Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 745/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - lit. priv. funcț. publici -
ROMANIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIAL,CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 745
Ședința public din 23 aprilie 2009
PREȘEDINTE: Galan Marius
Judector - - -
Judector -
Grefier
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârâta Direcția General de Asistenț Social și Protecția Copilului, cu sediul în mun. S,-, jud. împotriva sentinței nr. 246 din 12 februarie 2009 a Tribunalului Suceava - secția comercial, contencios administrativ și fiscal (dosar nr-).
La apelul nominal au lipsit recurenta și reclamanta intimat.
Procedura legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei, dup care instanța, luând act c nu s-au formulat cereri și nu s-au invocat chestiuni prealabile, constat recursul în stare de judecat și în conformitate cu disp. art. 150 Cod proc. civ. rmâne în pronunțare.
Dup deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de faț, constat urmtoarele:
Prin cererea înregistrat pe rolul Secției comerciale, de contencios administrativ și fiscal a Tribunalului Suceava sub nr- din 18.12.2008, reclamanta a solicitat în contradictoriu cu pârâta Direcția General de Asistenț Social și Protecția Copilului, obligarea acesteia la plata sumelor de bani reprezentând contravaloarea tichetelor de mas ce trebuiau acordate în temeiul Legii nr. 554/2004 și Legii nr. 142/1998, începând cu data de 01.03.2006 și pân la data de 31.03.2007, proporțional cu timpul lucrat, actualizate cu indicele de inflație la data plții efective, fr cheltuieli de judecat.
În motivarea cererii, reclamanta a artat în esenț c, potrivit disp. art. 1 din Legea nr. 142/09.07.1998, "Salariații din cadrul societților comerciale, regiilor autonome și din sectorul bugetar precum și al celorlalte persoane juridice sau fizice care încadreaz personal prin încheierea unui contract individual de munc, denumite în continuare angajator, pot primi o alocație individual de hran, acordat sub forma tichetelor de mas, suportat integral pe costuri de angajatori".
A mai artat reclamanta c atât funcționarii publici cât și personalul contractual se încadreaz în aceste prevederi legale, iar faptul c Legea nr. 142/1998 nu prevede obligativitatea acordrii tichetelor de mas nu înseamn în mod automat c salariații nu au acest drept, iar stabilirea acestui drept doar pentru anumite categorii de salariați, determin o grav și inexplicabil discriminare din punct de vedere al dreptului de protecție social între salariații din sectorul bugetar.
În drept, reclamanta a invocat Legea nr. 142/1998, art. 41 și 51 din Constituție, Codul Muncii și art. 41 din CEDO.
Legal citat, pârâta nu a delegat reprezentant în instanț și nici nu a depus întâmpinare.
Prin sentința civil nr. 246 din 12 februarie 2009, Tribunalul Suceava - secția comercial, contencios administrativ și fiscal a admis acțiunea reclamantei și a obligat pârâta s-i plteasc acesteia drepturile bnești reprezentând contravaloarea tichetelor de mas prev. de Legea nr. 142/1998 în intervalul 01 martie 2006 - 31 martie 2007, proporțional cu timpul de munc lucrat, sume ce vor fi actualizate în raport cu rata inflației la data efecturii plții.
Pentru a hotrî astfel, prima instanț a reținut, în esenț, c acordarea tichetelor de mas este prevzut de art. 1 din legea nr. 142/1998 și art. 1 și 2 din Legea nr. 193/2006, texte ce se coroboreaz cu art. 41 din Constituția României și c, deși este vorba despre o dispoziție supletiv a legii, acest drept nu îi poate fi refuzat reclamantei, el fiind o msur de protecție privind securitatea ei la locul de munc.
Împotriva sentinței tribunalului, a declarat recurs pârâta, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
A motivat c potrivit legii, aceste tichete se acord în limita prevederilor bugetului de stat sau, dup caz, ale bugetelor locale și în limita bugetelor de venituri și cheltuieli aprobate și c pârâta este ordonator secundar de credite, iar în bugetele instituțiilor publice nu au fost prevzute sume pentru acordarea tichetelor de mas.
Recursul este nefondat.
Astfel, acordarea tichetelor de mas este un drept prevzut de lege, iar angajatorul nu poate refuza acest drept salariaților si, el având obligația s solicite alocarea și virarea fondurilor necesare în acest scop.
Este adevrat c dispozițiile din Legea nr. 142/1998 care reglementeaz dreptul la tichete de mas sunt dispoziții supletive și c acordarea lor este condiționat de limita bugetelor de stat sau, dup caz, ale bugetelor locale, îns acest lucru nu o îndreptțește pe pârât s refuze reclamantei, de jure, acest drept, care este consacrat și de Legea Fundamental a României, respectiv art. 41.
Pe de alt parte, atâta timp cât alte categorii de salariați din sectorul bugetar au beneficiat și beneficiaz în continuare de astfel de tichete, s-ar crea o situație discriminatorie faț de reclamant, fiind astfel înclcate și dispozițiile art. 14 din CEDO adoptat la Strasbourg în 1950 ratificat de România prin Legea nr. 30/1994.
Așa fiind, și cum nici alte motive de ordine public nu au fost reținute, instanța, constatând c sentința tribunalului este legal și temeinic, în baza art. 312 alin. 1 Cod procedur civil, va respinge recursul, ca nefondat.
Pentru aceste motive,
În numele LEGII,
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de Direcția General de Asistenț Social și Protecția Copilului, cu sediul în mun. S,-, jud. împotriva sentinței nr. 246 din 12 februarie 2009 a Tribunalului Suceava - secția comercial, contencios administrativ și fiscal
Irevocabil.
Pronunțat în ședința public din 23 aprilie 2009.
Președinte, Judectori, Grefier,
Red.
Jud.
Tehnored. MM
2 ex. - 30.04.09
Președinte:Galan MariusJudecători:Galan Marius, Mitrea Muntean Daniela, Artene
