Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 559/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE NR. 559/CA/2009
Ședința publică de la 28 Aprilie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marius Ionel Ionescu
JUDECĂTOR 2: Ștefan Făt
JUDECĂTOR 3: Marieta
Grefier
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de pârâtul OFICIUL DE CONSULTANȚĂ AGRICOLĂ A împotriva sentinței civile nr.1529/CAF/16.12.2008 pronunțată de Tribunalul Sibiu - Secția comercială și de contencios administrativ în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă av. Ko-adislau- pentru pârâtul recurent, precum și av. pentru reclamantul intimat SINDICATUL ÎN CONSULTANȚA AGRICOLĂ A prin mandatar în numele membrilor de sindicat, lipsă fiind membrii de sindicat.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier după care, mandatara reclamantului intimat invocă excepția tardivității recursului declarat de pârât, arătând că hotărârea instanței de fond a fost comunicată la data de 21.01.2009, iar recursul a fost declarat la data de 09.02.2009, peste termenul legal prevăzut de lege.
Mandatarul pârâtului recurent învederează instanței că recursul a fost declarat în termenul legal prevăzut de lege, solicitând respingerea excepției.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față;
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la ribunalul Alba sub dosar nr-, reclamantul SINDICATUL ÎN CONSULTANȚA AGRICOLĂ A prin mandatar în numele membrilor de sindicat G, a chemat în judecată pe pârâtul OFICIUL DE CONSULTANȚĂ AGRICOLĂ A solicitând ca prin sentința ce se va pronunța să se dispună:
- obligarea pârâtei la plata către reclamantă a drepturilor bănești reprezentând suplimentul postului în cuantum de 25% din salariul de bază și suplimentul gradului în cuantum de 25% din salariul de bază începând cu data de 1.01.2004 și până la încetarea raportului de serviciu, actualizate cu indicele de inflație de la data nașterii dreptului material și până la data plății.
În motivare se arată că reclamanții sunt funcționari publici în cadrul instituției pârâte și în această calitate au dreptul conform art. 31 alin.1 lit. c și d din Legea nr.188/1999, pe lângă salariul de bază și la suplimentul postului și suplimentul gradului.
Deși ar fi trebuit să beneficieze de aceste suplimente, acest lucru nu s-a întâmplat, întrucât aplicarea textului legal respectiv a fost suspendată în mod continuu printr-o serie de acte normative.
În drept se invocă dispozițiile art.31 alin.1 lit.c și d din Legea nr.188/1999, Legea nr.188/1999, Legea nr.53/2003, Legea nr.554/2004 și Constituția României.
Prin Sentința civilă nr.1529/CAF/16 12 2008 Tribunalul Alba a admis excepția prescripției dreptului material la acțiune pentru perioada 1 01 2004-20 11 2005 și a admis în parte acțiunea formulată de reclamanți, obligând pârâta la plata către reclamanți a drepturilor bănești reprezentând suplimentul postului în cuantum de 25% din salariul de bază și suplimentul gradului în cuantum de 25% din salariul de bază începând pentru perioada 21.11.2005-16.12.2008, actualizate cu indicele de inflație de la data nașterii dreptului material și până la data plății, respingând în rest celelalte pretenții.
Pentru a pronunța această soluție Tribunalul a reținut că începând cu perioada 2004 - 2006 în art. 31 alin. 1 al Legii nr. 188/1999 drepturile solicitate sunt prevăzute ca drepturi salariale, iar ca urmare a încetării suspendării, aceste reglementări au fost repuse în vigoare, însă dreptul la acțiune în sens material s-a prescris pentru perioada anterioară celor trei ani de la data înregistrării acțiunii conform art. 3 și 7 din Decretul 167/1958.
Împotriva hotărârii a declarat recurs pârâtul OFICIUL DE CONSULTANȚĂ AGRICOLĂ A solicitând a se dispune modificarea acesteia, în sensul respingerii acțiunii reclamantei.
În motivarea recursului se susține că instanța a interpretat greșit prevederile legale, drepturile solicitate nu pot fi acordate fără ca în prealabil să se reglementeze diferențiat, în funcție de natura lor, cuantumul și criteriile de acordare și fără a fi prevăzute în bugetul instituției sume cu această destinație. Instanța nu poate crea drepturi, acest atribut aparținând puterii legislative.
În drept se invocă prevederile art. 304 indice 1 Cod procedură civilă.
Recursul este scutit de plata taxei de timbru conform art.15 lit.a din Legea nr.146/1997.
Reclamanții intimați au depus întâmpinare, solicitând în principal respingerea recursului ca tardiv formulat, iar în subsidiar respingerea recursului ca neîntemeiat și menținerea ca temeinică și legală a sentinței civile atacate.
Instanța analizând excepția tardivității recursului constată că este întemeiată pentru următoarele considerente:
Potrivit art. 301.civ.Cod Penal termenul de recurs este de 15 zile de la comunicarea hotărârii, iar potrivit art. 101.civ.Cod Penal termenele se socotesc pe zile libere, neintrând în calcul nici ziua în care a început, nici ziua când s-a sfârșit. Neexercitarea recursului în termenul legal atrage sancțiunea decăderii din dreptul de declarare a acestei căi de atac conform art. 103.civ.Cod Penal
În speță, hotărârea atacată de recurentul pârât a fost comunicată la data 21.01.2009, termenul de recurs împlinindu-se la data de 06.02.2009, așa încât declararea recursului în data de 09.02.2009 este în afara termenului legal.
Întrucât recurenta n-a făcut dovada că a fost împiedicată în exercitarea recursului în termen de o împrejurare mai presus de voința sa, excepția tardivității aceste căi de atac va fi admisă și drept urmare va fi respins recursul declarat în consecință.
Nu s-au solicitat cheltuieli de judecată în recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite excepția tardivității recursului invocată de intimatul SINDICATUL ÎN CONSULTANȚĂ AGRICOLĂ
Respinge ca tardiv recursul declarat de pârâtul OFICIUL DE CONSULTANȚĂ AGRICOLĂ A împotriva sentinței civile nr.1529/CAF/2008 pronunțată de Tribunalul Alba - Secția comercială și de contencios administrativ în dosar nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 28 Aprilie 2009.
Președinte, - - - | Judecător, - - | Judecător, - |
Grefier, |
Red.
Dact./2 ex./11.05.2009
Jud.fond
Președinte:Marius Ionel IonescuJudecători:Marius Ionel Ionescu, Ștefan Făt, Marieta
