Obligația de a face. Sentința 100/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA NR. 100/F/CA/2008
Ședința publică de la 20 Mai 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gabriela Costinaș
Grefier - -
Pe rol se află soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâtul GUVERNUL ROMÂNIEI - AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR, având ca obiect obligația de a face.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că la dosarul cauzei s-a depus întâmpinare din partea pârâtei AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR.
Având în vedere actele de la dosar, instanța lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Reclamanta a solicitat în contradictoriu cu pârâta Autoritatea Română pentru Restituirea Proprietăților de pe lângă Guvernul României, obligarea pârâtei să emită dispoziție motivată prin care să soluționeze contestația depusă de reclamantă împotriva hotărârii nr. 48/2007 emisă de Comisia Județeana pentru aplicarea Legii nr. 290/2003, acordarea cheltuielilor de judecată.
In motivarea cererii se arată că a fost formulată cerere pentru acordarea de despăgubiri în baza legii speciale, fiind emisă dispoziție ce a fost contestată. Pârâta avea obligația de a răspunde în termen de 60 de zile potrivit legii, dar nu s-a conformat dispozițiilor legale.
In drept s-au invocat prevederile Legii nr. 290/2003. Cererea este scutita de plata taxei de timbru potrivit art. 6 din Legea nr. 290/2003.
Pârâta a depus întâmpinare prin care solicită respingerea acțiunii, deoarece culpa în întârzierea rezolvării contestației aparține comisiei județene care nu a depus documentația solicitată.
Analizând acțiunea reclamantei, Curtea constată că aceasta este fondată pentru următoarele considerente:
Reclamanta a formulat cerere adresată Comisiei județene pentru acordarea de despăgubiri, în baza Legii nr. 290/2003. Comisia a emis Hotărârea nr. 48/29. 11. 2007. Reclamanta a formulat contestație împotriva acestei dispoziții, la data de 16. 01. 2008, dar nu a primit răspuns în termenul legal.
<LLNK 52003 290 12 22 0> Legea nr. 290 din 27 iunie 2003 stabilește procedura de acordare de despăgubiri sau compensații cetățenilor români pentru bunurile proprietate a acestora, sechestrate, reținute sau rămase în, de Nord și, ca urmare a stării de război și a aplicării Tratatului de între România și Aliate și Asociate, semnat la la 10 februarie 1947.
Potrivit art. 8 (3) si (4) din lege, în termen de 15 zile de la comunicare, solicitantul nemulțumit de hotărârea comisiei județene, respectiv a municipiului B, pentru aplicarea <LLNK 12003 290 10 201 0 18>Legii nr. 290/2003 poate face contestație la Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților - Serviciul pentru aplicarea <LLNK 12003 290 10 201 0 18>Legii nr. 290/2003. În termen de cel mult 60 de zile, Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților - Serviciul pentru aplicarea <LLNK 12003 290 10 201 0 18>Legii nr. 290/2003 va analiza contestațiile și le va aproba sau le va respinge prin decizie motivată a vicepreședintelui Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților care coordonează activitatea Serviciului pentru aplicarea <LLNK 12003 290 10 201 0 18>Legii nr. 290/2003. Hotărârea se comunica comisiilor județene pentru aplicarea <LLNK 12003 290 10 201 0 18>Legii nr. 290/2003 și solicitanților.
Legea specială prevede termenul de cel mult 60 de zile în care pârâta are obligația să soluționeze contestația reclamantei. Pârâta invocă în apărarea sa faptul că nu a primit dosarul de la comisia județeană, astfel că nu este vinovată pentru întârziere. Dar, în condițiile în care contestația reclamantei trebuie soluționată într-un termen rezonabil, instanța apreciază că pârâta trebuia să respecte recomandarea legii și să întreprindă demersurile necesare pentru soluționarea contestației în termenul stabilit. Demersul reclamantei nu este prematur în condițiile în care pârâta nu manifesta o atitudine activă pentru soluționarea contestației în cadrul procedurii administrative reglementate de lege.
Legea nr. 554 din 2 decembrie 2004 privind contenciosul administrativ prevede că orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, de către o autoritate publică, printr-un act administrativ sau prin nesoluționarea în termenul legal a unei cereri, se poate adresa instanței de contencios administrativ competente, pentru anularea actului, recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim și repararea pagubei ce i-a fost cauzată (art. 1(1). In înțelesul legii, prin persoana vătămată se înțelege orice persoană titulară a unui drept ori a unui interes legitim, vătămată de o autoritate publică printr-un act administrativ sau prin nesoluționarea în termenul legal a unei cereri (art. 2 lit.a ). Nesoluționarea în termenul legal a unei cereri este faptul de a nu răspunde solicitantului în termen de 30 de zile de la înregistrarea cererii, dacă prin lege nu se prevede alt termen(art.2 lit.h).
Instanța, soluționând cererea la care se referă art. 8 alin. (1), poate, după caz, să anuleze, în tot sau în parte, actul administrativ, să oblige autoritatea publică să emită un act administrativ, să elibereze un alt înscris sau să efectueze o anumită operațiune administrativă (art. 18 al. 1).
In cauză s-a încălcat dreptul reclamantei de a fi soluționată contestația sa în termenul de 60 de zile prevăzut de legea specială și are dreptul la recunoașterea dreptului pretins, acela de a primi răspuns în termenul legal.
In consecință, se va admite ca întemeiată cererea reclamantei formulate în contradictoriu cu pârâta și va fi obligată pârâta să soluționeze contestația formulată de reclamantă.<LLNK 52004 554 12 2< 0>
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite cererea formulată de reclamanta, domiciliată în A I,-, Bl.41.23, județul A în contradictoriu cu pârâtul GUVERNUL ROMÂNIEI - AUTORITATEA NAȚIONALĂ PNETRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR cu sediul în B, Calea nr.202 și, în consecință:
Obligă pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR să soluționeze contestația formulată de reclamantă împotriva Hotărârii nr.48/2007 emisă de Comisia Județeană
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din data de 20 Mai 2008.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - -
Red.
Dact./4 ex./24.06.2008
Președinte:Gabriela CostinașJudecători:Gabriela Costinaș
