Litigiu privind funcționarii publici statutari. Decizia 542/2008. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - litigiu privind funcționarii publici -
ROMANIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 542
Ședința publică din 10 aprilie 2008
PREȘEDINTE: Grapini Carmen
JUDECĂTOR 2: Nastasi Dorina
JUDECĂTOR 3: Ududec Elena
Grefier - -
Pe rol, judecarea recursurilor declarate de pârâtul Inspectoratul de Poliție Județean S, cu sediul în mun. S,- și Direcția Generală a Finanțelor Publice S, cu sediul în mun. S,-- în calitate de reprezentant al chematului în garanție Ministerului Economiei și Finanțelor B, împotriva sentinței nr. 57 din 24 ianuarie 2008, pronunțată de Tribunalul Suceava - secția comercială, contencios administrativ și fiscal în dosar nr-.
La apelul nominal au lipsit recurenții, pârâții intimați Inspectoratul Județean al Poliției de Frontieră S, Ministerul Internelor și Reformei Administrative și reclamantul intimat.
Procedura este completă.
S- făcut referatul cauzei, după care, instanța constatând recursurile în stare de judecată, a rămas în pronunțare.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra recursurilor de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Suceava - secția comercială, contencios administrativ și fiscal sub nr- din 23.11.2007, reclamantul a chemat în judecată pârâții Inspectoratul de Poliție al Județului S, Inspectoratul Județean al Poliției de Frontieră și Ministerul Internelor și Reformei Administrative, solicitând instanței obligarea pârâților la plata primelor de concediu pentru anii 2004-2006 actualizate cu indicele de inflație, la data plății efective, precum și plata drepturilor bănești reprezentând sporul de fidelitate pentru anul 2005, actualizat cu indicele de inflație. Totodată a solicitat chemarea în garanție Ministerului Industriei și Finanțelor pentru ca acesta să vireze în contul Ministerului Internelor și Reformei Administrative a sumelor solicitate prin acțiune.
În motivarea acțiunii arata reclamantul începând cu luna august 1983 și-a desfășurat activitatea în cadrul Ministerului Internelor și Reformei Administrative ca ofițer, lucrând până la data de 30.09.2005 în cadrul IPJ S, Poliția mun. R, iar în prezent își desfășoară activitatea în cadrul Inspectoratului Județean al Poliției de Frontieră S - R, iar cele două unități nu și-au îndeplinit obligația de a calcula și plăti primele de concediu pentru anii 2004-2006, precum și sporul de fidelitate pentru anul 2005, care i se cuvenea.
A mai arătat că sumele solicitate au fost reținute în mod abuziv, întrucât fac parte din categoria "drepturilor salariale" prevăzute de Codul Muncii și care trebuie achitate cu prioritate.
În drept și- întemeiat cererea pe disp. art. 156, 281 și urm. din Codul Muncii, art. 28 din Legea nr. 360/2002, art. 2, 6 și 38 al. 2 din OG nr. 38/2003, completate cu prevederile Codului civil, Codului d e procedură civilă și Codul fiscal.
Pârâții, prin întâmpinările depuse la dosar au solicitat respingerea acțiunii. Totodată, pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative a formulat cerere de chemare în garanție a Ministerului Economiei și Finanțelor.
Prin sentința nr. 57 din 24 ianuarie 2008, Tribunalul Suceava - secția comercială, contencios administrativ respins excepția lipsei de interes a acțiunii ca nefondată; a respins excepția inadmisibilității cererii de chemare în garanție ca nefondată; a admis cererea formulată de reclamant și a obligat pârâții IPJ S, și MIRA să plătească acestuia drepturile bănești reprezentând primele de concediu pentru anii 2004-2006, actualizate cu indicele de inflație la data plății și drepturile bănești cuvenite cu titlu de spor de fidelitate pentru anul 2005, actualizate de asemenea cu indicele de inflație.
Totodată a admis cererea de chemare în garanție a MEF și obligat chematul în garanție să aloce și să vireze pârâților fondurile necesare pentru plata acestor sume.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut că potrivit art. 37 al. 2 din OG 38/2003, reclamantul are dreptul la plecarea în concediu să primească o primească o primă de concediu egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu, prevedere legală a cărei aplicare a fost suspendată prin legile bugetare anuale, temporar, suspendare ce nu echivalează cu stingerea dreptului, iar potrivit dispozițiilor art. 6 din OG nr. 38/2003 are dreptul la un spor de fidelitate pentru activitatea desfășurată.
Împotriva sentinței au declarat recurs DGFP a Județului S pentru chematul în garanție - Ministerul Economiei și Finanțelor și Inspectoratul de Poliție Județean S, care în esență au arătat că dreptul acordării primei de concediu a fost suspendat succesiv și că acordarea primelor de concediu se face în limita fondurilor bugetare aprobate.
Au mai arătat recurenții că odată cu intrarea în vigoare a OUG nr. 146 din 19.12.2007 pentru aprobarea plății primelor de concediu de odihnă suspendate în perioada 2001-2006, acestea se acordă la cererea salariatului și se face în mod eșalonat.
Recursurile sunt nefondate.
Suspendarea succesivă a dreptului polițistului de a primi la plecarea în concediul de odihnă, a unei prime de concediu egală cu salariul de baza din luna anterioară nu duce la anularea dreptului prevăzut de art. 37 al. 2 teza 1 din OG nr. 38/2003, privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor.
Faptul că printr-un act normativ, respectiv OUG nr. 146 din 19.12.2007 s-a eșalonat în trei tranșe acordarea sumelor cuvenite funcționarilor publici cu titlu de prime de concediu pentru perioada 2001-2006, confirmă temeinicia pretențiilor formulate de reclamanți, motiv pentru care în baza art. 304 pct. 9 și art. 3041raportat la art. 312 al. 1 cod pr. civilă, va respinge ca nefondate recursurile declarate de pârâți.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE,
Respinge ca nefondate recursurile declarate de pârâtul Inspectoratul de Poliție Județean S, cu sediul în mun. S,- și Direcția Generală a Finanțelor Publice S, cu sediul în mun. S,-- în calitate de reprezentant al chematului în garanție Ministerului Economiei și Finanțelor B, împotriva sentinței nr. 57 din 24 ianuarie 2008, pronunțată de Tribunalul Suceava - secția comercială, contencios administrativ și fiscal în dosar -.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 10 aprilie 2008.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Jud.
Tehnored.
Ex. 2/15.04.2008
Președinte:Grapini CarmenJudecători:Grapini Carmen, Nastasi Dorina, Ududec Elena
