Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 624/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA Nr. 624/CA/2008
Ședința publică de la 14 Mai 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Iosif Morcan
JUDECĂTOR 2: Ștefan Făt
JUDECĂTOR 3: Carla Maria Cojocaru
Grefier: - -
Pe rol se află judecarea cauzei în contencios administrativ și fiscal privind recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. nr. 41/CA/23.01.2008 pronunțată de Tribunalul Alba în dosar nr-, în contradictoriu cu intimat PRIMĂRIA COMUNEI -PRIN PRIMAR, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici (Legea Nr.188/1999).
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă recurentul reclamant, personal, lipsind intimatul pârât.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, după care:
Reclamantul declară că nu solicită termen de judecată și nu mai are alte cereri de formulat.
Nemaifiind cereri prealabile de formulat, instanța, în deliberare față de actele și lucrările dosarului, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în susținerea recursului.
Recurentul reclamant, având cuvântul, solicită instanței admiterea recursului așa cum a fost formulat și acordarea acestor drepturi prevăzute prin lege și lasă la aprecierea instanței soluția ce se va da. În fapt susține că nu a primit contravaloarea transportului, care este destul de mare și pentru care i s-a dat un kg de benzină și din sumele ce i se cuveneau. Mai arată că ședințele comisiei nu se plătesc, ci doar cele de Consiliu, la care este delegat din 2004. Solicită instanței să i se acorde valoarea acestui transport pe o distanță de 13 km, pe o perioadă de 6 luni și indemnizația de ședință, care nu s-a acordat, existând diferențe între fișa proprie și fișa consilierilor plini, fiind îndreptățit la aceiași indemnizație în raport de celălalt delegat sătesc, căruia i-au fost acordate toate drepturile, în speță suma de 365 lei cheltuieli de transport. În concluzie, având în vedere faptul că există la dosar toate documentele justificative privind sumele la care este îndreptățit, solicită instanței admiterea recursului așa cum a fost formulat. Nu solicită cheltuieli de judecată.
Instanța, față de actele dosarului și cele expuse de recurentul reclamant, lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului în contencios de față:
Din actele și lucrările dosarului constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la Tribunalul Alba sub dosar nr-, reclamantul a solicitat ca prin hotărâre judecătorească, în contradictoriu cu pârâta Primăria Comunei prin Primar să se dispună obligarea acesteia la plata sumei 3.646 lei reprezentând indemnizații aferente calității de delegat sătesc al satului și cheltuieli de transport.
În motivarea acțiunii sale se arată că în calitatea de delegat sătesc al localității și-a îndeplinit toate obligațiile și a participat la ședințele Consiliului Local, deplasându-se până în Comuna, însă pârâta nu i-a plătit cheltuieli de transport ocazionate cu aceste deplasări și nici indemnizația cuvenită pentru activitatea prestată în calitatea de delegat sătesc pe perioada ianuarie 2006 până la zi.
Tribunalul Alba, Secția Comercială și Contencios Administrativ, prin sentința civilă nr. 41/CAF/23.01.2008 a respins acțiunea reclamantului.
Pentru a pronunța această sentință, instanța de fond a reținut că pârâtul și-a îndeplinit obligația de plată față de reclamant pentru participarea sa la ședințele de consiliu în calitate de delegat sătesc, nu și pentru ședințele Comisiilor de Specialitate.
Cât privește cheltuielile de transport ocazionate cu deplasarea reclamantului din satul la sediul Primăriei, acesta nu a depus nici un act justificativ în acest sens.
Împotriva acestei sentinței a declarat recurs reclamantul solicitând modificarea acesteia și obligarea pârâtei la plata sumelor de 3.091 lei reprezentând diferența de plată a indemnizațiilor cuvenite în calitate de delegat sătesc al satului începând cu 30.07.2004 și până în prezent, precum și a sumei de 1365 lei reprezentând cheltuieli de transport din satul la sediul Consiliului Local al Comunei.
În expunerea motivelor de recurs reclamantul arată că, deși a participat la toate ședințele de consiliu, pârâta i-a achitat doar în parte indemnizațiile de ședință, iar cheltuielile de transport nu i-au fost achitate, deși s-a deplasat pe o distanță de 13 KM pentru fiecare ședință.
În drept invocă dispozițiile art. 304 pct. 6, 9 și art. 3041Cod procedură civilă.
Recursul este scutit de la plata taxei de timbru potrivit art. 15 lit. a din Legea 146/1997.
Pârâta nu a depus întâmpinare.
Verificând actele și lucrările dosarului sub aspectul criticilor formulate cât și din oficiu, Curtea constată că recursul reclamantului este nefondat pentru următoarele considerente:
Este adevărat că potrivit disp. art. 51 alin 5 din Legea 215/2001 prevăd că pentru participarea la ședințele consiliului local și ale comisiilor de specialitate, consilierul local primește o indemnizație stabilită în condițiile legii.
Potrivit art. 54 alin 4 din aceeași lege, delegatului sătesc îi sunt aplicabile, în mod corespunzător, prevederile legale mai sus menționate, pentru participarea la ședința de consiliu, nu și pentru ședințele comisiilor de specialitate din care fac parte doar consilierii, nu și delegatul sătesc.
Din actele depuse la dosar filele 20-21 rezultă că reclamantului i-a fost plătită indemnizația pentru ședințe în perioada august 2004 - septembrie 2007 raportat la lunile în care s-au ținut ședințele consiliului local, în conformitate cu dispozițiile OUG nr. 191/24.12.2002 modificate prin OUG 123/22.12.2003.
În afara acestor sume plătite de către pârâtă, reclamantul nu a putut face dovada că i se cuvin și alte sume.
De asemenea, cheltuielile de transport nu i-au fost acordate întrucât reclamantul, pe lângă faptul că nu le-a solicitat, nu a depus nici o documentație pentru decontare în acest sens.
În situația în care reclamantul poate face dovada că i se cuvin și alte sume, poate porni o nouă acțiune în acest sens.
Constatând că instanța de fond a pronunțat o hotărâre temeinică și legală, Curtea, în baza art. 312 Cod procedură civilă, va respinge ca nefondat recursul reclamantului.
Pârâta Primăria Comunei nu a solicitat cheltuieli de judecată.
Pentru aceste motive,
În numele legii
DECIDE
Respinge recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 41/CA/2008 pronunțată de Tribunalul Alba - Secția Comercială și Contencios Administrativ în dosar nr-.
Fără cheltuieli de judecată.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică azi, 14 mai 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - - -
GREFIER,
- -
Red.
Tehnored. /2 ex/04.07.2008
Jud. Fond:.
Președinte:Iosif MorcanJudecători:Iosif Morcan, Ștefan Făt, Carla Maria Cojocaru
