Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 67/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 67/CA/2009
Ședința publică de la 20 Ianuarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ștefan Făt
JUDECĂTOR 2: Marieta Florea
JUDECĂTOR 3: Elisabeta Lazăr
Grefier - -
]Pe rol se află soluționarea recursului declarat de reclamantul împotriva sentinței nr.2664/CA/2008 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reclamantul recurent asistat de avocat și consilier juridic pentru pârâtul intimat.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care avocatul reclamantului depune la dosar un set de înscrisuri în susținerea recursului (filele 10 - 24).
Nemaifiind alte cereri de formulat, instanța acordă cuvântul în dezbaterea recursului.
Avocatul reclamantului solicită în principal admiterea recursului și modificarea sentinței atacate, în sensul admiterii acțiunii reclamantului, iar în subsidiar casarea sentinței instanței de fond și trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe pentru a se pronunța asupra tuturor motivelor invocate. Nu solicită cheltuieli de judecată.
Reprezentantul pârâtului intimat arată că nu se opune la admiterea recursului.
- CURTEA DE APEL -
Asupra recursului de față:
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la ribunalul Hunedoara sub dosar nr-, reclamantul a solicitat în contradictoriu cu pârâtul INSPECTORATUL REGIONAL PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR A să se dispună obligarea pârâtei să-l avanseze pe reclamant în treptele de salarizare și să-i acorde sumele reprezentând diferențele dintre salariul corespunzător acestor trepte și salariul efectiv acordat, actualizate la data plății.
Reclamantul a motivat acțiunea sa în principal pe argumentul că prin sentința civilă nr.1525/2007 Tribunalul Hunedoarai -a recunoscut încadrarea în treapta I de salarizare începând cu 01.01.2005 în considerente, însă în dispozitiv s-a dispus încadrarea în treapta III de salarizare.
În subsidiar, reclamantul susține că și dacă s-ar considera că în 01.01.2005 ar avea treapta III de salarizare, în temeiul art.34 din nr.OG2/2006 și nr.OG9/2008 la 01.01.2006 pârâta ar fi trebuit să-l avanseze în treapta II sau cel mai târziu la 01.01.2007, iar din 01.01.2007 în treapta I, întrucât îndeplinea condițiile privind calificativul și vechimea, existând prevăzută în textele legale menționate posibilitatea de a se deroga de la condiția de 2 ani vechime în treapta anterioară la 1 an vechime cu acordul conducătorului unității.
În drept se invocă prevederile Legii nr.188/1999, Legea nr.554/2004, nr.OG2/2006, nr.OG6/2006 și nr.OG9/2008.
Prin sentința nr.2664/CA/2008 Tribunalul Hunedoara - Secția Comercială și Contencios Administrativ a respins acțiunea reclamantului, reținând că prin sentința nr.1525/2007 a aceleiași instanțe s-a dispus obligarea pârâtei să-l încadreze pe reclamant în funcția de consilier, grad profesional superior, treapta III de salarizare începând cu 01.01.2005, mențiunea din considerente privind treapta I fiind o vădită eroare materială. S-a reținut totodată că reclamantul nu a declarat recurs împotriva acestei hotărâri.
Împotriva hotărârii a declarat recurs reclamantul solicitând a se dispune modificarea acesteia, în sensul admiterii acțiunii în principal pentru argumentul că cele reținute în considerentele sentinței nr.1525/2007 privind treapta I de salarizare pot fi confirmate într-o nouă judecată, dar în subsidiar pentru că avea dreptul de a fi avansat potrivit ordonanțelor anuale de salarizare prin transformarea postului.
În recurs s-au depus ca acte noi rapoartele de evaluare a reclamantului pe anii 2005, 2006, 01.01. - 10.10.2007 ca dovadă a obținerii de către acesta a calificativului de " bine".
Pârâta nu a depus întâmpinare, însă prin reprezentantul său în instanță arată că nu se opune admiterii recursului.
Instanța a pus în discuție nepronunțarea instanței de fond asupra tuturor apărărilor reclamantului.
Recursul este fondat pentru următoarele considerente.
Reclamantul și-a fundamentat acțiunea pe două cauze juridice diferite, care însă conduceau la obținerea aceluiași deziderat - avansarea în treapta I de salarizare fie din 01.01.2005, fie acceptând că la 01.01.2005 beneficia de treapta III, avea dreptul să avanseze în treapta II cel mai devreme în 01.01.2006, iar în treapta I în 01.01.2007.
Instanța de fond a analizat corect primul temei juridic al reclamantului, în sensul că o hotărâre irevocabilă este intrată în puterea lucrului judecat și din această perspectivă sentința nr.1525/2007 a Tribunalului Hunedoara stabilește că reclamantul beneficia de încadrarea în gradul profesional superior treapta III de salarizare începând cu 01.01.2005. Sub acest aspect, recursul reclamantului este nefondat, instanța dând eficiență corect excepției autorității lucrului judecat conform art.163 Cod pr.civilă. Așa cum a arătat instanța de fond, menționarea treptei I în considerentele hotărârii este o eroare materială, în contradicție cu cele reținute tot în considerentele sentinței, dar în ultimul alineat și în dispozitivul sentinței.
Cum acest argument invocat de reclamant în susținerea acțiunii era nefondat, prima instanță trebuia să analizeze în continuare argumentele invocate de reclamant, potrivit cărora chiar dacă s-ar admite că în 01.01.2005 avea dreptul la treapta III de salarizare, ar fi beneficiat de avansare în treapta II și respectiv I, în temeiul nr.OG2/2006, nr.OG6/2007 și nr.OG9/2008.
Sub acest aspect hotărârea nu cuprinde mențiunile obligatorii prevăzute la art.261 pct.5 Cod pr.civilă, astfel că se impune a se admite recursul conform art.312 alin.2 și 5, art.304 pct.5 Cod pr.civilă, în sensul de a se casa hotărârea și a se dispune trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe.
Cu ocazia rejudecării, instanța va analiza subsidiarul acțiunii reclamantului așa cum este el formulat în paginile 2 și 3 ale acțiunii cu care a fost sesizată instanța.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței nr.2664/CA/2008 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr- și în consecință:
Casează hotărârea atacată și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 20 Ianuarie 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.
Dact.
2 ex./22.01.2009
Jud.fond -
Președinte:Ștefan FătJudecători:Ștefan Făt, Marieta Florea, Elisabeta Lazăr
