Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 676/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIA NR. 676/
Ședința public din 7 decembrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gheorghe Aurelia G -
Judector - --- -
Judector - - -
Grefier -
S-a luat în examinare recursul introdus de împotriva sentinței civile nr. 509/CA din 23.06.2009 a Tribunalului Iași, pronunțat în dosarul nr-, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici (Legea nr. 188/1999).
La apelul nominal fcut în ședinț public se prezint avocat pentru recurentul și consilier juridic pentru intimatul Inspectoratul Județean al Poliției de Frontier
Procedura de citare este legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefier, din care rezult aspectele de mai sus cu privire la prezența prților și modul de îndeplinire a procedurii de citare, stadiul procesual al procesului, care este la doilea termen de judecat.
Nemaifiind alte cereri, instanța constat recursul în stare de judecat și acord cuvântul la dezbateri.
Avocat, pentru recurent, solicit a se observa c instanța de fond a reținut în mod corect faptul c în data de 23.06.2009, dup strigarea cauzei dar înainte de sfârșitul ședinței de judecat, a fost prezent în sal, având taxa de timbru și timbru judiciar. Aceste taxe de timbru au fost achitate înainte de nașterea acestui litigiu, dar ele au fost achitate în mod legal. Legea nr. 146/1997 nu prevede obligativitatea expres ca petentul, în mod personal, s plteasc taxele de timbru. Acele taxe de timbru au fost achitate de numita, avocat stagiar în cadrul Cabinetului de Avocat.
Susține c este o practic ca avocații s plteasc anticipat taxe de timbru, pentru a le avea la îndemân pentru certificate,. Nici o lege nu împiedic plata anticipat a taxelor de timbru.
În data de 23.06.2009, mult înainte de închiderea dezbaterilor, în cursul ședinței de judecat, au fost prezenți în sal și instanța a refuzat s se consemneze mcar prezența lor în sala de ședinț, fiind îndrumați spre registratura Tribunalului Iași pentru a depune respectivele înscrisuri (taxa de timbru și timbru judiciar), fapt care s-a și întâmplat.
Conchizând, solicit admiterea recursului, casarea sentinței recurate și trimiterea cauzei spre rejudecare.
Precizeaz c nu solicit cheltuieli de judecat.
Reprezentantul intimatului solicit respingerea recursului și menținerea hotrârii instanței de fond ca fiind legal și temeinic.
Declarând închise dezbaterile, instanța reține cauza spre soluționare.
Dup deliberare,
CURTEA D APEL,
Asupra recursului de contencios administrativ de faț.
Prin sentința civil nr. 509/CA din 23.06.2009 Tribunalul Iași, admițând excepția netimbrrii acțiunii, a anulat cererea formulat de ctre reclamantul în contradictoriu cu pârâtul Inspectoratul Județean al Poliției de Frontier I, pentru neachitarea taxei judiciare de timbru.
A reținut instanța de fond c, la termenul din 23.06.2009 instanța a invocat excepția anulrii cererii de chemare în judecat ca fiind netimbrat, excepție ce va fi analizat prioritar conform art.137 alin.1 Cod procedur civil și a fost admis pentru motivele ce succed.
Astfel,prin rezoluția cuprinzând msuri premergtoare primului termen de judecat instanța a stabilit obligația reclamantului de a achita o tax judiciar de timbru de 4 lei și de a aplica un timbru judiciar de 0,3 lei, sub sancțiunea anulrii cererii, în conformitate cu disp. art.3 lit. m alin.1 Legea nr..146/1997.
Reclamantul a fost citat cu aceast mențiune pentru primul termen de judecat din 23.06.2009, termen la care instanța a constatat neîndeplinirea de ctre reclamant a obligațiilor de plat a taxei judiciare de timbru.
Astfel, aprtorul reclamantului a depus prin registratura instanței patru chitanțe, din care reiese c, în zilele de 06.10.2008 și 29.10.2008, numita a pltit o tax judiciar de timbru de 4 lei.
Îns, pltitorul taxei nu are nici o legtur cu litigiul de faț, nefiind probat împrejurarea c plata a fost realizat în beneficiul reclamantului,concluzie ce reiese și din faptul c achitarea celor 4 lei a avut loc cu 6 luni înaintea emiterii actelor contestate, moment la care nu exista nici un motiv pentru reclamant pentru a suporta o asemenea cheltuial.
