Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 554/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 554/CA
Ședința publică din 15.12.2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gheorghe Aurelia G -
JUDECĂTOR 2: Obreja Manolache Iustinian
JUDECĂTOR 3: Roșculeț
Grefier -
Pe rol fiind judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe recurenta Instituția Prefectului Județului I, cu sediul în I, str. -, nr. 60, județul I, în contradictoriu cu intimații:, G, Ministerul Internelor și Reformei Administrative, Direcția Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor, având ca obiect - litigiu privind funcționarii publici (Legea nr. 188/1999), recurs împotriva sentinței nr. 758/CA/04.07.2008.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, se prezintă, la a doua strigare, avocatul a, ce substituie pe avocatul, pentru intimații - reclamanți, lipsă fiind reprezentanții recurentului și al intimaților-pârâți, Ministerul Internelor și Reformei Administrative și Direcția Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Se dă citire referatului cauzei de către grefier.
Cauza este lăsată la o nouă strigare pentru lipsa părților.
La reluare, avocatul, pentru intimați, susține că are cunoștință de faptul că intimații au încasat sumele de bani cuvenite.
Instanța, considerând cauza în stare de judecată, acordă cuvântul pentru dezbateri.
Avocat, pentru intimați, consideră că recursul este rămas fără obiect, având în vedere că sumele pretinse prin acțiune au fost încasate, și solicită respingerea recursului, fără obligarea recurentului la plata cheltuielilor de judecată.
Instanța declară închise dezbaterile și rămâne în pronunțare.
Curtea de Apel,
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 758/CA/04.07.2008, Tribunalul Iașia admis excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei Direcția Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor, a respins cererea formulată de reclamanții, G, și cu domiciliul ales la Cabinetul de avocat -. în I,-, județul I, în contradictoriu cu pârâta Direcția Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor, cu sediul în B, str. -, nr. 29, sector. 1, precum și cererea formulată de reclamanți în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative, cu sediul în B, nr. 1A, sector 1, ca fiind introdusă împotriva unei persoane lipsite de calitate procesuală pasivă.
Prin aceeași sentință, Tribunalul Iașia respins excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei Instituția Prefectului Județului I și a admis cererea formulată de reclamanții, G, și în contradictoriu cu pârâta Instituția Prefectului Județului I, cu sediul în I, str. - nr. 60, județul I, pe care a obligat-o să plătească reclamanților menționați anterior primele de vacanță aferente anilor 2004-2006, actualizate în raport de indicele de inflație la data plății efective.
Tribunalul Iașia respins cererea formulată de reclamantul, cu același domiciliu ales în contradictoriu cu pârâta Instituția Prefectului Județului I pe care a obligat-o să plătească reclamanților, cu excepția lui, suma de 1900 lei, câte 100 lei fiecărui reclamant.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că între pârâții Direcția Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor și Ministerul Internelor și Reformei Administrative și reclamanți nu sunt stabilite raporturi directe de serviciu și că prin Decizia nr. XII din 5.02.2007 a Înaltei Curți de Casație și Justiție a fost admis recursul în interesul legii, dispunându-se, în aplicarea prevederilor art. 37 alin. 2 teza I din Ordonanța Guvernului nr. 38/2003 privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor, că prima de concediu, respectiv o sumă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu, pe lângă îndemnizația de concediu, se cuvine acestora pentru perioada anilor 2004 - 2006.
Tribunalul Iașia constatat că, în raport de dispozițiile art. 111din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 83/2001, care prevăd că serviciile publice comunitare regim permise de conducere și înmatriculare a vehiculelor se înființează în cadrul aparatului propriu al prefecturilor județene, pârâtului Instituția Prefectului Județului I, în calitate de angajator, îi revine obligația de plată a primelor de concediu.
