Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 751/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - contestație în anulare -
ROMANIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ,CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 751
Ședința publică din 23 aprilie 2009
PREȘEDINTE: Galan Marius
JUDECĂTOR 2: Mitrea Muntean Daniela
JUDECĂTOR 3: Artene
Grefier
Pe rol, judecarea contestației în anulare formulată de contestatorii:, G, Briak, -, G, și, toți cu domiciliul ales la Cabinet Avocat " " din mun. S,-, -.96,. B,.6, jud. împotriva deciziei nr. 1356 din 23 octombrie 2008 a Curții de APEL SUCEAVA - secția comercială, contencios administrativ și fiscal (dosar nr-).
La apelul nominal au răspuns avocat, pentru contestatori și consilier juridic, pentru intimatul Consiliul Județean.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care instanța, constatând contestația în stare de judecată a dat cuvântul la dezbateri.
Avocat, pentru contestatori a solicitat admiterea contestației în anulare, întemeiată pe disp. art. 318 pct. 1 Cod proc. civ. cu referire la Hotărârea nr. 84 din 11 aug. 2008 a Consiliului Județean S, aflată în copie la 31 ds. recurs, pentru motivele invocate în scris, expuse pe larg în ședința publică, anularea deciziei atacate și în rejudecare, respingerea recursului Consiliului Județean S și admiterea recursului declarat de contestatori, fără cheltuieli de judecată.
Consilier juridic, pentru intimat a cerut respingerea contestației în anulare ca nefondată, întrucât nu se încadrează în prev. art. 318 Cod proc. civ. și menținerea deciziei contestate ca legală și temeinică.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA,
Asupra contestației în anulare de față, constată următoarele:
Prin acțiunea în contencios administrativ introdusă la Tribunalul Suceava - secția comercială, contencios administrativ și fiscal și înregistrată sub nr.2846/86 din 13.05.2008, reclamanții, și intervenienții în nume propriu, G, Briak, -, G, și, au solicitat în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Județean S - prin președinte, obligarea acestuia la acordarea și plata drepturilor bănești reprezentând indemnizația de dispozitiv în cuantum de 25% lunar, calculat la salariul de bază începând cu data de 01.10.2007 și în continuare, proporțional cu timpul lucrat, precum și actualizarea acestor sume în raport cu rata inflației la data plății efective.
În motivare, reclamanții au arătat că prin Ordinul MAI nr.496 din 28.07.2003 s-a procedat la uniformizarea sistemului de acordare a veniturilor salariale pentru personalul care își desfășoară activitatea sub autoritatea acestui minister și că potrivit art.9.2 și 31.1 din ordinul citat indemnizația de dispozitiv în procent de 2,5 % din salariul de bază se acordă și personalului civil ce-și desfășoară activitatea în domeniul administrației publice, că obligația de acordare a indemnizației rezultă și din prevederile art.47 din Legea nr.138/1999, coroborate cu art.13 din aceeași lege.
Prin sentința nr. 1927 din 4 iulie 2008 Tribunalul Suceava - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal a admis în parte acțiunea formulată de reclamanții, în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Județean S, a admis cererea de intervenție în nume propriu formulată de, G, Briak, -, G, și și a obligat pârâtul să plătească reclamanților și intervenienților drepturile bănești reprezentând indemnizația de dispozitiv în cuantum de 25% lunar calculat la salariul de bază, începând cu data de 01.10.2007 și până la data de 04.07.2008, data pronunțării sentinței, proporțional cu timpul lucrat, sume ce vor fi indexate cu indicele de inflație de la data scadenței și până la data plății efective. Totodată, a fost respins ca nefondat capătul de cerere privind acordarea indemnizației de dispozitiv în continuare.
Împotriva sentinței au declarat recurs: reclamanții, intervenienții cât și pârâtul, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În dezvoltarea motivelor de recurs, reclamanții și intervenienții au arătat că: instanța de fond a fost în eroare cu privire la capătul de cerere privind acordarea sporului de dispozitiv pentru viitor, că au solicitat acordarea acestui spor "proporțional cu timpul de muncă lucrat", că raportul de muncă între ei ca salariați și angajator este încheiat pe o durată nedeterminată. Au mai arătat că lichiditatea și exigibilitatea creanței se naște atât timp cât raportul de muncă este valabil încheiat între părți, iar plata sporului se face numai pe durata acestuia și că, în cazul în care pe viitor vor apărea reglementări legale contrare la acordarea sporului de dispozitiv, angajatorul este obligat să le aplice.
