Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 641/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 641
Ședința public de la 02 Aprilie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Iuliana Rîciu
Judector - -
Judector - -
Grefier - -
S-a luat în examinare recursul declarat de chematul în garanție DIRECȚIA GENERAL A FINANȚELOR PUBLICE G în numele și pentru MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR, împotriva sentinței nr. 3402 din 12 noiembrie 2007, pronunțat de Tribunalul Gorj în dosarul nr-.
La apelul nominal, fcut în ședința public, au lipsit recurentul chemat în garanție DGFP G pentru MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR, intimatul reclamant și intimații pârâți INSPECTORATUL JUDEȚEAN DE POLIȚIE G și MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE.
Procedura legal îndeplinit.
S-a prezentat referatul cauzei, artându-se c recursul a fost declarat în termen legal, c s-a depus la instanța a crei hotrâre se atac, potrivit art. 302. și este scutit de taxa de timbru.
S-a artat c intimatul reclamant nu a depus întâmpinare.
S-a referit c recurentul chemat în garanție a solicitat judecarea cauzei în lips, conform prevederilor art.242 alin.2
Curtea, apreciind cauza în stare de soluționare, trecut la deliberri.
CURTEA
Asupra recursului de faț.
Prin acțiunea înregistrat la Tribunalul Gorj, reclamantul chemat în judecat pe pârâții Inspectoratul Județean al Poliției G și Ministerul Administrației și Internelor pentru ca prin sentința ce se va pronunța s fi obligați la plata primelor de concediu de odihn ce li se cuvin pentru anii 2004 - 2006, în sum egal cu salariul net de baz din luna anterioar plecrii în concediu.
În motivare a artat c în conformitate cu prevederile art.38(2) din OG 38/2993, privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor, aceștia beneficiaz de prim de concediu, reactualizat cu rata inflației de la data nașterii acestor drepturi și pân la data efecturii plții.
În cauz a fost depus întâmpinare de ctre pârâtul IPJ G, prin care s-a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiat.
S-a depus și cerere de chemare în garanție a Ministerului Finanțelor Publice de ctre pârâtul MAI.
Tribunalul Gorj, prin sentința nr.3402 din 12 noiembrie 2007 admis acțiunea formulat de reclamant și a obligat pârâții IJP G și MAI s plteasc acestuia prima de concediu de odihn pe perioada 2004-2006, sum actualizat cu indicele de inflație de la data nașterii dreptului la data plții efective.
S-a admis cererea de chemare în garanție Ministerului Finanțelor Publice, fiind obligat chematul în garanție MFP s asigure și s vireze pârâților fondurile necesare pentru plata sumelor cuvenite reclamantului.
Pentru a se pronunța astfel, tribunalul a reținut urmtoarele:
Petitul privind plata primelor de concediu de odihn pe anii 2004 - 2006, s-a constatat c este întemeiat, întrucât potrivit art. 37 alin. 2 din OG nr. 38/2003, privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor, aceștia beneficiaz de prim de concediu de odihn.
Pentru pronunțarea soluției, tribunalul a reținut c dispozițiile art.37 alin.2 din OG 38/2003 c suspendarea nu echivaleaz cu stingerea dreptului, având ca efect doar imposibilitatea realizrii lui pe perioada în care exercițiul a fost suspendat.
Împotriva acestei sentințe declarat recurs chematul în garanție DGFP G pentru Ministerul Economiei și Finanțelor, susținând c nu are calitate procesual în cauz în calitate de chemat în garanție, întrucât potrivit art. 3 alin.1 1pct. 2 din HG nr. 208/2005, MFP elaboreaz proiectul bugetului de stat, iar potrivit art. 6 urmrește execuția operativ a bugetului general consolidat, stabilește msurile necesare pentru încasarea veniturilor și limitarea cheltuielilor în vederea încadrrii în deficitul bugetar, dar nu are competența de modifica bugetul de stat aprobat printr-o lege special în speț Legea nr. 379/2005. C nu este instituția angajatoare a reclamanților și nici nu are atribuții în calcularea salariilor polițiștilor.
Mai arat c cererea este inadmisibil, întrucât acest minister are un buget propriu aprobat prin legea bugetar anual, dar nu poate s vireze sumele din bugetul su propriu, având în vedere principiul specializrii bugetare.
Recursul este întemeiat.
In conformitate cu prevederile legale, fiecare minister are alocat un buget propriu.
Din prevederile art. 53 din legea nr. 90/2001, privind organizarea și funcționarea Guvernului și ministerelor, rezult c ministerul este cel care fundamenteaz și elaboreaz propuneri pentru bugetul anual al fiecrui minister. Ministrul de resort are și calitate de ordonator principal de credite.
Bugetul se aloc, prin lege, fiecrui minister, miniștrii fiind cei care execut bugetul.
Astfel, se constat c MFP nu are competențe privind fundamentarea și elaborarea propunerilor de buget ale celorlalte ministere și nici atribuții privind execuția acestor bugete.
In consecinț, cererea de chemare în garanție este neîntemeiat, persoana obligat neavând prerogative legale în fundamentarea și execuția bugetar a celorlalte ministere.
Având în vedere prevederile art. 304, 3041și 312 cod procedur civil, se va admite recursul declarat, se va modifica sentința în parte, în sensul c se va respinge cererea de chemare în garanție MFP.
Se vor menține restul dispozițiilor sentinței.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de chematul în garanție DIRECȚIA GENERAL A FINANȚELOR PUBLICE G în numele și pentru MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR, împotriva sentinței nr. 3402 din 12 noiembrie 2007, pronunțat de Tribunalul Gorj în dosarul nr-.
Modific sentința, în parte, în sensul c respinge cererea de chemare în garanție a MFP.
Menține restul dispozițiilor sentinței.
Irevocabil.
Pronunțat în ședința public de la 02 Aprilie 2008.
PREȘEDINTE: Iuliana Rîciu - - | Judector, - - | Judector, - - |
Grefier, - - |
Red. jud. -
Tehn.2ex/ 07 Aprilie 2008
Jud. fond
Președinte:Iuliana RîciuJudecători:Iuliana Rîciu, Elena Canțăr, Sanda Lungu
