Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 92/2008. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - Legea nr.188/1999 -
ROMANIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia nr.92
Ședința publică din17 ianuarie 2008
PREȘEDINTE: Mitrea Muntean Dana
JUDECĂTOR 2: Artene Doina
JUDECĂTOR 3: Galan Marius
Grefier - -
Pe rolul instanței se află judecarearecursurilordeclarate depârâta Autoritatea de Sănătate Publică a județului, cu sediul la nr.1 A, Str.-, județul S și dereclamantul-recurent, cu domiciliul ales la cabinet avocat,-, - 96, scara B,.6, județul S,împotriva sentinței nr.2986 din 22 octombrie 2007pronunțată de Tribunalul Suceava - secția comercială, contencios administrativ și fiscal - în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns avocat pentru reclamantul-recurent, lipsă fiind părțile.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care instanța, constatând că recursul este în stare de judecată, a acordat cuvântul la dezbateri.
Avocat, pentru reclamantul-recurent, a solicitat admiterea recursului formulat de acesta, modificarea sentinței atacate prin care s-au constatat prescrise drepturile solicitate pentru anii 2001, 2002 și 2003, reiterând, pe scurt, motivele dezvoltate în scris prin declarația de recurs; față de recursul declarat de pârâta Autoritatea de Sănătate Publică S, apărătoarea reclamantului a pus concluzii de respingere, fără a solicita acordarea cheltuielilor de judecată.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA,
Asupra recursulurilor de față, constată:
Prin acțiunea înregistrată la data de 18 septembrie 2007,reclamantul, în contradictoriu cupârâta Autoritatea de Sănătate Publică a județului, a solicitat să se dispună obligarea acesteia la plata primei de concediu pentru anii 2001, 2002, 2003, 2004 și 2005 - actualizată cu indicele de inflație de la data nașterii dreptului până la data plății efective.
Prinsentința nr. 2986 din 22 octombrie 2007, Tribunalul Suceava - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal a admis în parte acțiunea promovată de reclamant, constatând că în cauză operează excepția prescripției dreptului la acțiune cu privire la acordarea drepturilor bănești pentru anii 2001, 2002, 2003 și în consecință, a dispus obligarea pârâtei la plata primelor de concediu pentru anii 2004 și 2005, actualizate cu indicele de inflație de la data scadenței și până la efectuarea plății.
În motivarea soluției, în esență, s-a reținut că, deși prin diverse acte normative s-a dispus suspendarea acordării acestor drepturi bănești, aceste din urmă drepturi nu au fost desființate, așa încât, pretențiile pecuniare ale reclamantului sunt pe deplin justificate pentru anii 2004 și 2005 dar a constatat că este prescrisă acțiunea reclamantului cu privire la drepturile bănești aferente anilor 2001, 2002 și 2003, întrucât dreptul la acțiune al reclamantului pentru această perioadă s-a născut la data de 01.01.2004 iar el a formulat acțiunea la data de 13.09.2007.
Împotriva acestei sentințe au promovat recurspârâta Autoritatea de Sănătate Publică a județului, care a arătat că, prin legi speciale, în perioada 2001-2005 s-a dispus suspendarea acordării primelor de vacanță, astfel încât, în respectarea prevederilor art. 42 din Legea 188/1999, recurenta are obligația legală de a se supune acestor norme legale, mai mult, menționând că în fapt, în bugetul de venituri și cheltuieli al pârâtei pentru anii 2004 și 2005 nu au fost prevăzute sume pentru plata acestor drepturi salariale, respectiv dreptul, pe lângă indemnizația de concediu, la o primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu.
De asemenea, împotriva aceleiași sentințe a declarat recurs și reclamantul, susținând că în mod greșit instanța de fond a constatat prescrise drepturile solicitate pentru anii 2001, 2002 și 2003, arătând că în cauză a operat o întrerupere legală a termenului de prescripție prevăzut de lege, prin suspendările succesive, prin Legea de stat dar că efectele produse de aceste acte nu duc la stingerea dreptului.
Criticile formulate de pârâtaAutoritatea de Sănătate Publică a județuluisunt nefondate.
Din verificarea lucrărilor dosarului, Curtea reține că reclamantul- intimat are calitatea de funcționar public și în considerarea acestei calități, art. 34(2) din legea 188/1999 - republicată - stabilește că funcționarul public are dreptul, pe lângă indemnizația de concediu, la o primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu.
În ceea ce privește recursul reclamantului, Curtea de APEL SUCEAVA - secția comercială, de contencios administrativ și fiscal constată că este întemeiat. Este real că prin diverse OUG s-a dispus suspendarea exercițiului acestui drept, însă aceste măsuri temporare nu echivalează cu însăși înlăturarea lui, cât timp nici o dispoziție legală nu i-a înlăturat existența lui pentru perioada de timp disputată.
O astfel de interpretare, ar contraveni atât dispozițiilor art. 53 din Constituție cât și reglementărilor date prin art. 1 din Protocolul nr. 1 adițional la Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale.
În atare situație, nefiind astfel incidente dispozițiile art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, curtea va respinge recursul declarat de pârâta Autoritatea de Sănătate Publică a județului S și va admite recursul declarat de reclamant, casând sentința recurată în ce privește pretențiile reclamantului pentru anii 2001, 2002 și 2003, cu trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe.
Pentru aceste motive,
În numele LEGII,
DECIDE:
Admite recursul reclamantului declaratîmpotriva sentinței nr.2986 din 22 octombrie 2007pronunțată de Tribunalul Suceava - secția comercială, contencios administrativ și fiscal - în dosarul nr-.
Casează sentința recurată în ce privește pretențiile reclamantului pentru anii 2001, 2002 și 2003 și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
Respinge recursul pârâtei Autoritatea de Sănătate Publică a județului.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică astăzi, 17 ianuarie 2008.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Tehnored.
2 ex./23.01.2008
jud.fond
Președinte:Mitrea Muntean DanaJudecători:Mitrea Muntean Dana, Artene Doina, Galan Marius
