Obligația de a face. Decizia 109/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ,
CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR. 109/CA
Ședința publică de la 20 Februarie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Nastasia Cuculis
JUDECĂTOR 2: Mihaela Davidencu Șerban
JUDECĂTOR 3: Elena Carina Gheorma
Grefier - - -
Pe rol judecarea recursului în contencios administrativ declarat de recurentul reclamant -, domiciliat în C, al. Romaniței, nr.2, -.5, împotriva sentinței civile nr. 1218/04.12.2007 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul pârât - MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE, cu sediul în B, nr.1A, sect.1, având ca obiect obligația de a face.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns recurentul reclamant personal, lipsind intimatul pârât.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de grefierul de ședință după care:
Recurentul reclamant arată că nu are cereri prealabile de formulat solicită cuvântul pentru dezbateri.
Curtea ia act că nu mai sunt cereri prealabile de formulat, probe de administrat solicită cuvântul pentru dezbateri.
Având cuvântul recurentul reclamant arată că a formulat recurs împotriva hotărârii de declinare întrucât nu este de acord să se judece la instanța din Datorită vârstei înaintate, stării de sănătate atât a sa cât și a soției, nu se poate deplasa la
CURTEA
Asupra recursului în contencios administrativ de față:
1.Obiectul litigiului și părțile din proces
Prin cererea înregistrată sub nr- la Tribunalul Constanța - Secția contencios administrativ și fiscal, reclamantul în contradictoriu cu pârâtul MINISTERULUI INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE a solicitat ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâtului la acordarea rentei cuvenite conform prevederilor OUG nr. 12/2004, luând în calcul solda de grad și de funcție a unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale, drept legal ce nu i-a fost acordat până în prezent.
Cererea nu a fost motivată în drept, iar în susținerea cererii reclamantul a depus înscrisuri.
2.Hotărârea tribunalului
Prin Sentința civilă nr. 1218/4.12.2007 Tribunalul Constanțaa admis excepția necompetenței materiale a Tribunalului Constanța - Secția Contencios Administrativ și Fiscal, declinând competența de soluționare a cererii formulate de reclamantul în contradictoriu cu pârâtul MINISTERULUI INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE prin Direcția Generală Juridică în favoarea Tribunalului București - Secția civilă Litigii de Muncă și Asigurări Sociale.
Pentru a pronunța această soluție instanța de fond, în temeiul dispozițiilor art. 137 din Codul d e procedură civilă a analizat cu prioritate excepția necompetenței materiale invocată din oficiu, reținând că cererea formulată de reclamant în calitate de veteran de război, vizează acordarea rentei lunare prevăzută de OUG nr. 12/2004 care completează Legea nr. 44/1994, drept ce se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție al unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale.
Prin urmare, dreptul de rentă solicitat de reclamant intră sub jurisdicția asigurărilor sociale, fiind o indemnizație ce se acordă și se calculează la dreptul de pensie cuvenit potrivit legii.
În acest sens dispozițiile art. 156 din Legea nr. 19/1000 (legea cadru în materie de asigurări sociale) prevăd:" cererile îndreptate împotriva S sau împotriva caselor teritoriale de pensii se adresează instanței în a cărei rază își are sediul reclamantul. Celelalte cereri se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul pârâtul."
Instanța a reținut că prezenta cauză dedusă judecății nu privește "stabilirea calității de veteran de război" pentru a fi reținută incidența dispozițiilor. art. 19 din Legea nr. 44/1994 modificată și completată raportate la cele ale Legii nr. 554/2004, ci un drept de asigurări sociale pentru care se aplică norma imperativă prevăzută de Legea nr. 19/2000.
Pentru aceste considerente instanța, în conformitate cu dispozițiile art. 158 alin.1 raportate la art. 2 alin.1 pct. "b" din Codul d e procedură civilă a admis excepția necompetenței materiale și a declinat cauza spre competentă soluționare Tribunalului București - secția civilă - asigurări sociale -.
3.Recursul
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamantul criticând-o ca fiind nelegală sub aspectul stabilirii competenței teritoriale a Tribunalului București.
Recursul nu a fost motivat în drept.
4.Curtea
Examinând recursul prin prisma criticii aduse hotărârii, a dispozițiilor art.304 pct.9 și art.3041din Codul d e procedură civilă curtea constată că este fondat pentru următoarele considerente:
În mod corect a reținut tribunalul că prezentul litigiu nu este de natură administrativ contencioasă, dreptul de rentă solicitat de reclamant intrând sub jurisdicția asigurărilor sociale, fiind o indemnizație ce se acordă și se calculează la dreptul de pensie cuvenit potrivit legii și ca atare competența materială aparține tribunalului prin completele specializate de litigii de muncă și asigurări sociale.
Reclamantul este nemulțumit de cuantumul rentei lunare ce se acordă potrivit dispozițiilor Legii nr.44/1994 modificată, chemând în judecată Casa de Pensii din cadrul Ministerului Internelor și Reformei Administrative, pârât care îi recunoaște prin înscrisul de la fila 5 calitatea de pensionar militar, veteran de război, cu drepturi achitate de către această casă de pensii.
Plecând de la dispozițiile ce reglementează jurisdicția asigurărilor sociale și analizată de tribunal curtea urmează a reține că în speță sunt aplicabile normele cuprinse în art.156 din Legea nr. 19/2000, teza I care stabilesc că "cererile îndreptate împotriva CNPAS sau împotriva caselor teritoriale de pensii se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul."
Această normă de competență este instituită în favoarea reclamantului astfel că în mod greșit tribunalul a reținut că din punct de vedere teritorial competența aparține Tribunalului București.
Pentru aceste considerente în temeiul art. 312 din Codul d e procedură civilă se va admite recursul și casa hotărârea recurată în sensul trimiterii cauzei spre competentă soluționare Tribunalului Constanța - secția civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul în contencios administrativ declarat de recurentul reclamant -, domiciliat în C, al. Romaniței, nr.2, -.5, împotriva sentinței civile nr. 1218/04.12.2007 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul pârât - MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE, cu sediul în B, nr.1A, sect.1.
Casează hotărârea și trimite cauza spre competentă soluționare Tribunalului Constanța - secția civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică azi 20 Februarie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - - - |
Grefier, - - |
Jud.fond - (red.S)
Tehnored.dec.jud. /6.03.2008
4 ex.
Dosar nr-
Data ________________
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ,
CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
CĂTRE
TRIBUNALUL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ
Prin prezenta vă înaintăm alăturat dosarul cu nr. mai sus menționat întrucât prin decizia civilă nr. 109/CA/20.02.2008 pronunțată de Curtea de APEL CONSTANȚAs -a admis recursul declarat de reclamantul, s-a casat sentința recurată și s-a dispus trimiterea cauzei spre competentă soluționare Tribunalului Constanța - Secția Civilă.
Dosarul conține ____ file.
PREȘEDINTE DE COMPLET GREFIER
Președinte:Nastasia CuculisJudecători:Nastasia Cuculis, Mihaela Davidencu Șerban, Elena Carina Gheorma
