Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 683/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia nr. 683/
Ședința publică de la 6 noiembrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Angelica Ciobotaru
JUDECĂTOR 2: Vasile Susanu
JUDECĂTOR 3: Mariana Trofimescu
Grefier - -
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de reclamantul, domiciliat în Râmnicu S, -,.4,.6, jud.B, împotriva sentinței nr. 415 din 17.06.2008, pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recursul estre motivat, timbrat, și recurentul a solicitat judecarea cauzei în lipsă, după care;
Curtea, având în vedere că recurentul a solicitat judecarea în lipsă, reține cauza spre soluționare.
CURTEA
Asupra recursului în contencios de față;
Examinând actele și lucrările dosarului, constată:
Prin cererea înregistrată sub nr. 857/C+C/2008 la Tribunalul Vrancea, reclamantul a solicitat obligarea MIRA B și a Inspectoratului de Poliție al jud.V, la plata sumelor reprezentând prime de concediu aferente perioadei 2001, 2002, 2003.
Tribunalul Vrancea prin sentința nr. 415//17.06.2008 a respins acțiunea, reținând în motivare că până la intrarea în vigoare a OG 38/2003 privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor, aceștia au fost salarizați în baza Legii nr. 138/1999, act normativ care nu conține nici o prevedere referitoare la plata primelor de concediu.
Ca efect al apariției Legii nr. 360/2002 privind Statutul Polițistului prin art. 78 al. 2 s-a prevăzut că până la adoptarea legii privind salarizarea polițiștilor, acestora le sunt aplicabile dispozițiile legale referitoare la salarizarea și alte drepturi ale personalului militar din instituțiile publice de apărare națională, ordine publică și siguranța națională.
instanța că nici acest act normativ, nu conține o dispoziție expresă referitoare la acordarea primei de concediu, iar Legea nr. 360/2002 intrând în vigoare la 23 august 2002, dată care raportată la perioada pentru care s-a solicitat prima de concediu, nu permite aplicarea retroactivă.
Împotriva sentinței instanței de fond, a declarat recurs, invocând motive de nelegalitate ce constau în greșita interpretare a actului juridic dedus judecății, schimbându-i natura ori înțelesul lămurit și voit neîndoielnic al acestuia.
Se susține că prima instanță s-a referit la Legea nr. 360/2002 și OG 38/2003, prin care a fost reiterat dreptul polițiștilor de a fi beneficiari ai primei de concediu, dar finalmente a stabilit că ambele acte normative nu conțin dispoziții specifice, referitoare la litigiul dedus judecății.
Acest raționament contravin legii însăși, întrucât dispozițiile din actele normative citate se completează cu cele din Legea nr. 188/1999 prin care, a fost recunoscută calitatea de funcționari publici și polițiștilor, ceea ce le dă dreptul la acordarea primelor de concediu pentru perioada 2001 - 2006.
Prin acest ultim act normativ nu este făcută nici o distincție între calitatea de funcționar public a polițistului, în perioada când erau militarizați și după demilitarizare.
Recursul s-a declarat în termen legal și a fost legal timbrat.
Recursul este nefondat.
Reclamantul a activat ca și polițist în cadrul Inspectoratului de Poliție al Județului V, până la trecerea sa în rezervă, ce a avut loc în septembrie 2002.
În raport de actele normative invocate, prima instanță, a apreciat corect că, până la apariția OG nr. 38/2003, polițiștilor nu le-a fost recunoscut dreptul de a beneficia de prime de concediu.
Acest punct de vedere este în concordanță cu practica judiciară existentă, mai ales după admiterea de către Înalta Curte de Casație și Justiție a recursului în interesul legii, în legătură cu această chestiune.
S-a stabilit deci cu caracter obligatoriu că dreptul la acțiune pentru calculul și plata primei de concediu s-a născut la data de 30 ianuarie 2003, ceea ce exclude ipoteza enunțată de reclamant că acest drept s-a născut ca efect al Legii 188/1999, când polițiștilor le-ar fi fost recunoscută calitatea de funcționari publici.
Legea 188/1999 nu face referire la această categorie socio - profesională și de altfel, calitatea de funcționar public al polițistului, a fost stabilită prin Legea 360/2002 privind Statutul polițistului, care, sub aspectul discutat nu poate retroactiva, întrucât intrarea sa în vigoare, a avut loc la 23 august 2002.
În fine, în aplicarea art. 37 din OG 38/2003 privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor, aprobată cu modificări prin Legea nr. 353/2003, se apreciază că prima de concediu se cuvine pentru perioada anilor 2004 - 2006.
Sub acest aspect se observă că reclamantul a solicitat dreptul la prima de concediu pentru perioada anterioară, respectiv 2001 - septembrie 2002.
În referire la OG 146/2007 invocată de reclamant, se precizează că dispozițiile sale nu-i sunt aplicabile câtă vreme, ordonanța se referă atât la categoriile de salariați care se află deja în posesia unor hotărâri judecătorești irevocabile, ce statornicesc dreptul la prima de concediu, cât și la celelalte categorii ce se află în situații similare.
Cum s-a demonstrat în cele ce preced, dreptul de a beneficia de prima de concediu, nu poate fi invocat decât începând cu anul 2004, de către polițiști.
Față de cele expuse, Curtea, văzând și art. 312.proc.civ. va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
RESPINGE ca nefondat recursul declarat de reclamantul, domiciliat în Râmnicu S,str.-,.4,.6, jud.B, împotriva sentinței nr. 415/17.06.2008 pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr. 857/C+C/2008.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică de la 6 noiembrie 2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
GREFIER
- -
Red. 16.12.2008
Dact. 2 ex. / 19.12. 2008
Fond -
Președinte:Angelica CiobotaruJudecători:Angelica Ciobotaru, Vasile Susanu, Mariana Trofimescu
