Obligația de a face. Sentința 112/2008. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința nr. 112/F/2008 Dosar nr-
Ședința publică din data de 8 septembrie 2008
PREȘEDINTE: Maria Ioniche judecător
GREFIER - - -
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra acțiunii formulate în temeiul Legii contenciosului administrativ de reclamanta SISTEMUL DE ȘI - în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR--PRIN S, având ca obiect - obligația de a face.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura îndeplinită.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică din data de 1 septembrie 2008 când părțile prezente au pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din aceea dată, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Instanța, pentru a da posibilitatea părților să depună la dosar concluzii scrise, a amânat pronunțarea pentru data de 8 septembrie 2008.
CURTEA
Asupra acțiunii de față constată că:
La data de 12.05.2008 reclamanta "SISTEMUL DE - ȘI ", cu sediul în municipiul B și cu sediul procesual ales în Cac hemat în judecată în temeiul Legii nr. 554/2004 pe pârâtul MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR prin Direcția Generală a Finanțelor Publice Județul S M, solicitând instanței să oblige pârâta să-i elibereze certificat de înregistrare în scopuri de TVA, precum și să fie obligată aceasta la operațiunea tehnico - administrativă de înregistrare a reclamantei în scopuri de TVA.
În motivarea acțiunii se arată că:
La data de 25.03.2008 reclamanta a formulat o cerere de eliberare a certificatului sus menționat iar pârâta avea obligația ca în termen de 30 de zile să-i comunice acest act.
Se arată că această cerere a fost formulată la Direcția Generală a Finanțelor Publice S
Întrucât pârâta nu i-a comunicat acest certificat solicitat de la Direcția Generală a Finanțelor Publice S M, unde are reclamanta domiciliul fiscal stabilit, a solicitat obligarea pârâtei prin hotărâre judecătorească să procedeze la eliberarea actului administrativ solicitat.
În drept, a invocat prevederile Legii nr. 554/2004 și ale Legii nr. 571/2003.
În probațiune a depus înscrisuri ( 3-7 dosar), cererea de înregistrare în scopuri TVA precum și declarația 010; dovada comunicării către intimată a cererii de înregistrare în scopuri de TVA și a declarației 010.
A timbrat legal acțiunea și a cerut judecarea cauzei și în lipsă.
În cauză, pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor prin Direcția Generală a Finanțelor Publice SMa formulat Întâmpinare ( 13-15 dosar), prin care a invocat pe cale de excepție necompetența materială a Curții de APEL BRAȘOV, și excepția lipsei calității procesuale pasive a Ministerul Economiei și Finanțelor, susținând că, în cauză calitatea de pârât o are Direcția Generală a Finanțelor Publice S M, care are personalitate juridică.
Pe fond, a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată și nelegală.
Întâmpinarea i-a fost comunicată reclamantei, urmând ca aceasta să-și formuleze punct de vedere pe excepție, răspuns la întâmpinare.
Pârâta a depus la Întâmpinare (22-24) și înscrisuri.
În probațiune a depus adresa nr. 38573/26.05.2008 eliberată de, Biroul de gestiune, Registru contribuabili, monitorizare declarații fiscale și bilanțuri din cadrul Direcției Generală a Finanțelor Publice a județului S - M, Vectorul fiscal al societății; Copie a regimului fiscal privind TVA de plată a societății, astfel cum apare în evidența Oficiului Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Brașov, respectiv fila 25-32 dosar.
În cauză, reclamanta a formulat Note scrise față de întâmpinarea pârâtei, care a solicitat o copie, instanța comunicându-i un exemplar.
La termenul de judecată din 1.09.2008 instanța a pus în discuție excepția necompetenței materiale a Curții de APEL BRAȘOV de soluționare a cauzei, rămânând în pronunțare asupra acestei excepții față de actele și lucrările dosarului.
Curtea, examinând actele și lucrările dosarului cererea reclamantei formulată în contencios administrativ, obiectul acesteia, raportat la autoritara publică ce trebuie să-i elibereze actul administrativ solicitat certificat de înregistrare în scopuri de TVA, constată excepția de necompetență materială a Curții de APEL BRAȘOV întemeiată și legală pentru următoarele considerente:
Inițial reclamanta a formulat o cererea la data de 10 martie 2008 (fila 4) Direcția Generală a Finanțelor Publice Județul Satul
Văzând că nu primește ca răspuns, actul pretins, a formulat acțiunea în instanță la Curtea de APEL BRAȘOV, instanța de la sediul reclamantei.
