Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Sentința 91/2008. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- SENTINȚA NR. 91/F-
Ședința publică din 11 Iunie 2008
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Ioana Miriță judecător
Grefier - -
S-a luat în examinare, pentru soluționare în primă instanță, acțiunea formulată, potrivit Legii contenciosului administrativ, de reclamanții, G, G, cu domiciliul ales la Curtea de APEL PITEȘTI,-, județul A, împotriva pârâtului MINISTERUL JUSTIȚIEI.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, au lipsit părțile.
Procedura, legal îndeplinită.
Acțiunea este scutită de plata taxei de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, care învederează că la dosar au fost depuse întâmpinare de către pârât și o cerere formulată de reclamanta,pentru soluționarea cauzei în lipsă.
Curtea, analizând actele și lucrările dosarului, constată cauza în stare de judecată și trece la soluționarea acesteia.
CURTEA
Asupra acțiunii de față:
Prin acțiunea formulată, potrivit Legii contenciosului administrativ nr.554/2004, înregistrată la această instanță la data de 26 mai 2008, reclamanții:, G, G, au chemat în judecată Ministerul Justiției, solicitând obligarea Ministrului Justiției să emită ordin pentru efectuarea plății drepturilor salariale stabilite prin următoarele hotărâri judecătorești:
-sentința civilă nr.655/CM/23 octombrie 2007, pronunțată de Tribunalul Argeș - secția civilă, rămasă irevocabilă prin decizia nr.61/R-CM din 29 ianuarie 2008, pronunțată de Curtea de APEL PITEȘTI;
-sentința civilă nr.741/CM din 14 noiembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Argeș - secția civilă, rămasă irevocabilă prin decizia nr.130/R-CM din 19 februarie 2008 Curții de APEL PITEȘTI;
-sentința civilă nr.816/CM din 28 noiembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Argeș - secția civilă, rămasă irevocabilă prin decizia nr.228/R-CM din 11 martie 2008 Curții de APEL PITEȘTI.
In motivarea acțiunii, reclamanții arată că prin hotărârile judecătorești mai sus menționate, s-a dispus efectuarea plăților salariale către ei; prin adresele nr.114 din 4 februarie 2008, nr.272 și nr.274 din 11 martie 2008, la care au anexat titlurile executorii, au solicitat plata acestor drepturi și efectuarea tuturor procedurilor interne, financiar-fiscale necesare efectuării plăților, însă nu au primit nici un răspuns și nici nu au fost efectuate plățile solicitate.
Reclamanții mai arată că drepturile bănești solicitate sunt certe, lichide și exigibile, iar pentru plata acestora, Ministrul Justiției trebuie să emită un ordin pentru ordonanțarea plăților.
Prin întâmpinarea depusă la filele 68-69 dosar, pârâtul Ministerul Justiției solicită respingerea acțiunii ca inadmisibilă, pentru următoarele motive: în materia executării obligațiilor de plată ale instituțiilor publice, stabilite prin titluri executorii, există nr.OG22/2002, modificată și completată prin Legea nr.110/2007, iar potrivit prevederilor art.1 din nr.OG22/2002, cu modificările și completările ulterioare "creanțele stabilite prin titluri executorii în sarcina instituțiilor publice se achită din sumele aprobate prin bugetele acestora, de la titlurile de cheltuieli la care se încadrează obligația de plată respectivă". Pârâtul susține că obligațiile de plată se încadrează la Titlul "cheltuieli de personal", iar în bugetul pe anul 2008 al Ministerului Justiției nu au fost alocate sume pentru executarea hotărârilor judecătorești definitive obținute de personalul din sistem, astfel că devin incidente prevederile art.2 din nr.OG22/2002, modificată și completată prin Legea nr.110/2007, potrivit cărora "dacă executarea creanței stabilite prin titluri executorii nu începe sau continuă din cauza lipsei de fonduri, instituția debitoare este obligată ca, în termen de 6 luni, să facă demersurile necesare pentru a-și îndeplini obligația de plată. Acest termen curge de la data la care debitorul a primit somația de plată comunicată de organul competent de executare, la cererea creditorului".
In ceea ce privește atribuțiile Ministrului Justiției, ca ordonator principal de credite, acestea sunt stabilite prin art.21 și urm. din Legea nr.500/2002, privind finanțele publice și constau în repartizarea unor credite bugetare aprobate, iar în materia obligațiilor de plată stabilite prin titluri executorii, se aplică dispozițiile nr.OG22/2002, care prevăd obligația efectuării demersurilor necesare de către instituția în cauză, emiterea unui ordin de plată, astfel cum solicită reclamanții, excedând dispozițiilor legale aplicabile.
