Obligare emitere act administrativ. Decizia 100/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ,
CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR. 100/CA
Ședința publică de la 20 Februarie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Nastasia Cuculis
JUDECĂTOR 2: Mihaela Davidencu Șerban
JUDECĂTOR 3: Elena Carina Gheorma
Grefier - - -
Pe rol judecarea recursului în contencios administrativ declarat de recurentul pârât - PREFECTURA C - COMISIA PENTRU APLICAREA LEGII NR. 9/1998, cu sediul în C,-, împotriva sentinței civile nr. 720/12.09.2007 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr- în contradictoriu cu intimata reclamantă -, domiciliată în,-, jud. C, având ca obiect obligare emitere act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită părțile fiind citate cu respectarea dispozițiilor art. 87 și următoarele din Codul d e pr. civilă.
În referatul oral făcut asupra cauzei, grefierul de ședință învederează asupra recursului formulat de pârât care este motivat, scutit de la plata taxei judiciare de timbru. Asupra răspunsului dat de recurentă la adresa emisă de instanță.
Se solicită judecata cauzei în lipsă.
Curtea ia act că nu sunt cereri prealabile de formulat, probe de administrat apreciază dosarul în stare de judecată și rămâne în pronunțare luând act că se solicită judecata cauzei în lipsă.
CURTEA
Asupra recursului în contencios administrativ de față:
1.Obiectul cererii și părțile din proces
Prin acțiunea înregistrată sub nr- la Tribunalul Constanța, reclamanta a chemat în judecată pe pârâta Prefectura C - Comisia Județeană C pentru aplicarea Legii nr.9/1998 solicitând să fie obligată pârâta să emită pe baza cererii depuse sub nr.412/L/2006 hotărârea privind acordarea compensațiilor pentru bunurile abandonate statului bulgar de autorul său și -.
De asemenea, să fie obligată pârâta la plata daunelor cominatorii în cuantum de 500 lei/zi întârziere de la termenul solicitat la pct.1.
Reclamanta a arătat că prin cererea nr.412/L/10.02.2006 însoțită de înscrisuri doveditoare s-a adresat Comisiei Județene C pentru aplicarea Legii nr.9/1998 și a Legii nr.97/2005 privind acordarea compensațiilor cetățenilor româno pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului dintre România și Bulgaria semnat la C în 1940.
Comisia avea obligația și să rezolve cererile de acordare a compensațiilor, în cel mult 6 luni, urmând apoi să fie emise hotărârile privind acordarea compensațiilor.
Reclamanta a menționat că, în temeiul art.8 alin.(1) din Legea nr.554/2004 s-a adresat cu reclamație administrativă Prefecturii Județului C, dar nici în acest fel nu a fost soluționată cererea, situație în care apreciază că este vătămată și solicită admiterea acțiunii.
În drept au fost invocate dispozițiile art.8 alin.(1) din Legea nr.554/2004, art.7 din Legea nr.9/1998, art.34 lit.h din nr.HG753/1998, nr.OG94/2004, nr.HG1643/2004, Legea nr.97/2005.
În susținerea cererii au fost anexate înscrisuri - reclamația administrativă și confirmarea de primire.
Legal citată - pârâta nu a formulat întâmpinare, dar prin note scrise a precizat că documentația aferentă cererii nr.412/L/2006 formulată de reclamantă este incompletă în sensul că lipsesc actele de stare civilă ale moștenitorului, situație în care după completarea documentației cererea va fi introdusă la proxima ședință a Comisiei Județene C pentru aplicarea Legii nr.9/1998.
2.Hotărârea tribunalului
Prin Sentința civilă nr. 720/12.09.2007 Tribunalul Constanțaa admis în parte acțiunea formulată de reclamanta, obligând pârâta să soluționeze cererea înregistrată sub nr.412/L/2006 la Comisia Județeană C pentru aplicarea Legii nr.9/1998 și să emită hotărâre în acest sens.
A fost respins capătul de cerere privind obligarea pârâtei la plata daunelor cominatorii.
Pentru a pronunța această soluție instanța de fond a reținut că, potrivit art.7 alin.(1) din Legea nr.9/1998,hotărârile privind acordarea compensațiilor se dau în termen de cel mult 6 luni de la primirea cererilor.
În speță, cum pârâta nu a respectat dispozițiile textului de lege enunțat (cerere înregistrată la 10.02.2006) tribunalul a obligat-o la analizarea și soluționarea cererii prin emiterea unei hotărâri.
Privitor la daunelor cominatorii cererea a fost respinsă în condițiile în care potrivit art.18 alin.(1) și (5) din Legea nr.554/2004, instanța soluționând cauza poate, după caz, să oblige autoritatea să emită un act administrativ sub sancțiunea unei penalități pe fiecare zi întârziere, și nu sub sancțiunea daunelor cominatorii în considerarea dispozițiilor legale invocate în susținerea cererii.
3.Recursul
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs în termen Prefectura C - Comisia pentru Aplicarea Legii nr. 9/1998, criticând-o ca fiind netemeinică și nelegală pentru următoarele motive:
Recurenta arată că prin adresa nr. 412/L/06.06.2007 reclamanta a fost înștiințată de către Comisia Județeană C că întreaga documentație aferentă cererii sale a fost transmisă spre competentă soluționare Comisiei pentru aplicarea Legii nr. 9/1998 din cadrul Instituției Prefectului Municipiului B, conform prevederilor art. 4 alin.2 din Legea nr. 9/1998, republicată, potrivit cu care "dacă moștenitorii domiciliază în județe diferite, aceștia vor depune cererile la comisia județeană
În drept au fost invocate dispozițiile art. 299 și următoarele din Codul d e procedură civilă și art. 4 alin.2 din Legea nr. 9/1998 republicată.
4.Curtea
Examinând recursul prin prisma criticilor aduse curtea constată următoarele:
Comisia pentru aplicarea Legii nr. 9/1998 C, analizând documentația depusă de petenta a constatat că unul dintre moștenitori -, are domiciliul în,-, jud.
Potrivit art. 4 alin.2 din Legea nr. 8/1998 privind acordarea de compensații cetățenilor români pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului dintre România și Bulgaria semnat la C la 7 septembrie 1940, republicată "dacă moștenitorii foștilor proprietari domiciliază în județe diferite, aceștia vor depune cererile la comisia municipiului B".
Prin urmare se constată că în mod corect Comisia Județeană Caî naintat cererea reclamantei și documentația aferentă, Instituției Prefectului Municipiului B - Comisia municipiului B spre competentă soluționare.
Față de aceste motive se constată că cererea reclamantei a rămas fără obiect, astfel că în temeiul dispozițiilor art. 312(2) Cod procedură civilă, va admite recursul declarat de pârâtul Prefectura C - Comisia pentru aplicarea Legii nr. 9/1998, va modifica în tot hotărârea recurată și va respinge cererea ca rămasă fără obiect.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de recurentul pârât - PREFECTURA C - COMISIA PENTRU APLICAREA LEGII NR. 9/1998, cu sediul în C,-, împotriva sentinței civile nr. 720/12.09.2007 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr- în contradictoriu cu intimata reclamantă -, domiciliată în,-, jud.
Modifică în tot hotărârea recurată în sensul că respinge acțiunea ca rămasă fără obiect.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică azi 20 Februarie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - - - |
Grefier, - - |
Jud.fond - (red.)
Red.dec.jud. /29.02.2008
4 ex.
Președinte:Nastasia CuculisJudecători:Nastasia Cuculis, Mihaela Davidencu Șerban, Elena Carina Gheorma