Însă, obiectul cererii sale îl constituie obligarea autorității publice locale la eliberarea actului administrativ fiscal, și nu a unei autorități publice centrale, întrucât competența materială de soluționare a cererii revine pe fond tribunalului - secția contencios și nu curții de apel.
Cum, în cauză, actul trebuie eliberat conform legii de Direcția Generală a Finanțelor Publice S M unde reclamanta își are declarat sediul fiscal, desigur că în cauză competența de soluționare a cauzei revine Tribunalului Sat ul M și nu Curții de APEL BRAȘOV.
În cauză, nu sunt aplicabile prevederile art. 3 pct. 1 Cod procedură civilă, ci art. 2 pct. 1 lit. "d" Cod procedură civilă.
Având în vedere prevederile de mai sus și dispozițiile art. 10 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, și cele reținute mai sus, se va admite excepția necompetenței materiale a Curții de APEL BRAȘOV, invocată de pârâta Ministerul Economiei și Finanțelor prin Direcția Generală a Finanțelor Publice S M prin întâmpinare ca fiind legală și temeinică.
Față de aceste împrejurare urmează în baza art. 158 alin. 3 Cod procedură civilă, să decline competența materială de soluționare a cauzei la Tribunalul Satu Mare - secția contencios administrativ.
În acest sens, instanța a avut în vedere și faptul că evidențele și actele fiscale ale reclamantei și datele necesare eliberării certificatului în scopuri de TVA sunt la Direcția Generală a Finanțelor Publice S M și totodată reclamanta acolo a formulat cererea, la care susține că nu a primit răspuns în termen legal.
Se va înlătura susținerea reclamantei că a formulat acțiunea la B deoarece sediul firmei este la B, deoarece nu sediul ei determină competența în contencios administrativ, ci actul fiscal atacat sau refuzul autorității publice care poate fi locală sau centrală, în speță fiind vorba de obligarea unei autorități publice locale, cu personalitate juridică, distinctă de pârâta Ministerul Economiei și Finanțelor.
Asupra excepției lipsei calității procesuale pasive a Ministerul Economiei și Finanțelor, se va pronunța instanța competentă să soluționeze fondul cauzei.
În concluzie, se va declina competența de soluționare a cauzei la Tribunalul Satu Mare.
Pentru aceste motive
În numele legii
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția necompetenței materiale a Curții de APEL BRAȘOV de a soluționa cauza, excepție invocată de S M, în calitate de reprezentant al pârâtului MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR, prin întâmpinare și în consecință:
Declină competența de soluționare a cererii formulată de reclamanta "SISTEMUL DE - ȘI ", în contradictoriu cu prin DGFP S M, în favoarea Tribunalului Satu Mare - Secția Contencios Administrativ și Fiscal, acțiune având ca obiect obligarea pârâtei DGFP S M la eliberarea către reclamantă a Certificatului de înregistrare în scopuri de TVA și obligarea acesteia la operațiunea tehnico-administrativă de înregistrare a reclamantei în scopuri de TVA.
Definitivă.
Cu drept de recurs în 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința din data de 8 septembrie 2008.
Președinte, Grefier,
- - - -
Red. - 12.09.2008
Dact. -16.09.2008/4 ex.
ROMANIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
SECȚIA DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV
ȘI FISCAL
Dosar nr-
Din 17.09.2008
CĂTRE,
TRIBUNALUL SATU -
- SECȚIA CONTENCIOS ADMINISTRATIV
Vă trimitem alăturat dosarul civil nr-, care conține 42 file, privind pe reclamanta SISTEMUL DE ȘI - în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR--PRIN S, având ca obiect - obligația de a face, făcându-vă cunoscut că prin sentința civilă nr. 112/F/CA/2008, s-a dispus declinarea competenței soluționării acțiunii în favoarea Tribunalului Satu - M - secția contencios administrativ.
Președinte, Grefier,
Președinte:Maria IonicheJudecători:Maria Ioniche
