Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 662/2009. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA COMERCIALĂ, CONTENCIOS
ADMINISTRATIV SI FISCAL
Dosar nr- Decizia nr. 662/2009
Ședința publică de la 09 Iulie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Vasilică Pintea președinte secție
JUDECĂTOR 2: Mona Gabriela Ciopraga
JUDECĂTOR 3: Morina
Grefier
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
La ordine a venit spre soluționare contestația în anulare formulată de contestatorul împotriva deciziei civile nr. 175 din 26 februarie 2009, pronunțată de Curtea de APEL BACĂU în dosarul nr-, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns contestatorul care s-a legitimat cu seria - nr. - eliberată de Poliția R la data de 08.09.2003, lipsă fiind celelalte părți.
Procedură legal îndeplinită.
S-a făcut referatul oral asupra cauzei, după care;
Nemaifiind alte cereri de formulat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Contestatorul solicită admiterea contestației în anulare, desființarea deciziei pronunțată în recurs și menținerea ca temeinică și legală a sentinței tribunalului. Apreciază că greșit s-a reținut data de 12.01.2008 ca dată a plății, în realitate plata făcându-se pe 18.01.2008 așa cum rezultă și din registrul de casă. Mai arată că, la data blocării salariului reclamantul nu mai avea calitatea de salariat al primăriei și nici competența de a mai emite dispoziții de imputare a sumei. De asemenea din nota de lichidare, care este un document oficial rezultă că reclamantul avea o datorie de 476,46 lei. Din cei 5 salariați care au deținut telefoane și au depășit plafonul aprobat, trei și-au achitat datoria. Având în vedere aspectele arătate, consideră că decizia contestată este fundamentată pe premise eronate și nu a avut în vedere probele și dovezile aflate la dosar, impunându-se desființarea acesteia.
S-au declarat închise dezbaterile.
CURTEA
- deliberând -
Asupra cauzei în materia contenciosului administrativ de față constată următoarele:
Sub nr.276/32/20.05.2009 a fost înregistrată pe rolul Curții de APEL BACĂU contestația în anulare formulată de împotriva deciziei civile 175/2009 a Curții de APEL BACĂU în contradictoriu cu intimații și Primarul Comunei.
Cererea este scutită de plata taxei de timbru, conform dispozițiilor art.15 lit.a din Legea nr. 146/1997.
În motivarea cererii s-a arătat că decizia este fundamentată pe premise eronate și nu pe probele existente în dosar. Astfel, în mod eronat a fost indicată data de 12.01.2008, în loc de 18.01.2008 ca dată de plată a celui de-al 13-lea salariu, conform registrului de casă; în mod eronat s-a reținut că a fost refuzată eliberarea notei de lichidare, iar anterior nu s-a solicitat acest document. Blocarea celui de-al 13-lea salariu s-a realizat în condiții legale, având în vedere faptul că reclamantul nu mai avea calitatea de salariat al Primăriei Comunei, primarul neavând competența legală de a emite decizie de imputare a sumei datorate de reclamant.
Pe de altă parte, reclamantul și-a fundamentat plângerea pe susțineri neadevărate referitoare la deținerea telefonului de serviciu, la caracterul obligatoriu al notei de lichidare, la modul de soluționare a cererii formulate, reclamantul neprezentându-se la nici un termen de judecată a recursului și neprezentând probe în susținerea recursului.
Dintre intimații, legal citați, a formulat întâmpinare în cauză, solicitând respingerea contestației ca fiind neîntemeiată și nefondată.
Examinând actele cauzei instanța reține următoarele:
Prin decizia 175/26.02.2009 pronunțată de Curtea de APEL BACĂU în dosarul - a fost admis recursul contencios administrativ formulat de reclamantul împotriva sentinței civile nr.226/CA/30.10.2008 pronunțată de Tribunalul Neamț în dosarul nr.- în contradictoriu cu intimații-pârâți Primarul Comunei, județul N și, a fost modificată sentința recurată, fiind admisă în parte, acțiunea așa cum a fost completată în sensul obligării pârâtului Primarul Comunei să plătească reclamantului suma de 551 lei, reprezentând drepturi salariale. Totodată a fost respinsă cererea privind acordarea tichetelor cadou ca nefondată.
Față de această situație de fapt având în vedere dispozițiile art.317, 318 Cod procedură civilă, instanța apreciază contestația în anulare ca fiind nefondată pentru considerentele ce se vor arăta în continuare.
Instituția contestației în anulare, cale extraordinară de atac reglementată de dispozițiile art.317-321 Cod procedură civilă, impune îndeplinirea condițiilor de exercitare a acesteia strict și limitativ prevăzute, inclusiv cu privire la motivele pentru care poate fi exercitată.
Din această perspectivă, motivele prevăzute de dispozițiile art.317 alin.1 pct.1, 2, respectiv art.318 Cod procedură civilă presupun neîndeplinirea procedurii de citare conform dispozițiilor legale, încălcarea dispozițiilor de ordine publică privitoare la competență, existența unei greșeli materiale sau omisiunea cercetării vreunuia dintre motivele de modificare sau de casare în cazul respingerii recursului sau admiterii în parte.
În prezenta cauză instanța constată că motivele invocate pe calea contestației vizează modul de apreciere a probatoriului administrat în cauză, de stabilire a situației de fapt, de interpretare a dispozițiilor legale incidente în cauză.
Având în vedere natura juridică a contestației în anulare, obișnuite sau speciale, de cale extraordinară de atac, instanța apreciază că exercitarea acesteia nu presupune o nouă judecată în fond a cauzei, ci doar verificarea hotărârii contestate pentru motivele expres și limitativ indicate.
Împrejurarea că în decizia contestată a fost invocată ca dată a plății celui de-al 13-lea salariu 12.01.2008, în loc de 18.01.2008 nu reprezintă o eroare de natură a afecta temeinicia sau legalitatea deciziei, neafectând situația de fapt reținută în cauză privind refuzul plății acestor drepturi salariale către recurentul-reclamant, refuz justificat de datoriile neachitate către pârât.
Celelalte aprecieri eronate invocate prin contestație, precum și critici aduse deciziei nu constituie motive de contestație în anulare, ci, eventual, greșeli de judecată, nesusceptibile de cenzurare în această cale extraordinară de atac.
De asemenea, modul în care recurentul-reclamant și-a exercitat drepturile procesuale, neprezentându-se în fața instanței de recurs și depunând înscrisurile apreciate concludente cauzei, nu poate fi examinat în acest cadru procesual.
În consecință, în temeiul art.317,318 Cod procedură civilă, va fi respinsă, ca nefondată, contestația în anulare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
Respinge contestația în anulare formulată de contestatorul împotriva deciziei civile nr. 175 din 26 februarie 2009, pronunțată de Curtea de APEL BACĂU în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații: și PRIMARUL COMUNEI.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 09 iulie 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - |
Grefier, |
Red.sent.
Red.dec.rec.
Red.dec.cont.anul- /10.07.2009
Tehnored.dec.cont.anul- Fl.
2 ex-13.07.-2009
Președinte:Vasilică PinteaJudecători:Vasilică Pintea, Mona Gabriela Ciopraga, Morina