Aliniatul 2 și 5 din Lg.146/1997 se refer expres la petent și la partea litigant pentru a desemna persoanele crora le incumb sarcina plții taxei judiciare de timbru iar nu are nici o calitate procesual în cauza de faț.
Art. 20 alin.1 și alin. 2 din Legea.nr.146/1997 prevd c taxele judiciare de timbru se pltesc anticipat iar, în situația în care nu au fost pltite în momentul înregistrrii cererii, instanța va pune în vedere petentului s achite suma datorat pân la primul termen de judecat, neîndeplinirea acestei obligații atrgând sancțiunea anulrii cererii.
Prin urmare, în temeiul disp. art. 20 alin.1 - 3 din Legea nr.146/1997 instanța a anulat cererea de chemare în judecat pentru neplata taxei judiciare de timbru.
Împotriva acestei sentințe a formulat cerere de recurs reclamantul, solicitând a se constata nulitatea hotrârii, întrucât, deși a fost prezent la termenul din 23.06.2009, dup strigarea cauzei, dar mai înainte de sfârșitul ședinței de judecat, instanța de fond a refuzat s primeasc dovada achitrii taxei de timbru ce i se pusese în vedere și s-i consemneze prezența, fiind îndrumat la registratura instanței pentru a depune înscrisurile privind plata acestor taxe.
De asemeni, deși taxele au fost depuse la registratur, - cu toate c litigiul, fiind unul de munc, era scutit de plata vreunei taxe -, instanța de fond a reținut c acestea nu au fost achitate personal de reclamant, contra prevederilor Legii nr. 146/1997, neluând așadar în considerare dovezile de plat a taxelor pe numele unui colaborator al avocatului angajat de reclamant.
Considerând c în acest mod s-a produs un abuz, solicit admiterea recursului, casarea cu trimitere a cauzei spre rejudecarea ei pe fond, cu atât mai mult cu cât prima instanț nu a dispus restituirea taxelor aflate la dosar, dar neanulate pentru cauza respectiv.
Intimatul Inspectoratul Județean al Poliției de Frontier I, prin întâmpinare, solicit respingerea recursului ca nefondat, taxele de timbru invocate de recurent fiind achitate de o persoan strin de cauz, cu câteva luni anterior declanșrii litigiului, astfel c nu pot avea legtur cu dosarul de fond.
Curtea, verificând probatoriul cauzei, coroborat cu susținerile prților din cadrul dezbaterilor, constat recursul ca fiind nefondat, pentru considerentele de mai jos.
Astfel, corect a reținut instanța de fond c în cauz se impunea plata unei taxe de timbru, obiectul cauzei constituindu-l contestația împotriva unei sancțiuni disciplinare, iar nu din plata drepturilor, ce decurg din raporturile de munc, pentru a fi scutit de plata taxelor în lumina art. 15 lit. a din Legea nr. 146/1997, cu modificrile ulterioare.
Cât privește valabilitatea chitanțelor depuse la dosar pentru a dovedi îndeplinirea acestei obligații, de ctre reprezentanții reclamantului, Curtea constat c în mod corect nu puteau fi luate în considerare pentru litigiul pendinte la Tribunalul Iași, - declanșat de reclamantul, la data de 02.06.2009 -, atât timp cât au fost achitate de o terț persoan - numita -, chiar mai înainte de emiterea deciziei în litigiu, fr vreo mențiune care s fac legtura acesteia cu dosarul de fond.
Concluzionând, faț de cele artate în cele ce preced, Curtea va proceda la menținerea ca legal și temeinic a sentinței nr. 509/CA/2009 a Tribunalului Iași, cu consecința respingerii ca nefondate a cererii de recurs promovate de reclamant.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge recursul introdus de împotriva sentinței nr. 509/CA/23.06.2009 a Tribunalului Iași, sentinț pe care o menține.
Irevocabil.
Pronunțat în ședința public din 7 decembrie 2009.
Președinte Judector Judector
G - --- - - -
Grefier
Red.
Tehnored.
2 ex.
07.01.2010
Tribunalul Iași - jud.
Președinte:Gheorghe AureliaJudecători:Gheorghe Aurelia, Obreja Manolache Iustinian, Tăbăltoc
