Obligare emitere act administrativ. Sentința 4093/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA CIVILĂ NR. 4093
Ședința publică de la 24.11.2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Stănișor Denisa Angelica
GREFIER - - -
Pe rol fiind soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul, în contradictoriu cu pârâtele AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR și PREFECTURA JUDEȚULUI
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns reclamantul, personal, lipsă fiind pârâtele Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților și Prefectura Județului
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, prin care învederează că reclamantul a depus la dosarul cauzei, prin serviciul registratură, un set de înscrisuri.
Curtea invocă, din oficiu, excepția necompetenței materiale a acestei instanțe și pune în discuția părții această excepție.
Reclamantul arată că lasă la aprecierea instanței soluționarea excepției, apreciază că această instanță este competentă să soluționeze prezenta cauze.
Curtea reține cauza în pronunțare asupra excepției necompetenței materiale.
CURTEA,
Constată că prin acțiunea înregistrată la data de 12.06.2009 sub nr-, reclamantul a chemat în judecată pe pârâții AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR și PREFECTURA JUDEȚULUI B, solicitând obligarea acestora să-i recunoască și să-i restituie proprietatea situată în mediul rural, pe vechiul amplasament în suprafață de 7 ha ce i-a fost atribuită de Comisia Județeană prin Hotărârea nr.13/14 ianuarie 1992 pe un alt amplasament din extravilan și nu în intravilan.
Totodată, reclamantul a solicitat modificarea în mod corespunzător și sub supraveghere tehnică a Ministerului Agriculturii a documentelor întocmite până în prezent de Primăria Comunei, Direcția Județeană de Cadastru, Geodezie și Cartografie și Prefectura Județului B, care nu au ținut seama de repetatele sale cereri, reclamații și sesizații.
În motivarea acțiunii, reclamantul arată că refuzul nejustificat al pârâților de a-i recunoaște dreptul de proprietate pe vechiul amplasament, în vederea eliberării titlului de proprietate, deși a prezentat acte originale de proprietate din anul 1935, îi vatămă dreptul său legitim.
Prin întâmpinarea formulată la data de 24.09.2009, pârâtul a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive, în raport de obiectul acțiunii, având în vedere că, ca organ de specialitate al administrației publice centrale, nu are putere decizională în soluționarea cererilor de reconstituire a dreptului de proprietate, legea conferind atribuții specifice în acest sens numai comisiilor locale și județene pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor.
La termenul din data de 24.11.2009, instanța, din oficiu, a invocat excepția necompetenței materiale a Curții de Apel în soluționarea prezentei cauze.
Examinând cu prioritate, potrivit dispozițiilor art.137 al.1 Cod procedură civilă, excepția invocată, Curtea reține următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată reclamanta a solicitat obligarea pârâților Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților și Prefectura Județului B la recunoașterea și restituirea suprafeței de 7 ha teren agricol pe vechiul amplasament și modificarea în mod corespunzător și sub supraveghere tehnică a Municipiului Agriculturii a documentelor întocmite până în prezent de Primăria Comunei, Direcția Județeană de cadastru, Geodezie și Cartografie și Prefectura Județului
Potrivit art.52 din Legea fondului funciar nr.18/1991 "comisa locală este autoritatea publică cu activitate administrativă, iar comisia județeană este autoritatea publică cu autoritate administrativă jurisdicțională".
Astfel, soluțiile pronunțate de către comisiile locale sunt supuse controlului administrativ pe calea contestației în termen de 10 zile, soluționată de către comisiile județene, iar actele emise de către comisiile județene sunt supuse controlului judiciar pe calea plângerii adresate instanței judecătorești competentă, potrivit dispozițiilor legii fondului funciar, respectiv judecătoria, în termen de 30 de zile de la comunicare.
Astfel, în cauză nemulțumirile reclamantului rezidă în modul de soluționare a cererilor de reconstituire a dreptului de proprietate, materie guvernată de dispozițiile Legii nr.18/1991, pentru care competența de soluționare revine judecătoriei în a cărei rază de competență se află terenul.
În consecință, excepția de necompetență materială a Curții de APEL BUCUREȘTI - Secția Contencios Administrativ și Fiscal este întemeiată, și în temeiul dispozițiilor art.27 alin.3, 7, 8 din nr.HG890/2005, Regulamentul privind procedura de constituire, atribuțiile și funcționarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor raportat la art.158, 159 alin.1 pct.2 Cod procedură civilă va fi declinată competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Brăila.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția necompetenței materiale a Curții de APEL BUCUREȘTI - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal.
Declină competența de soluționare a cauzei formulată de reclamantul, domiciliat în B,--104,.20,.5,.8,.196, sector 6, în contradictoriu cu pârâtele AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR, cu sediul în B, Calea nr.202, sector 1, și PREFECTURA JUDEȚULUI, cu sediul în B, nr.1, județ B, în favoarea JUDECĂTORIEI BRĂILA.
Cu recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 24.11.2009.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - -
Red.
Tehnodact. /5 ex./03.02.2010
Președinte:Stănișor Denisa AngelicaJudecători:Stănișor Denisa Angelica
