Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 674/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 674/R/CA/2009
Ședința publică de la 19 Mai 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marius Ionel Ionescu
JUDECĂTOR 2: Ștefan Făt
JUDECĂTOR 3: Marieta
Grefier:
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de către MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR împotriva sentinței civile nr. 2851/CA/30.09.2009, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici (Legea Nr.188/1999)
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă consilier juridic (cu delegație la dosar) în reprezentarea chematului în garanție prin DGFP
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că recursul este motivat, recurentul solicită judecarea în lipsă și s-au depus la dosar dovezile de comunicare cu toate părțile a motivelor de recurs.
Consilier juridic declară că nu mai are alte cereri de formulat.
Nemaifiind alte cereri de formulat, instanța, în deliberare față de actele și lucrările dosarului, acordă cuvântul asupra excepției nulității recursului de față.
Consilier juridic, având cuvântul, raportat la calitatea instituției pe care o reprezintă de chemat în garanție, lasă la aprecierea instanței soluția ce se va pronunța, însă consideră că ar trebui menținute dispozițiile instanței de fond.
Instanța, față de lucrările dosarului și cele expuse de reprezentanta Ministerului Economiei și Finanțelor, lasă cauza în pronunțare pe excepție.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului în contencios de față,
Din actele și lucrările dosarului, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la ribunalul Hunedoara, sub dosar nr-, reclamantul a chemat în judecată pe pârâții Inspectoratul de Poliție al Județului H, Ministerul Administrației și Internelor și Ministerul Economiei și Finanțelor, solicitând ca prin hotărâre judecătorească să fie obligați la plata drepturilor bănești reprezentând spor de fidelitate pe anul 2005, actualizate cu rata inflației de la data nașterii acestor drepturi și până la data efectivă a plății.
În motivarea acțiunii, reclamanții au arătat că potrivit dispozițiilor art.6 din OG nr.38/2003 polițiștilor li se acordă un spor de fidelitate de până la 20% din salariul de bază, în condițiile stabilite prin Ordinul Ministrului de Interne.
Prin sentința civilă nr. 2851/CA/30.09.2008 pronunțată de Tribunalul Hunedoara - Secția Comercială și de Contencios Administrativ s-a respins excepția prescripției dreptului material la acțiune și s-a admis acțiunea reclamanților.
S-a respins cererea de chemare în garanție a Ministerului Economiei și Finanțelor Publice formulată de pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative.
Pentru a pronunța această sentință, prima instanță reținut următoarele:
Reclamantul, în anul 2005, avut calitatea de funcționar public în cadrul IPJ Conform art. 6 din OG 38/2003, privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor, pentru activitatea desfășurată în instituțiile din sectorul apărării naționale, ordinea publică și siguranța națională, în calitate de militar, polițist, funcționar public și personal contractual, polițiștilor li se acordă un spor de fidelitate de până la 20% din salariul de bază, în condițiile stabilite prin ordin al ministrului.
Aplicarea prevederilor de mai sus și plata sporului de fidelitate au fost suspendate pentru anul 2005 conform art. 2 alin 1 din OUG nr. 118/2004. Articolul 18 din Codul Muncii prevede în mod imperativ că drepturile persoanelor încadrate în muncă nu pot face obiectul vreunei tranzacții, renunțări sau limitări, ele fiind apărate de stat împotriva oricăror încălcări, a manifestărilor de subiectivism, abuz sau arbitrariu.
Or, suspendarea exercițiului dreptului nu echivalează cu înlăturarea lui, cât timp prin nici o dispoziție legală nu i-a fost înlăturată existența și nici nu s-a constatat neconstituționalitatea textului de lege care conferă dreptul reclamantului la acest spor.
Dreptul la sporul de fidelitate s-a născut din lege, ca drept subiectiv, și conferă titularilor de drept prerogativele în virtutea cărora pot pretinde subiectului pasiv al raportului juridic născut să efectueze o anumită prestație, inclusiv de a da o sumă de bani.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâtul Ministerul Administrației și Internelor, solicitând modificarea acesteia în sensul respingerii acțiunii reclamantului.
În expunerea motivelor de recurs, pârâtul face referire la acordarea primei de concediu cuvenită pentru anii 2001 - 2003, arătând că aceasta nu i se cuvine reclamantului.
Având în vedere că în recurs nu pot fi formulate pretenții care nu au fost supuse judecății primei instanțe, conform art. 316 cu referire la art. 294 alin 1 Cod procedură civilă, astfel că, motivarea altor pretenții echivalează cu o nemotivare a recursului.
Prin urmare, pârâtul neanalizând în motivele de recurs obiectul pretențiilor bănești formulate de reclamant, în fond se constată că recursul acestuia este nemotivat și prin urmare, se va constata nul potrivit art. 303 raportat la art. 306 Cod procedură civilă.
În speță nu s-au evidențiat motive de ordine publică.
Pentru aceste motive,
În numele legii
DECIDE
Constată nul recursul declarat de pârâtul Ministerul Administrației și Internelor împotriva sentinței nr. 2851/CA/30.09.2008 pronunțată de Tribunalul Hunedoara - Secția Comercială și Contencios Administrativ în dosar nr-.
Fără cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 19 Mai 2009.
Președinte, - - - | Judecător, - - | Judecător, - |
Grefier, |
Red.
Dact. / 2 ex./19.06.2009
Jud. fond:
Președinte:Marius Ionel IonescuJudecători:Marius Ionel Ionescu, Ștefan Făt, Marieta
