Obligația de a face. Decizia 1295/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 1295/CA/2008
Ședința publică de la 10 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Iosif Morcan
JUDECĂTOR 2: Gabriela Costinaș
JUDECĂTOR 3: Ioan Cibu
Grefier - -
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr.475/CA/2008 pronunțată de Tribunalul Sibiu în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recursul de față a fost legal timbrat cu 4 lei taxă timbru achitată cu chitanța Seria - nr.- și timbru judiciar în valoare de 0,15 lei.
Din partea pârâtului intimat CONSILIUL LOCAL AL ORAȘULUI - SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR LOCAL DE EVIDENȚĂ A PERSOANEI s-a depus la dosar întâmpinare, precum și o cerere prin care se solicită acordarea unui nou termen de judecată în vederea angajării unui apărător.
Din partea reclamantului recurent s-au depus la dosar concluzii intitulate impropriu "întâmpinare".
În deliberare, față de împrejurarea că citația a fost primită în data de 27.11.2008 și la dosar s-a transmis prin fax întâmpinare din partea pârâtului intimat solicitând și judecarea în lipsă, instanța respinge cererea de amânare formulată de pârât pentru angajare de apărător.
Față de actele de la dosar și solicitarea de judecare în lipsă, instanța lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față
Prin sentința civilă nr. 475/CA/10 09 2008 pronunțată de Tribunalul Sibiu, Secția Comercială și Contencios Administrativ, a fost respinsă acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâtul Consiliul local al orașului Dumbrăveni-Serviciul Public comunitar local de evidență a persoanelor.
Pentru a se pronunța această sentință s-a reținut că prin acțiune reclamantul a solicitat obligarea pârâtului la eliberarea cărții de identitate, având în vedere dispozițiile art.27 lit.d din OUG nr.97/2005, potrivit cu care în mediul rural eliberarea cărții de identitate se face cu documentul eliberat de primării, din care să rezulte că solicitantul este înscris în registrul agricol. În probațiune, reclamantul a depus o adeverință eliberată de Primăria orașului Dumbrăveni la data de 21.03.2008, înregistrată sub nr. 1965. În respectivul înscris se menționează că se adeverește faptul că, figurează în registrul agricol, volumul nr.6, poziția nr.080.
Ăn raport de cele reținute, instanța constată că reclamantul nu a indicat în acțiune locul unde dorește să-și stabilească domiciliul și să-i fie eliberată cartea de identitate. Reclamantul a precizat verbal în fața Tribunalului Sibiu că solicită eliberarea cărții de identitate pe adresa din comuna pe, nr. 256, județul Sibiu.
Potrivit art. 11 din OUG nr. 97/2005 cu modificările și completările aduse de: Legea nr. 290/2005, OUG nr.83/2006, Legea nr.53/2007, Legea nr. 241/2007, Legea nr. 252/2007, actul de identitate este documentul care se eliberează, cetățeanului român, care face dovada identității a adresei de domiciliu și după caz, a adresei de reședință, iar potrivit art.13 (1) din același act normativ, actul de identitate se eliberează de către serviciul public comunitar de evidență a persoanelor de la locul de domiciliu sau reședință a persoanei fizice, pe baza cererii scrise a acestuia sau, în cazul persoanei fizice puse sub interdicție, a reprezentantului său legal. Dispozițiile art.13(3) din OUG nr.97/2005 prevăd că cererea pentru eliberarea actului de identitate reprezintă formulatul tip pe care cetățenii români îl completează pentru obținerea unui act de identitate și care conține informațiile cu caracter personal stabilite de lege pentru constituirea și actualizarea, iar cererea conform dispozițiilor alineatului (4) ale aceluiași articol, se semnează în prezența lucrătorului serviciului public comunitar de evidență a persoanelor și trebuie să fie însoțită de documentele care fac potrivit legii dovada numelui de familie și a prenumelui, a datei de naștere, a stării civile, a cetățeniei române, a domiciliului și după caz a reședinței.
Reclamantul nu a completat și depus conform dispozițiilor legale de mai sus cerere tip și nici documentele care fac potrivit legii dovada numelui de familie și a prenumelui, a datei de naștere, a stării civile, a cetățeniei române, a domiciliului și, după caz a reședinței.
Instanța de fond nu a reținut susținerile reclamantului că a făcut dovada domiciliului său, în sensul dispozițiilor art.27(1) litera d din OUG nr.97/2005 și a depus documentul eliberat de Primăria orașului Dumbrăveni, din care rezultă că figurează înscris în registrul agricol.
În adeverința nr. 1965/21.03.2008, Primăria orașului Dumbrăveni nu a menționat dacă reclamantul figurează în registrul agricol cu teren sau cu teren și construcție și unde sunt amplasate imobilele respective, în orașul Dumbrăveni, în comunele aparținătoare, nu s-a indicat strada, număr.
În absența unei cereri tip completată de către reclamant și a actelor doveditoare conform dispozițiilor art.13 din OUG nr.97/2005, instanța de fond a respins acțiunea.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs reclamantul criticând soluția pronunțată pentru motive de nelegalitate și netemeinicie.