A mai reținut prima instanță că în ceea ce îl privește pe, din tabelul depus de reclamanți la fila 35 din dosar nu rezultă că acesta a efectuat concediul de odihnă în anii 2004 - 2006, situație în care nu se plătește indemnizația de concediu, compensarea în bani a concediului de odihnă neefectuat fiind permisă conform art. 141 alin. 4 din Codul muncii, cu care se completează Legea nr. 198/1999, numai în cazul încetării contractului individual de muncă. Astfel, în condițiile în care acest reclamant nu a făcut dovada că s-a aflat într-o asemenea situație, el nu poate beneficia nici de prima de vacanță.
Împotriva sentinței indicate mai sus a declarat recurs Prefectul Județului
În motivarea recursului său, Prefectul Județului Iaa rătat că în mod greșit a fost obligat la plata primelor de concediu de odihnă pentru perioada 01.01.2004-01.04.2005 când reclamanții au fost transferați în cadrul instituției Prefectului Județului I abia de la data de 01.04.2005, că Inspectoratul Județean de Poliție al Județului Iap lătit reclamanților primele de concediu de odihnă aferente anului 2004, că nu toți reclamanții au avut calitatea de funcționar public în perioada 2004-2006 și că suma de 1900 lei acordată reclamanților cu titlu de cheltuieli de judecată este prea mare în raport cu obiectul litigiului și activitatea depusă de avocat și cu faptul că încă din anul 2007 s-a reglementat pe cale administrativă plata drepturilor salariale solicitate de reclamanți.
Analizând actele și lucrările dosarului, Curtea constată următoarele:
Prin precizările depuse la dosarul cauzei la data de 13.11.2008 (fila 40), Prefectul Județului Iaa rătat că prin adresa nr. -/10.10.2008 (fila 41) Inspectoratul de Poliție Județean I i-a comunicat că a achitat reclamanților care aveau calitatea de funcționar public în anul 2004 prima de concediu de odihnă aferentă acestui an.
La termenul de judecată din data de 15.12.2008, avocatul reclamanților a declarat instanței de recurs că reclamanții au încasat sumele de bani ce constituie obiectul acțiunii ce se analizează în prezenta cauză.
Având în vedere că obligația de plată a primei de concediu de odihnă pentru anii 2004-2006 fost executată, instanța de recurs are îndatorirea de a observa că executarea obligației de plată a primei de concediu de odihnă reprezintă o plată care are drept efect, potrivit dispozițiilor art. 1091 din Codul civil, stingerea obligației respective.
În aceste condiții nu mai poate fi menținută sentința prin care Prefectul Județului Iaf ost obligat să plătească prima de concediu de odihnă pentru perioada susmenționată deoarece s-ar permite reclamanților să ceară și să obțină încă o dată plata primei de concediu de odihnă, îmbogățindu-se astfel fără just temei.
În ceea ce privește critica referitoare la cuantumul cheltuielilor de judecată, instanța de recurs, având în vedere numărul mare al reclamanților care au plătit împreună un singur avocat, cu suma de 1900 de lei, consideră că este neîntemeiată.
Față de cele ce preced, Curtea, în temeiul prevederilor art. 312 din Codul d e procedură civilă, va admite recursul, va modifica în parte sentința atacată și va respinge acțiunea reclamanților formulată în contradictoriu cu pârâtul Prefectul Județului I ca fiind rămasă fără obiect.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
Decide:
Admite recursul promovat de Instituția Prefectului I împotriva sentinței civile nr. 758/CA/04.07.2008 a tribunalului Iași, sentință pe care o modifică în parte.
Respinge cererea formulată de reclamanții, G, și în contradictoriu cu pârâta-recurentă Instituția Prefectului Județului I ca fiind rămasă fără obiect.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței recurate.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 15.12.2008.
Președinte judecător judecător
G - --- - -
Grefier
și tehnoredactat:, 2 ex.
Jud. primă instanță:
Primă instanță: Tribunalul Iași
Președinte:Gheorghe AureliaJudecători:Gheorghe Aurelia, Obreja Manolache Iustinian, Roșculeț