Analizând actele și lucrările dosarului, curtea constată că acțiunea reclamanților este întemeiată.
Drepturile salariale solicitate de reclamanți sunt certe, lichide și exigibile, ele rezultând din următoarele hotărâri judecătorești: sentința civilă nr.655/CM/23 octombrie 2007, pronunțată de Tribunalul Argeș - secția civilă, rămasă irevocabilă prin decizia nr.61/R-CM din 29 ianuarie 2008, pronunțată de Curtea de APEL PITEȘTI; sentința civilă nr.741/CM din 14 noiembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Argeș - secția civilă, rămasă irevocabilă prin decizia nr.130/R-CM din 19 februarie 2008 Curții de APEL PITEȘTI; sentința civilă nr.816/CM din 28 noiembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Argeș - secția civilă, rămasă irevocabilă prin decizia nr.228/R-CM din 11 martie 2008 Curții de APEL PITEȘTI.
Pentru plata acestor drepturi, Ministrul Justiției trebuie să emită un ordin pentru ordonanțarea plăților, potrivit dispozițiilor art.1, art.52-53 din Legea nr.500/2002, privind Finanțele Publice, și a pct.3 alin.1-3 din Ordinul nr.1792 din 24 decembrie 2002, pentru aprobarea Normelor Metodologice privind angajarea, obligarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor instituțiilor publice.
Executarea hotărârilor mai sus menționate nu poate fi făcută de Curtea de APEL PITEȘTI, ca ordonator secundar de credite, în lipsa ordinului emis de Ministerul Justiției, în calitate de ordonator principal de credite.
Este adevărat că, în materia obligațiilor de plată stabilite prin titluri executorii se aplică nr.OG22/2002, care prevăd obligația efectuării demersurilor necesare de către instituția debitoare, dar prin emiterea ordinului de ordonanțare a plăților de către Ministrul Justiției, nu se încalcă dispozițiile actului normativ menționat mai sus, ci se face un demers în sensul textului de lege citat.
De altfel, pârâtul răspunde prin adresa nr.41527/2008, la cererea altor magistrați de executare a unor hotărâri judecătorești, în sensul că nu este posibilă emiterea unui ordin, deoarece prin respectivele hotărâri judecătorești, Ministerul Justiției nu a fost obligat la emiterea unui astfel de ordin (35).
Față de aceste considerente, curtea urmează ca în baza art.1, art.52-53 din Legea nr.500/2002, privind Finanțele Publice, și a pct.3 alin.1-3 din Ordinul nr.1792 din 24 decembrie 2002, pentru aprobarea Normelor Metodologice privind angajarea, obligarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor instituțiilor publice, raportat la art. 8 și 18 din Legea nr.554/2004, privind contenciosul administrativ, să admită acțiunea și să oblige pe pârât să emită ordinul pentru efectuarea plății drepturilor salariale stabilite prin hotărârile judecătorești, menționate în dispozitivul sentinței.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamanții, G, G, cu domiciliul ales la Curtea de APEL PITEȘTI,-, județul A, împotriva pârâtului MINISTERUL JUSTIȚIEI, cu sediul în B,-, sector 5.
Obligă pe pârât să emită ordin pentru efectuarea plății drepturilor salariale stabilite prin următoarele hotărâri judecătorești: sentința civilă nr.655/CM/23 octombrie 2007, pronunțată de Tribunalul Argeș - secția civilă, rămasă irevocabilă prin decizia nr.61/R-CM din 29 ianuarie 2008, pronunțată de Curtea de APEL PITEȘTI; sentința civilă nr.741/CM din 14 noiembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Argeș - secția civilă, rămasă irevocabilă prin decizia nr.130/R-CM din 19 februarie 2008 Curții de APEL PITEȘTI; sentința civilă nr.816/CM din 28 noiembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Argeș - secția civilă, rămasă irevocabilă prin decizia nr.228/R-CM din 11 martie 2008 Curții de APEL PITEȘTI.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 11 iunie 2008, la Curtea de APEL PITEȘTI - Secția comercială și de contencios administrativ fiscal.
PREȘEDINTE,
- -
Grefier,
Red.
Tehnored.
Ex.32
23 iunie 2008
Președinte:Ioana MirițăJudecători:Ioana Miriță
