Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 687/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia nr. 687/
Ședința publică de la 6 noiembrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Angelica Ciobotaru
JUDECĂTOR 2: Vasile Susanu
JUDECĂTOR 3: Mariana Trofimescu
Grefier - -
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de reclamantul, cu domiciliul în G,--.1,.5,.19, jud. G, împotriva sentinței nr.884 din 22.04.2008, pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns recurentul personal și intimatul G prin consilier juridic, în baza delegației pe care o depune la dosar, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recursul este motivat, netimbrat iar intimații B și G au depus întâmpinare, după care;
Recurentul depune la dosar chitanța seria - nr.- /2008, în sumă de 2,00 lei și un timbru judiciar în valoare de 0,15 lei cu care face dovada achitării taxei de timbru.
Nemaifiind alte cereri de formulat Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Recurentul solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat, anularea sentinței instanței de fond și admiterea acțiunii.
Reprezentantul intimatului G consideră că hotărârea dată de instanța de fond este legală și temeinică și solicită respingerea recursului ca nefondat.
CURTEA
Asupra recursului în contencios de față;
Examinând actele și lucrările dosarului, concluziile orale ale părților constată:
Prin cererea înregistrată sub nr- la Tribunalul Galați reclamanții G și au solicitat obligarea pârâților Ministerul Internelor și Reformei Administrative, Inspectoratul General al Poliției de Frontieră Române B și Inspectoratul Județean al Poliției de Frontieră G, la plata drepturilor salariale începând cu data de 25.10.2004, pentru și 28.12.1999 pentru, până la încetarea raporturilor de serviciu.
Tribunalul Galați, prin sentința civilă nr.884/22 aprilie 2008 respins acțiunea.
Soluția pronunțată de instanța de fond, a avut în vedere că potrivit disp. art. 10 din Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, cu modificările ulterioare, "cadrele militare în activitate decorate cu ordinul "meritul militar" clasele a III-a, a II-a și I, beneficiază de reducerea impozitului pe venit cu 30%, 40% și, respectiv 50%".
Ulterior, prin nr.OG 73/1999 privind impozitul pe venit care a abrogat art. 10 din Legea nr. 80/1995, a fost abrogată expres prin art. I pct. 46 din Legea nr. 493/2002.
Prin Decizia nr. 55/04.06.2007 Înalta Curte de Casație si Justiție - Secțiile Unite a admis recursul in interesul legii stabilind ca: "Art.10 din Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, potrivit căruia cadrele militare in activitate decorate cu ordinul "Meritul Militar" clasele a III-a, a II-a, si I beneficiază de reducere a impozitului pe venit cu 30%, 40% si respectiv 50% a fost abrogat cu caracter definitiv, prin OG nr. 73/1999 privind impozitul pe venit".
de cele arătate, se constată că pretențiile solicitate de reclamanți se bazează pe o dispoziție legală abrogată, astfel că acțiunea a fost respinsă.
Împotriva sentinței a declarat recurs, invocând nelegalitatea sa, prin aceea că, instanța de fond a încălcat prevederile constituționale, potrivit cărora ordonanțele de urgență nu pot fi adoptate și nu pot afecta regimul instituțiilor fundamentale ale statului așa cum este armata, drepturile, libertățile și îndatoririle prevăzute de constituție.
Se susține că art. 10 din Legea nr.80/1995 privind statutul cadrelor militare, urmărea protejarea unui drept recunoscut de Constituție prin art.41 al.2, de protecție socială a muncii prestate în condiții deosebite sau speciale.
Instanța de fond a reținut că disp.art.10 din Legea 80/1995 au fost abrogate prin art.86 din OG 73/1999, deși ordonanța a fost respinsă de Parlament prin Legea nr. 206/19.04.2002, situație în care, legiuitorul era obligat să se pronunțe cu privire la efectele juridice produse de ordonanță, până la momentul respingerii.
Parlamentul nepronunțându-se, înseamnă că nu a dorit producerea de efecte pentru viitor, ceea ce înseamnă că, art.10 din Legea nr. 80/1995 a rămas în vigoare și trebuie respectate.
Recursul s-a declarat în termen legal și a fost legal timbrat.
Recursul este nefondat.
Se precizează că în conformitate cu art. 62 al.3 din Legea nr.24/2000 republicată, abrogarea unei dispoziții sau a unui act normativ are caracter definitiv", și, nu este admis ca prin abrogarea unui act de abrogare anterior să se repună în vigoare actul normativ inițial".
Cu toate că OG 73/1999 a fost respinsă ulterior prin Legea 206/2002, o atare situație nu poate înlătura caracterul definitiv al abrogării art.10 din Legea80 /1995, dispusă prin art. 86 al.9 din această ordonanță, câtă vreme aceeași ordonanță a fost mai întâi abrogată printr-un alt act normativ de egal, respectiv prin art. 85 din OG 7/2001.
Din moment ce efectul normei de abrogare este instantaneu, în sensul că aplicabilitatea dispozițiilor abrogate încetează odată cu intrarea în vigoare a textului abrogator, iar caracterul abrogării nu poate fi decât definitiv, încât, în lipsa unei prevederi exprese, dispozițiile abrogate nu mai pot fi reactivate în viitor, se impune ca față de această particularitate a unei astfel de norme, de aplicare a ei o singură dată, dar cu caracter definitiv, să se considere că nici nu are relevanță dacă textul abrogator a fost abrogat la rândul lui sau nu.
În consecință, urmează a se aprecia că art.10 din Legea nr. 80/1995, privind statutul cadrelor militare, potrivit căruia cadrele militare în activitatea decorate cu ordinul, Meritul Militar"clasele a III -a, a II-a și I beneficiază de reducere a impozitului pe venit de 30%, 40% și respectiv 50% a fost abrogat cu caracter definitiv, prin OG nr.73/1999 privind impozitul pe venit.
Față de cele expuse, Curtea, văzând și art. 312 Cod procedură civilă va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de reclamantul, cu domiciliul în G, 18,--.1,.5,.19, jud. G, împotriva sentinței nr.884 din 22.04.2008, pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din data de 6 noiembrie 2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
GREFIER
- -
Red.T/ 03.12.2008
Tehnored./2ex./05.12.2008
Fond -
Președinte:Angelica CiobotaruJudecători:Angelica Ciobotaru, Vasile Susanu, Mariana Trofimescu
