Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 511/2008. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr. 5887/40/2007 - Lg.188/1999 -
ROMANIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ,CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 511
Ședința publică din 3 aprilie 2008
Președinte - -
Judecător - -
Judecător - -
Grefier - -
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârâta Primăria Municipiul D - prin primar, cu sediul în mun. D,-, jud. împotriva sentinței nr. 122 din 23 ianuarie 2008 a Tribunalului - secția comercială, contencios administrativ și fiscal (dosar nr. 5887/E/40/2007 ).
La apelul nominal au lipsit recurenta și reclamanta intimată .
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se instanței că reclamanta intimată a depus la dosar întâmpinare, în două exemplare.
Instanța, luând act că nu s-au formulat cereri și nu s-au invocat chestiuni prealabile, constată recursul în stare de judecată și în conformitate cu disp. art. 150 Cod proc. civ. rămâne în pronunțare.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin cererea introdusă la Tribunalul Botoșani - secția comercială, contencios administrativ și fiscal și înregistrată sub nr. 5887/E/40/2007 din 12 dec.2007, reclamanta în contradictoriu cu pârâta Primăria Municipiul D - prin primar, a solicitat ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligată pârâta la plata primelor de concediu pentru anii 2004, 2005 și 2006, iar ulterior conform art. 132 Cod proc. civ. și-a modificat cererea, solicitând obligarea pârâtei la plata primelor de concediu aferente anilor 2001-2006, actualizate cu indicele de inflație, la data plății efective.
În motivarea acțiunii a arătat reclamant că este funcționar public în cadrul unității pârâte și că, potrivit art. 33 al. 2 din Legea nr. 188/1999 (devenit art. 34 după republicare), funcționarul public are dreptul pe lângă indemnizația de concediu la primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu.
Ulterior, acest drept nu a mai fost acordat, fiind suspendat prin următoarele acte normative: art. 3 al. 1 din OUG nr. 33/2001 până la 01.01.2002; art. 12 al. 4 din Legea nr. 743/2001 până la 31.12.2002; art. 10 al. 3 din Legea nr. 631/2002 până la 31.12.2003; art. 9 al. 7 din Legea nr. 507/2003 până la 31.12.2004; art. 8 al. 7 din Legea nr. 511/2004 până la 31.12.2005 și art. 5 din Lg.379/2005, până la 31 decembrie 2006.
A mai arătat reclamant că este îndreptățită la primele de vacanță pe ultimii 6 ani, motivat de faptul că suspendările dispuse în legile bugetului anual și-au încetat aplicabilitatea la momentul formulării prezentei acțiuni, neexistând nici un act normativ care să abroge dispozițiile art. 34 al. 2 din Legea nr. 188/1999, republicată.
Pârâta, deși legal citată, nu a formulat întâmpinare și nu a trimis reprezentant în instanță.
Tribunalul Botoșani - secția comercială, contencios administrativ și fiscal, prin sentința nr.122 din 23 ianuarie 2008, a admis acțiunea și a obligat pe pârâtă să plătească reclamant ei primele de concediu egale cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu pentru anii 2001 - 2006, actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
Pentru hotărî astfel, prima instanță a reținut că potrivit art. 33 al. 2 din Legea nr. 188/1999 ( în prezent art. 34 al. 2 din actuala lege) funcționarul public, are dreptul, pe lângă indemnizația de concediu, la o primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu și că suspendarea succesivă a acordării primei anuale prin diferite acte normative nu au dus la stingerea dreptului, dispoziția prevăzută de art. 34 al. 2 din Legea nr. 188/1999 republicată fiind în vigoare și neabrogată.
Împotriva sentinței a declarat recurs pârâta Primăria Municipiul D - prin primar, care a arătat că sentința este nelegală, deoarece prin diferite acte normative acordarea primei de vacanță a fost suspendată și că pârâtul a respectat dispozițiile legale în vigoare și nu a acordat prima de vacanță, aceasta urmând să fie acordată ulterior. Pe de altă parte, pârâta a invocat faptul că este finanțată de la bugetul asigurărilor sociale care este deficitar și care nu asigură acordarea fiecărui salariat a primei de vacanță.
Recursul se poate încadra în dispozițiile art. 304 pct. 9 Cod proc. civilă.
Recursul este nefondat.
Dispozițiile art. 33 al. 2 din Legea nr. 188/1999 ( în prezent art. 34 al. 2 din Legea nr. 188/1999, republicată), prin care funcționarul public are dreptul, pe lângă indemnizația de concediu, la o primă egală cu salariu de bază din luna anterioară plecării în concediu, sunt imperative și nu au fost abrogate.
Suspendarea succesivă a dreptului de acordare a primei de vacanță pentru perioada 2001 - 2006, care evident a avut un caracter temporar, atâta vreme cât suspendarea fost anuală, nu duce la stingerea dreptului.
Motivele invocate în declarația de recurs cum că pârâta a respectat dispozițiile legale în vigoare și cum că bugetul asigurărilor sociale de unde se finanțează pârâta este deficitar, nu sunt de natură să ducă la schimbarea soluției pronunțate de prima instanță.
În acest context, sentința pronunțată de prima instanță este temeinică și legală și cum din oficiu nu se constată motive de ordine publică care să ducă la casarea sentinței recurate, curtea în baza art. 304 pct. 9 raportat la art. 3042și art. 3123(1) Cod proc. civilă, va respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtă.
Pentru aceste motive,
În numele LEGII,
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta Primăria Municipiul D - prin primar, cu sediul în mun. D,-, jud. împotriva sentinței nr. 122 din 23 ianuarie 2008 a Tribunalului - secția comercială, contencios administrativ și fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 3 aprilie 2008.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Jud.
Tehnored. MM
2 ex. - 04.04.08
Președinte:Ududec ElenaJudecători:Ududec Elena, Grapini Carmen, Nastasi Dorina
