Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 567/2009. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- DECIZIE NR. 567/R-CONT
Ședința publică din 22 Mai 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Gabriela Chiorniță președinte secție
- - -, judecător
- -, judecător
, grefier
S-a luat în examinare, pentru soluționare, recursul declarat de pârâta DIRECȚIA SANITAR VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR, cu sediul în Rm.V,-, județul V, împotriva sentinței nr. 1369/CAF din 18 noiembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Vâlcea, Secția comercilă și contencios administrativ fiscal, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații- reclamanți, și, toți cu domiciliul în Rm.V,-, județul.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, a răspuns recurenta- pârâtă DSVSA V, prin consilier jr., în baza delegației la dosar, lipsind intimații-reclamanți.
Procedura este legal îndeplinită.
Recursul este scutit de plata taxei de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Curtea, din oficiu, pune în discuție excepția autorității de lucru judecat în raport de decizia de recurs nr. 373/R-CONT/2009 pronunțată de această instanță în dosarul nr-.
Reprezentantul recurentei- pârâte DSVSA V, având cuvântul, lasă la aprecierea instanței soluționarea excepției respective.
Pe fond, solicită admiterea recursului, modificarea sentinței și pe fond respingerea acțiunii, arătând că în cursul anului 2008, ordonatorul principal nu a acordat fonduri pentru această obligație.
CURTEA
Asupra recursului de față, constată:
La data de 4.08.2008, reclamanții, și au chemat în judecată pe pârâta Direcția Sanitară Veterinară și Pentru Siguranța Alimentelor V, solicitând Tribunalului Vâlcea să dispună obligarea acesteia la acordarea celor 20 tichete de masă/lună la care reclamanții erau îndreptățiți în anul 2008, conform art.23 din Legea nr.435/2006.
Întrucât cauza a fost înregistrată pe rolul Secției Civile a Tribunalului Vâlcea, iar instanța civilă a constatat că litigiului îi sunt aplicabile dispozițiile art.109 din Legea nr.188/1999, fiind unul de contencios administrativ, prin încheierea nr.137/2.09.2008 cauza a fost trecută pe rolul Secției comerciale și de contencios administrativ a aceluiași tribunal.
Prin sentința nr.1369/CAF/18.11.2008, această din urmă secție a admis cererea reclamanților, obligând-o pe pârâtă să le acorde tichetele de masă pentru anul 2008.
În motivarea sentinței prima instanță a reținut că reclamanții sunt funcționari publici în cadrul Direcției pârâte și au dreptul, conform art.23 din Legea nr.435/2006, să primească lunar 20 tichete de masă. Pârâta nu și-a îndeplinit această obligație pentru anul 2008.
Împotriva sentinței a formulat recurs pârâta care a recunoscut dreptul reclamanților, dar a invocat lipsa fondurilor bănești pentru acordarea tichetelor.
În recurs, din oficiu, Curtea a pus în discuție excepția autorității de lucru judecat în raport de decizia nr.373/R-COM/9.04.2009 pronunțată de această instanță în dosarul nr-.
Prin decizia respectivă a fost admis recursul formulat de reclamanții, și, alături de alții, în contradictoriu cu pârâta Direcția Sanitară Veterinară și Pentru Siguranța Alimentelor V, împotriva sentinței nr.1455/18.11.2008 pronunțată de Tribunalul Vâlcea - Secția comercială și de contencios administrativ, pe care a modificat-o în sensul că a admis cererea reclamanților și în privința contravalorii tichetelor de masă începând cu data de 10.12.2006 și până la pronunțarea hotărârii, indexată, respectiv în privința sporului de 25%. Sentința a fost menținută în sensul dispozițiilor ei.
Curtea constată că există identitate de obiect, părți și cauză între litigiul soluționat prin decizia nr.373/2009 sus-arătată și litigiul de față, situație care impune aplicarea dispozițiilor art.1201 cod civil și art. 306 alin.2 rap.la art.166 Cod pr.civilă.
Este evident, astfel, că litigiul de față se poartă între aceleași părți ca și cel anterior, fiind fără relevanță faptul că în litigiul anterior au figurat, în calitate de reclamanți, și alte persoane alături de reclamanții din cauza de față.
De asemenea, între cele două litigii există identitate de obiect, fiind fără relevanță faptul că în primul litigiu, printr-o precizare a cererii inițiale de chemare în judecată prin care s-a cerut acordarea tichetelor de masă, s-a solicitat contravaloarea tichetelor respective, iar în litigiul de față se solicită acordarea tichetelor ca atare.
Prin urmare, faptul că în primul litigiu reclamanții au solicitat - și au obținut - contravaloarea tichetelor de masă, iar în litigiul de față solicită acordarea tichetelor respective, nu duce la concluzia că cele două cereri de chemare în judecată și, astfel, cele două litigii, au obiecte diferite.
Indiferent că în primul litigiu s-a acordat valoarea de înlocuire a tichetelor de masă, ceea ce constituie obliectul litigiului este dreptul dedus judecății, iar nu forma în sine de expunere a pretențiilor.
În final, este în mod evident o identitate de cauză între cele două litigii, ambele fiind întemeiate pe dreptul reclamanților izvorât din raportul lor de serviciu cu pârâta și din aplicarea art.23 din Legea nr.435/2006.
Examinarea recursului prin prisma excepției de ordine publică a puterii de lucru judecat face de prisos analizarea motivelor privind temeinicia sentinței, invocate de recurentă.
Pentru cele expuse, văzând dispozițiile art.312 alin.1-3 rap.la art.304 pct.9 Cod pr.civilă, Curtea va admite recursul și va modifica sentința în sensul că va respinge cererea reclamanților.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de pârâta DIRECȚIA SANITAR VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR, cu sediul în Rm.V,-, județul V, împotriva sentinței nr. 1369/CAF din 18 noiembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Vâlcea, Secția comercilă și contencios administrativ fiscal, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații-reclamanți, și, toți cu domiciliul în Rm.V,-, județul.
Modifică sentința în sensul că respinge acțiunea reclamanților.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 22 mai 2009, la Curtea de APEL PITEȘTI - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal.
Grefier,
28.05.2009
Red.
EM/4 ex.
Jud.fond.
Președinte:Gabriela ChiornițăJudecători:Gabriela Chiorniță, Ingrid Emina Giosanu, Corina