În dezvoltarea motivelor de recurs arată că a solicitat Serviciului de evidență a populației Dumbrăveni eliberarea cărții de identitate, fiind trimis la Mediaș, iar cei de la. Mediaș îndrumându-l la Dumbrăveni, fiecare susținând că "așa-i legea".
Mai arată că a fost nevoit să caute singur textul legii astfel a constatat că obligația de a i se elibera cartea de identitate revenea Dumbrăveni, iar potrivit OUG 97/2005 și Legii 290/24.10.2005 dovada adresei de domiciliu se poate face cu adeverința eliberată de primărie cum că solicitantul este înscris în registrul agricol în mediul rural. A prezentat funcționarilor publici de la. Dumbrăveni toate actele solicitate de aceștia pentru eliberarea actului de identitate. Faptul că i s-au înregistrat aceste acte și i s-a refuzat o motivare de către angajații Dumbrăveni l-a considerat un abuz și face obiectul dosarului penal nr.1284/P/2008. Mai mult, locul unde solicită stabilirea adresei de domiciliu l-a obținut doar în instanța de judecată, iar Legea 646/2002 învederează clar faptul că i-a fost atribuit pentru stabilirea în mediul rural. De asemenea consideră că este în interesul legii să se înțeleagă că atâta timp cât nu are cartea de identitate nu poate să-și construiască locuința îndeplinind cerințele prevăzute de lege pentru obținerea autorizațiilor de construcție.
Analizând recursul declarat sub aspectul motivelor invocate se constată că acestea sunt nefondate pentru considerentele ce urmează a fi mai jos expuse.
Într-adevăr reclamantul s-a prezentat la ghișeul pârâtei cu o adeverință în care era menționat faptul că figurează în registrul agricol dar nu și cu mențiunea că are casă de locuit situată în localitatea, strada, numărul, județul, așa cum este formularul model.
Potrivit art.27 al aceluiaș act normativ, - (1) Dovada domiciliului se poate face cu unul dintre următoarele documente:
a) acte încheiate în condițiile de validitate prevăzute de legislația română în vigoare, privind titlul locativ;
b) declarația scrisă a găzduitorului, persoană fizică sau juridică, de primire în spațiu, însoțită de unul dintre documentele prevăzute la lit. a);
c) declarația pe propria răspundere a solicitantului, însoțită de nota de verificare a polițistului de ordine publică, prin care se certifică existența unui imobil, faptul că solicitantul locuiește efectiv la adresa declarată, pentru persoana fizică ce nu poate prezenta documentele prevăzute la lit. a) și b); pentru minorii și persoanele fizice puse sub interdicție, declarația se dă și se semnează de către părinți sau de către reprezentanții lor legali;
d) documentul eliberat de primării, din care să rezulte că solicitantul sau, după caz, găzduitorul acestuia figurează înscris în Registrul agricol, pentru mediul rural, iar art. 58 din Norma metodologică de aplicare unitară a dispozițiilor legale privind evidența, domiciliu, reședința și actele de identitate ale cetățenilor români prevede:
"În cazurile prevăzute la art.18 alin.1 lit. a-k din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.97/2005, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.290/2005, titularul sau reprezentantul său legal are obligația să solicite serviciului public comunitar de evidență a persoanelor, pa raza căruia are domiciliul sau reședința, eliberarea unei nou cărți de identitate, prezentând următoarele documente:
a) Cererea pentru eliberarea actului de identitate, potrivit modelului prevăzut în anexa nr.11;
b) actul de identitate, cu excepția situației prevăzute la art.18 alin. 1 lit.g din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.97/2005, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.290/2005;
c) certificatul de naștere, original și copie;
d) certificatul de căsătorie în cazul persoanelor căsătorite sau al soțului supraviețuitor, original și copie;
e) hotărârea de divorț definitivă și irevocabilă, după caz, original și copie;
f) certificatul de deces al soțului/ soției decedat/decedate, în cazul soțului supraviețuitor, original și copie;
g) certificatele de naștere ale copiilor cu vârsta mai mică de 14 ani, după caz, original și copie;
h) documentul cu care se face dovada adresei de domiciliu, precum și, după caz, cel cu care se face dovada adresei de reședință, original și copie;
i) chitanța reprezentând contravaloarea cărții de identitate;
j) documentul cu care face dovada achitării, în condițiile legii, a taxei extrajudiciare de timbru".
Din verificările efectuate la Primăria orașului Dumbrăveni, a rezultat faptul că pe terenul respectiv nu există construcții având destinația locuință și nici astfel de construcții.
Față de considerentele de mai sus instanța reține că nici unul dintre motivele de casare sau modificare a sentinței prevăzută de art. 304 Cod procedură civilă nu sunt îndeplinite astfel că în baza art. 312 din același cod se impune respingerea lui ca nefondat.
Pârâtul intimat nu a solicitat cheltuieli de judecată în recurs.
Pentru aceste motive,
În numele legii
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr.475/CA/2008 pronunțată de Tribunalul Sibiu în dosar nr-.
Fără cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 10 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.IC
Dact./ex.2/23.01.2009
Jud.fond.-
Președinte:Iosif MorcanJudecători:Iosif Morcan, Gabriela Costinaș, Ioan Cibu