Pârâtul a arătat în motivarea recursului că de drepturile solicitate de reclamanți beneficiază personalul civil din minister, cu excepția celor din domeniul administrației publice, personal care beneficiază doar de dreptul prevăzut de art. 13 din Legea nr. 138/1999, nefiind de acord cu susținerea reclamanților potrivit căreia și din dispozițiile art. 47 din Legea nr. 138/1999, rezultă obligația de acordare a indemnizației.
Prindecizia nr. 1356 din 23 octombrie 2008Curtea de APEL SUCEAVAa admis recursul declarat de pârâtul Consiliul Județean S și a modificat parțial sentința nr. 1927 din 4 iulie 2008 a Tribunalului Suceava, în sensul că a respins și capătul de cerere referitor la drepturile bănești constând în indemnizația de dispozitiv în cuantum de 25% lunar pentru perioada 01.10.2007 - 04.07.2008, ca nefondat.
Totodată, s-au respins celelalte recursuri, declarate de reclamanți și intervenienți și s-au menținut dispozițiile de acordare a indemnizației de dispozitiv în continuare.
La data de 5.01.2009,reclamanții:, cât șiintervenienții în nume propriu, G, Briak, -, G, și, au formulatcontestație în anulareîmpotriva deciziei nr. 1356 din 23 octombrie 2008 a Curții de APEL SUCEAVA, înregistrată la această instanță sub nr-, întemeiată pe disp. art. 318 pct. 1 Cod proc. civ.
În motivarea contestației au arătat că, instanța de recurs a omis din greșeală să cerceteze unul din motivele invocate în recurs, ce ar fi determinat admiterea recursului lor și respingerea recursului Consiliului Județean S, respectiv acela că, prin hotărârea nr. 84 din 11.08.2008 a Consiliului Județean S s-a aprobat acordarea indemnizației de dispozitiv de 25% din salariul de bază, pentru personalul angajat la Cabinetul Președintelui, administrator public și în aparatul de specialitate al Cons. Jud. S, începând cu data de 01.08.2008.
Prin întâmpinarea formulată, intimatul Consiliul Județean Sas olicitat respingerea contestației în anulare ca nefondată.
Analizând contestația în anulare, curtea constată că este neîntemeiată.
Potrivit art. 318 alin. 1 teza II "Hotărârile instanțelor de recurs mai pot fi atacate cu contestație.când instanța, respingând recursul sau admițându-l numai în parte, a omis din greșeală să cerceteze motivele de modificare sau de casare".
Motivul arătat de contestatori a nu fi fost cercetat de către instanța de recurs vizează, așa cum s-a arătat mai sus, existența hotărârii CJ S nr. 84 din 11.08.2008, prin care s-a aprobat acordarea indemnizației de dispozitiv în cuantum de 25% din salariul de bază, începând cu data de 01.08.2008, însă nu a fost invocat și în recursul declarat de reclamanți și intervenienți împotriva sentinței nr. 1927/2008 a Tribunalului Suceava în conformitate cu art. 303 alin. 1 Cod proc. civ. și deci nu putea face obiectul analizei instanței de recurs.
Întrucât contestația în anulare nu poate fi întemeiată pe motive pe care partea a omis să le invoce în cadrul căii ordinare de atac, în temeiul art. 318 și următoarele Cod proc. civ. cererea de față urmează a fi respinsă ca nefondată.
Pentru aceste motive,
În numele LEGII,
DECIDE:
Respinge ca nefondată contestația în anulare formulată de contestatorii:, G, Briak, -, G, și, toți cu domiciliul ales la Cabinet Avocat " " din mun. S,-, -.96,. B,.6, jud. împotriva deciziei nr. 1356 din 23 octombrie 2008 a Curții de APEL SUCEAVA - secția comercială, contencios administrativ și fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 23 aprilie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Tehnored. MM
2 ex. - 11.05.09
Președinte:Galan MariusJudecători:Galan Marius, Mitrea Muntean Daniela, Artene
