Obligare emitere act administrativ. Sentința 44/2008. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. -
SENTINȚA NR. 44/CA/2008
Ședința publică din 10 martie 2008
PREȘEDINTE: Boța Marilena Judecător
- - - - JUDECĂTOR 2: Toroș Vig Anamaria
- -- Grefier
Pe rol fiind judecarea cauzei Contencios administrativ și fiscal primă instanță declarată de reclamant domiciliat în S M, str. -,nr.14, jud.S M în contradictoriu cu pârâtDIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE S, cu sediul în S M, P-ța -, nr. 3-5, pârât GARDA FINANCIARĂ - SECȚIA S M cu sediul în S M, P-ța -, nr. 3-5,.IV camera 401, jud. S M și pârât GARDA FINANCIARĂ - COMISARIATUL GENERAL cu sediul în B, P-ța A I, nr.6, - 5, sector 3, având ca obiect obligare emitere act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi se prezintă pentru pârâta Garda Financiară -Comisariatul general - consilier juridic în baza delegației depusă la dosar, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează faptul că acțiunea este legal timbrată, cauza fiind la al doilea termen de judecată, în urma declinării de competență de la Tribunalul Satu Mare, s-a comunicat un exemplar din acțiune cu garda Financiară - S M, aceasta a depus la dosar o adresă prin care învederează instanței faptul că apreciază că nu este parte în proces, mai mult reclamantul nu a formulat nici o cerere de reangajare, după care:
Reprezentantul pârâteidepune la dosar un exemplar din întâmpinare, invocă excepția autorității de lucru judecat, precizând că această instanță a pronunțat o sentință, respectiv sentința nr. 97/2007 în dosarul -, litigiu care a avut loc între aceleași părți și același obiect ca și prezentul litigiu.
Apreciază că în prezenta cauză nu au calitate procesuală pasivă nici Direcția Generală a Finanțelor Publice S M și nici Garda Financiară S
Instanțarămâne în pronunțarea asupra excepției autorității de lucru judecat și asupra excepției lipsei calității procesuale pasive a Direcției Generale a Finanțelor Publice S M și a Gărzii Financiare - Secția județeană S
Reprezentantul pârâtei solicită admiterea celor două excepții, Direcția Generală a Finanțelor Publice S M nu a avut calitate procesuală pasivă nici în momentul la care reclamantul solicitat să fie reîncadrat în funcția avută anterior disponibilizării. Fără cheltuieli de judecată.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Constată că prin acțiune înregistrată la Tribunalul Satu Mare la 15.02.2007 reclamantul a chemat în judecată pe pârâții Garda Financiară - Comisariatul General și Direcția Generală a Finanțelor Publice S M, solicitând obligarea pârâtei la reîncadrarea în subordinea acestei unități unde a deținut funcția de comisar principal gradul I, după care a fost disponibilizat și reîncadrat ca inspector în cadrul Direcția Generală a Finanțelor Publice S
În motivarea acțiunii arată că a fost încadrat prin concurs în structura Gărzii Financiare S M în funcția de comisar principal gradul I și a fost disponibilizat prin reducerea de posturi în temeiul HG 1538/2003.
În momentul suplimentării posturilor din structura pârâtei Ias olicitat reîncadrarea dar a primit răspunsuri negative.
Prin Sentința nr.263 /CA/13.09.2007 a Tribunalului Satu Mares -a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de APEL ORADEA.
Prin întâmpinare Garda financiară - Comisariatul General a invocat excepția autorității de lucru judecat arătând că, cu o cerere identică a fost investită Curtea de APEL ORADEA în dosarul nr- în care s-a pronunțat Sentința nr. 97/CA/2007 rămasă definitivă și irevocabilă prin Decizia 4299/08.11.2007 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție B.
De asemenea a invocat și excepția lipsei calității procesuale pasive a Direcției Generale a Finanțelor Publice S
În cauză a mai fost citată și Garda Financiară - Secția Județeană S M, unde reclamantul a solicitat încadrarea.
Verificând excepțiile invocate se reține că în prezenta cauză are calitate procesuală pasivă numai Comisariatul General al Gărzii Financiare.
HG.533/2007 reglementează organizarea și funcționarea Gărzii Financiare ca fiind o instituție publică de control cu personalitatea juridică, iar în articolul 3 punct 3 se prevede că Garda Financiară este reprezentantă în relațiile cu terții de către Comisarul General.
Articolul 3 punct 4 din același act normativ prevede că Comisarul General numește și angajează personalul din structura Comisariatului General. Obiectul litigiului fiind acela de încadrare în muncă, numai această unitate are calitatea procesuală pasivă.
Excepția autorității de lucru judecat este fondată, potrivit articolul1201 cod civil este lucru judecat atunci când a doua cerere în judecată are același obiect, este întemeiată pe aceeași cauză și este între aceleași părți, făcută de ele și în contra lor în aceeași calitate.
Reclamantul a introdus o acțiune împotriva aceluiași pârât în dosarul -, solicitând încadrarea lui într-o funcție în subordinea pârâtei în conformitate cu HG 1757/2006.
În consecință, părțile, calitatea lor, obiectul litigiului și cauza juridică sunt identice cu cele din prezenta acțiune.
Cererea reclamantului din dosarul - a fost soluționată prin sentința nr. 97/CA/30.05.2007 a Curții de APEL ORADEA față de care există autoritate de lucru judecat și pentru care în baza articolul166 cod procedură civilă se va admite excepția invocată și se va respinge prezenta acțiune.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRÂȘTE:
Admite excepția autorității de lucru judecat și lipsa calității procesuale pasive aDirecției Generala a Finanțelor Publice S și a Gărzii Financiare - Secția județeană S și în consecință:
Respingeacțiunea reclamantului domiciliat în S M, str. -, nr.14, jud. SMî mpotriva pârâțilorDIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE S, cu sediul în S M, P-ța -, nr. 3-5, GARDA FINANCIARĂ - SECȚIA S M cu sediul în S M, P-ța -, nr. 3-5,.IV camera 401, jud. S M și GARDA FINANCIARĂ - COMISARIATUL GENERAL cu sediul în B, P-ța A I, nr.6, - 5, sector 3.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 10 martie 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, GREFIER,
- - - - - - -
Red.sent.TVA/14.03.2008
Dact /14.03.2008
Emis 4 com/14.03.2008
Președinte:Boța MarilenaJudecători:Boța Marilena, Toroș Vig Anamaria, Gug
