi o alocație individuală de hrană, acordată sub forma tichetelor de masă, contravaloarea acestora fiind suportată de către angajator.
În cauză neacordarea tichetelor de masă funcționarilor publici din cadrul sectorului bugetar nu poate fi considerată faptă de discriminare, această faptă neîndeplinind cumulativ condițiile prevăzute de Consiliul Național pentru combaterea discriminării și OG nr.137/2000
Astfel nu se poate vorbi de un tratament diferențiat manifestat prin deosebire, excludere, restricție sau preferință în condițiile în care legile bugetului de stat pe anii 2004-2006 au prevăzut că în bugetele instituțiilor publice nu se pot aproba sume în scopul acordării tichetelor de masă, nefiind sume prevăzute în buget.
Pentru anul 2007 art.3 din OUG nr.88/2006 precizează că instituțiile publice centrale și locale nu vor acorda tichete de masă pentru acest an.
Ținând cont de practica instanței europene față de dispozițiile legale arătate se apreciază că în cauză nu au fost tratați diferit funcționarii publici ale căror drepturi bănești se regăsesc în art.29 din Legea specială nr.188/1999.
Cum de alte drepturi bănești această categorie de funcționari pot beneficia doar în condițiile legii și cum prin actele normative prezentate este reglementată acordarea tichetelor de masă pentru toți funcționarii nu se poate vorbi de o faptă de discriminare.
Cu privire la a doua condiție respectiv existența unui criteriu de discriminare potrivit art.2 al.1 din OG nr.137/2000, reclamanții nu au invocat nici unul din criteriile prevăzute în acest articol.
Împotriva acestei hotărâri au declarat recurs reclamanții cu următoarea motivare:
Consideră că reprezintă o discriminare din punct de vedere al exercitării dreptului la protecție socială încălcându-se astfel dispozițiile Convenției Europene a Drepturilor Omului, care interzic orice discriminare între salariați din punct de vedere al protecției sociale din același sector de activitate, în cazul de față sectorul bugetar.
Curtea analizând actele dosarului constată:
Prin disp. art. 1 din. 142/1998, salariații din cadrul societăților comerciale, regiilor autonome și din sectorul bugetar care încadrează personal prin încheierea unui contract individual de muncă pot primi o alocație individuală de birou acordată sub forma tichetelor de masă.
În speța de față esențial nu este faptul discriminatoriu între funcționarii publici și salariații cu contract individual de muncă, așa cum sunt recurenții cu faptul că la al. 2 al art. 1 din 142/1998, se specifică că aceste tichete se acordă în limita bugetului de stat, sau ale bugetelor locale, după caz, în limita bugetelor de venituri și cheltuieli aprobate.
Deci chiar și în cazul salariaților cu contract individual de muncă tichetele de masă se acordă condiționat. Existând în sarcina angajatorului o posibilitate și nu o obligație imperativă.
În ceea ce privește discriminarea aceasta nu există din moment ce sunt și categorii de funcționari publici care prin lege specială pot primi tichete de masă, iar acordarea acestor tichete reprezintă o posibilitate condiționată și nu o obligație din partea angajatorului.
În concluzie și având în vedere și disp. art. 312.proic.civ. urmează a respinge ca nefondat recursul reclamanților.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
RESPINGE ca nefondat recursul declarat de reclamanții C,. în com., jud. V, împotriva sentinței numărul 341/15.05.2008 pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr-.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică de la 25 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red. 11 2008
Dact. 2 ex.
Fond -.
Președinte:Vasile SusanuJudecători:Vasile Susanu, Mariana Trofimescu, Dorina Vasile
