Obligația de a face. Decizia 1131/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 1131
Ședința publică de la 27 Mai 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gabriela Carneluti
JUDECĂTOR 2: Teodora Bănescu
JUDECĂTOR 3: Doina Ungureanu
Grefier - -
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamanta împotriva sentinței nr.281 din 5 februarie 2008, pronunțată de Tribunalul Dolj, în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns recurenta reclamantă și intimații pârâți GRUPUL ȘCOLAR, DIRECTORUL GRUPULUI ȘCOLAR C prin avocat lipsind intimații pârâți MINISTERUL EDUCAȚIEI ȘI CERCETĂRII-SECRETARUL DE STAT PENTRU ÎNVĂȚĂMÂNTUL PREUNIVERSITAR, DIRECȚIA GENERALĂ EVALUARE, ȘI PROGRAME PENTRU ÎNVĂȚĂMÂNTUL PREUNIVERSIRAE DIRECȚIA JURIDIC-B, intimat MINISTERUL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI B, INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care;
Avocat pentru intimații pârâți GRUPUL ȘCOLAR, DIRECTORUL GRUPULUI ȘCOLAR C depune întâmpinare, se comunică un exemplar către avocat pentru recurenta reclamantă, care nu solicită amânarea cauzei pentru observare, după care, apreciindu-se dosarul în stare de soluționare, s-a acordat cuvântul asupra recursului.
Avocat pentru recurenta reclamantă solicită admiterea recursului, modificarea sentinței atacate în sensul admiterii acțiunii și obligării pârâților la eliberarea diplomei de studii și a foii matricole, fără cheltuieli de judecată.
Avocat pentru intimații pârâți GRUPUL ȘCOLAR, DIRECTORUL GRUPULUI ȘCOLAR C arată că eliberarea foii matricole constituie un capăt nou de cerere invocat în recurs și solicită respingerea recursului, întrucât recurenta refuză să semneze pentru ridicarea actelor, cu toate că a fost invitată să-și ridice diploma de studii.
CURTEA
Asupra recursului de față:
La data de 29.05.2007 reclamanta - a solicitat, în contradictoriu cu pârâții MEC, Secretatul de Stat pentru Învățământul Preuniversitar, Direcția Generală pentru Învățământ Preuniversitar, Direcția Generală Evaluare, și Programe pentru Învățământul Preuniversitar, Direcția Juridic, Ministerul Învățământului, Inspectoratul Școlar Județean D, Grupul Școlar și Directorul acestui Grup Școlar, să se dispună aplicarea sancțiunii unei amenzi și obligarea la plata de daune cominatorii de 200 RON pentru fiecare zi de întârziere conform art. 24 alin. 2 din Legea nr. 554/2004, pentru neexecutarea hotărârii nr. 138/05.04.2005 a Curții de Apel Craiova, rămasă definitivă și irevocabilă.
În motivare reclamanta a arătat că, deși la data de 09.02.2006, hotărârea nr. 138/05.04.2005 a rămas definitivă și irevocabilă și investită cu formulă executorie, a întâmpinat refuzul nejustificat al pârâților de a pune în executare această hotărâre.
În drept au fost invocate dispozițiile art. 24 ale Legii nr. 554/2004 și HG nr. 797/1997.
Au fost anexate Ordonanța nr. 760/3.04.2007 și anexele acesteia, Hotărârea nr. 797/2.12.1997.
Ulterior, reclamanta a formulat precizare a acțiunii introductive, arătând că înțelege să solicite obligarea pârâților să-i elibereze diploma de studii conform Ordonanței nr. 3080/2005 al, sub sancțiunea de daune cominatorii pentru fiecare zi de întârziere.
La data de 05.07.2007 pârâtul a formulat întâmpinare, solicitând respingerea ca neîntemeiată acțiunii, având în vedere că, în baza sentinței nr.138/2005 a fost emis Ordinul nr. 760/2007 însă, în referatul de aprobare a ordinului s-a precizat faptul că reclamantei i-a fost recunoscut un drept de către instanța de judecată, motiv pentru care acest act normativ nu produce efecte pentru aceasta.
Prin întâmpinarea formulată de Grupul Școlar " " pârâtul a solicitat respingerea acțiunii, având în vedere că a respectat sentința civilă invocată de către reclamantă, aceasta nefiind prejudiciată deoarece cu diploma eliberată de această instituție reclamanta lucrează ca asistent medical.
Pârâta, director al Grupului Școlar " " a invocat, prin întâmpinarea formulată, excepția lipsei calității procesuale pasive deoarece nu este abilitată cu emiterea de ordine cu privire la eliberări de acte de studii, diplome, ci doar execută ordinele emise de ministru.
La termenul din 8.11.2007 a fost unită excepția lipsei calității procesuale pasive invocată prin întâmpinare cu fondul cauzei și a fost invocată, din oficiu excepția necompetenței materiale a Curții de Apel Craiova în soluționarea cauzei.
Prin sentința nr. 304 din 8.11.2007 Curtea de Apel Craiovaa declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Dolj - secția contencios administrativ și fiscal.
Cu privire la excepția necompetenței materiale de soluționare a acțiunii de către Curtea de Apel Craiovas -au reținut următoarele:
Inițial reclamanta - a solicitat aplicarea sancțiunii amenzii și daune cominatorii având în vedere refuzul pârâților de a executa sentința nr. 138/5.004.2005 rămasă definitivă și irevocabilă. Ulterior, reclamanta a învederat faptul că solicită obligarea pârâților să elibereze diploma de studii conform Ordinului nr. 3080/2005 al.
