Neexecutarea unei hotarari judecatoresti Sanctiuni. Sentința 361/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI
SENTINȚA Nr. 361
Ședința publică de la 13 Octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Teodora Bănescu
Grefier - -
XXXX
Pe rol judecarea cauzei Contencios administrativ și fiscal privind pe reclamanții, Prin Mandatar și pe pârâții Ministrul Educației Și Cercetării Și Ministerul Educației Și Cercetărilor, având ca obiect sancțiune pentru neexecutare hotărâre.
La apelul nominal făcut în ședința publică s-a prezentat procurator pentru reclamanții, Prin Mandatar, lipsind pârâții Ministrul Educației Și Cercetării Și Ministerul Educației Și Cercetărilor.
Procedura legal îndeplinită.
S-a prezentat referatul cauzei de către grefier care învederează că pârâtul Ministerul Educației Și Cercetărilor a depus întâmpinare.
Instanța comunică un exemplar de pe întâmpinare procuratorului reclamanților.
Procurator pentru reclamanții, Prin Mandatar arată că nu solicită termen pentru observarea întâmpinării.
Curtea, apreciind cauza în stare de judecată, a acordat cuvântul părților pentru a pune concluzii:
Procurator pentru reclamanții, Prin Mandatar, solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată.
CURTEA
Asupra acțiunii de față;
La data de 22.07.2009 reclamanții, Prin Mandatar, au chemat în judecată pe pârâții Ministrul Educației și Cercetării - Și Ministerul Educației și Cercetărilor, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să se constate că pârâții au încălcat dispoz. art. 16 din Legea nr. 29/1990, întrucât nu au executat o hotărâre a Tribunalului Dolj pronunțată prin sentința nr. 1967 din 13.10.2009, stată în dosarul nr-.
Au solicitat de asemenea amendarea ministrului cu suma prevăzută de art. 16 alin. 2 rap. la art. 10 al. 3 din Legea 29/1990, începând cu prima zi de întârziere în executarea hotărârii și până la data executării, precum și obligarea pârâților la plata de daune de întârziere, de 1.00 lei RON/zi întârziere începând cu prima zi de întârziere în executarea hotărârii și până la data executării, conform art. 16 alin. 2 din Legea nr. 29/1990.
În motivarea acțiunii, reclamanții au arătat că prin sentința civilă nr. 1967 din 13 octombrie 2008, Tribunalul Dolja obligat Ministerul Educației și T să comunice de îndată informațiile de interes public solicitate și a respins cererea acestora cu privire la acordarea de daune morale.
Contrar hotărârii pronunțate, Ministerul Educației și T le-a răspuns la informațiile solicitate prin adresa nr. 16248 din 21 iunie 2007, fără însă a respecta termenele stabilite de Legea nr. 544/2001, motivând în mod mincinos că cele solicitate nu sunt reglementate în legislația românească sau a învățământului, nici la data solicitării și nici în prezent și că intenționează să promoveze în viitor un astfel de act normativ.
În acest sens, reclamanții au cerut aplicarea disp. art. 16 din Legea nr.29/1990,
sancționarea conducătorul unității respective cu sancțiunea prev. de art. 10 alin. 3, iar reclamanților să li se acorde daune pentru întârziere.
Ministerul Educației, Cercetării și a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii reclamanților, cu motivarea că a răspuns acestora conform Legii nr. 544/2001, prin adresele nr. 37606 din 20 iulie 2009 și 17223 din 28 iulie 2009.
La dosar s-au depus sentința nr. 12967/2008 a Tribunalului Dolj, adrese emise de Primăria mun. C, Consiliul Județean D - Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului D, rezoluția din 24 martie 2008 Parchetului de pe lângă Judecătoria Craiova și alte acte.
Analizând actele și lucrările dosarului instanța constată și reține următoarele:
Prin sentința nr. 1967 din 13 octombrie 2008 pronunțată de Tribunalul Dolj - Secția Contencios Administrativ și fiscal, rămasă irevocabilă prin nerecurare, Ministerul Educației și Cercetării a fost obligat să răspundă, punctual reclamanților, memoriului formulat de aceștia la data de 17 aprilie 2007 și înregistrat la data de 25 aprilie 2007 sub nr. 16248 la instituția pârâtă.
Au fost respinse capetele de cerere privind amendarea conducătorului instituției pârâte și obligarea la daune materiale pentru întârziere.
Pentru a pronunța această sentință instanța a reținut că pârâtul a comunicat reclamanților informațiile solicitate prin memoriul formulat la 17 aprilie 2007, însă a apreciat că ele sunt insuficiente și ca atare se impune comunicarea unor informații complexe, detaliate, complete prin care să li se asigure o școlarizare efectivă minorilor.
Această hotărâre a fost pusă în executare de reclamanți, în sensul că prin adresa nr. 37606 din 20 iulie 2009 pârâtul a răspuns punctual memoriului pe care aceștia l-au formulat la 17 aprilie 2007.
Prin acțiunea dedusă judecății reclamanții solicită sancționarea pârâților, în sensul amendări acestora cu amendă începând cu prima zi de întârziere și până la data executării hotărârii.
De asemenea au cerut obligarea acestora și la plata unor daune de întârziere în beneficiul lor, ca urmare a neîndeplinirii obligației mai sus arătate.
Potrivit art. 24 alin.1 din Legea nr. 554/2004 a Contenciosului administrativ, dacă în urma admiterii acțiunii autoritatea publică este obligată să încheie, să înlocuiască sau să modifice actul administrativ, să elibereze un certificat, o adeverință sau orice alt înscris, executarea hotărârii definitive și irevocabile se va face în termenul prevăzut în cuprinsul ei, iar în lipsa unui astfel de termen în cel mult 30 de zile de la data rămânerii irevocabile a hotărârii.
Dispozițiile art.24 alin.2 din același act normativ, prevăd că în cazul în care termenul nu este respectat, se va aplica conducătorului autorității publice sau după caz persoanei obligate o amendă de 20% din salariul minim brut pe economie pe zi de întârziere, iar reclamantul are dreptul la despăgubiri pentru întârziere.
Rezultă că pentru aplicarea sancțiunii prevăzute de dispozițiile mai sus arătate, hotărârea în discuție trebuie să fi rămas irevocabilă, iar conducătorul instituției publice să refuze să o pună în executare.
Cum în speță pârâții au executat hotărârea judecătorească invocată, se constată că aceștia nu mai pot fi amendați pentru întârziere și nici reclamanții nu mai au dreptul la despăgubiri pentru întârziere.
În consecință, se apreciază că acțiunea reclamanților este nefondată, astfel că urmează să fie respinsă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată de reclamanții, Prin Mandatar, toți cu domiciliul în mun. C,-, -. 1,. 9,. 2, jud. D, în contradictoriu cu pârâții Ministrul Educației Și Cercetării Și Ministerul Educației Și Cercetărilor, ambii cu sediul în mun. B,-- 30, sector 1, având ca obiect sancțiune pentru neexecutare hotărâre.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 13 Octombrie 2009.
Președinte, - - |
Grefier, - - |
Red. Jud. T
Ex.6//12.11.2009
Președinte:Teodora BănescuJudecători:Teodora Bănescu