În raport de obiectul acțiunii, așa cum a fost precizat acesta de către reclamantă, competența materială de soluționare revine Tribunalului Dolj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal, având în vedere că se solicită obligarea pârâților Inspectoratul Școlar Județean și Grupul Școlar " " la eliberarea diplomei de studii.
Ca atare, în temeiul art. 10 din Legea nr. 554/2004 competența materială de soluționare revine Tribunalului Dolj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal.
În temeiul dispozițiilor art. 158 Cod pr. civilă s-a declinat competența de soluționare în favoarea Tribunalului Dolj.
Primind dosarul spre competentă soluționare a fost înregistrat sub nr- și s-a acordat termen pentru când s-a dispus citarea părților.
Tribunalul Dolj prin sentința nr. 281 din 5.02.2008 a respins acțiunea reclamantei - împotriva pârâților Ministerul Educației și Cercetării - Secretariatul de Stat pentru Învățământul Preuniversitar, Direcția Generală de Evaluare, și Programe pentru Învățământul Preuniversitar, Direcția Juridică, Ministerul Învățământului,Inspectoratul Școlar Județean D, Grupul Școlar C și Directorul Grupului Școlar.
În considerentele sentinței s-a reținut faptul că reclamanta a solicitat obligarea pârâților să-i elibereze diploma de studii conform Ordonanței nr. 3080/2005 al, sub sancțiunea de daune cominatorii pentru fiecare zi de întârziere.
La termenul de judecată de la 05 februarie 2008 fost depusă la dosarul cauzei de către reprezentantul pârâtului GRUPUL ȘCOLAR diploma de absolvire a școlii postliceale de specialitate a reclamantei și în atare situație acțiunea a rămas fără obiect, urmând să fie respinsă.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea recursului reclamanta a susținut că instanța de fond a interpretat greșit că intimatul pârât i-ar fi înmânat diploma de studii și astfel acțiunea ar fi rămas fără obiect.
Recurenta arată că diploma de absolvire nu i-a fost înmânată nici până în prezent iar instanța a apreciat greșit probele dosarului, pronunțând astfel o sentință nelegală și netemeinică.
Prin întâmpinarea formulată de intimatul pârât Grupul Școlar se solicită respingerea recursului reclamantei ca nefondat, cu motivarea că aceasta a refuzat să semneze de primirea diplomei de absolvire și a fost invitată printr-o scrisoare recomandată să-și ridice diploma, însă aceasta a refuzat.
Recursul este fondat urmând a fi admis pentru considerentele ce se vor expune în continuare:
Prin cererea de chemare în judecată reclamanta a solicitat obligarea pârâților Grupul Școlar și Inspectoratul Școlar Județean D la eliberarea diplomei de studii instanța reținând că la termenul de judecată din 5.02.2008 data pronunțării sentinței a fost depusă la dosarul cauzei copia diplomei de absolvire a reclamantei și în consecință instanța de fond a apreciat acțiunea ca fiind rămasă fără obiect.
Soluția instanței de fond este greșită deoarece împrejurarea că intimații pârâți au depus o copie a diplomei de absolvire a recurentei reclamante nu înseamnă că aceasta i-a fost înmânată.
Din adresa nr. 1078 din 2.04.2008 emisă de intimatul pârât către recurentă rezultă că a fost redactată diploma de absolvire în baza sentinței civile nr. 138 din 5.04.2005, făcându-i cunoscut că poate fi ridicată de la secretariatul școlii.
Observând copia diplomei de absolvire aflată la fila 24 din dosarul de fond se constată că de pe aceasta lipsește semnătura titularului, astfel încât susținerile recurentei sunt întemeiate.
Instanța de fond a apreciat greșit că acțiunea a rămas fără obiect prin depunerea la dosarul cauzei a copiei diplomei de absolvire a reclamantei, deoarece intimații nu au făcut dovada înmânării acesteia către reclamantă.
Sub acest aspect sentința pronunțată de Tribunalul Dolj este dată cu încălcarea prev. art. 304 pct. 9 Cod pr. civilă.
În ceea ce privește celelalte capete de cerere acestea vor fi respinse ca nefiind dovedite în privința daunelor solicitate, acțiunea urmând să fie respinsă față de ceilalți intimați pârâți care nu au calitate procesuală pasivă în cauză.
Pentru considerentele expuse în temeiul art. 304 pct. 9 Cod pr. civilă rap. La art. 312 din același act normativ urmează a se admite ca fiind fondat recursul declarat de reclamantă. modificându-se sentința Tribunalului Dolj, în sensul că se va admite în parte acțiunea.
Pe cale de consecință va fi obligat intimatul pârât Grupul Școlar să elibereze recurentei reclamante diploma de absolvire a școlii postliceale de specialitate conform HG 797/1997 urmând să fie resp9insă acțiunea față de ceilalți intimați pârâți.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de reclamanta împotriva sentinței nr.281 din 5 februarie 2008, pronunțată de Tribunalul Dolj, în dosar nr-, în contradictoriu cu intimatul pârât Grupul Școlar Directorul Grupului Școlar, Ministerul Educației și Cercetării -Secretarul de Stat pentru Învățământul Preuniversitar, Direcția Generală Evaluare, și Programe pentru Învățământul Preuniversitar, Direcția Juridică B și intimatul Ministerul Învățământului B, Inspectoratul Școlar Județean
Modifică sentința în sensul că admite în parte acțiunea.
Obligă pârâtul Grupul Școlar C să elibereze reclamantei diploma de absolvire a școlii postliceale de specialitate conform HG nr. 797/1997.
Respinge acțiunea față de ceilalți pârâți.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 27 Mai 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red. Jud. D
Ex.3//30.06.2008
Jud. fond G
C
Președinte:Gabriela CarnelutiJudecători:Gabriela Carneluti, Teodora Bănescu, Doina Ungureanu
