Obligația de a face. Sentința 183/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA NR. 183
ȘEDINȚA PUBLICĂ DE - 2009
COMPLETUL DIN:
PREȘEDINTE: Carmen Ilie JUDECĂTOR
GREFIER - - -
XXX
S-a luat în examinare acțiunea formulată de reclamanta - împotriva pârâților Comisia a Revoluționarilor din 1989 și Secretariatul de Stat Pentru Problemele Revoluționarilor din 1989.
La apelul nominal s-a prezentat reclamanta -, lipsind pârâții Comisia a Revoluționarilor din 1989 și Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din 1989.
Procedura legal îndeplinită.
S-a prezentat referatul cauzei de către grefier care învederează că pârâtul Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din 1989 a depus înscrisurile solicitate la termenul anterior.
Curtea a constatat cauza în stare de judecată și a acordat cuvântul părții prezente.
Reclamanta - depune concluzii scrise și solicită admiterea acțiunii.
CURTEA
Asupra cauzei de față constată următoarele:
Prin cererea adresată acestei instanțe la data de 18.02.2009 reclamanta - a chemat în judecată Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din 1989 și Comisia a Revoluționarilor din 1989, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligați pârâții să avizeze favorabil propunerea Secretariatului de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din 1989, să fie semnat certificatul doveditor preschimbat, să i se acorde titlul de Luptător pentru Române din 1989 - prin Fapte Deosebite și să continue procedura de preschimbare a certificatului doveditor.
Reclamanta a arătat că a participat la Revoluția din 1989, dovada făcând- cu documentele existente la dosarul cauzei, fapt ce n-a fost contestat de către pârâtul
Mai arată reclamanta că a depus la Comisia pentru și din 1989, cerere și dosar pentru acordarea Titlului de Luptător pentru Române din 1989 - prin Fapte Deosebite, fapt atestat de documentul de înregistrare a depunerii actelor menționate, respectiv nr. 3006/10.08.1996.
Ulterior, Comisia pentru și din 1989 a eliberat adeverința din care reiese că, dosarul era complet din punct de vedere tehnic, că a fost discutată în Comisie și a fost declarată Luptător prin Fapte Deosebite înregistrat în evidența Comisiei sub numărul 18216 și că nu a fost eliberat certificatul tipizat din lipsă de formulare.
Precizează reclamanta că a revenit cu cererea sa la 07.02.2007 și a depus dosarul complet la, fiind înregistrat sub numărul 20856/2007.
La data de 04.02.2009 a comunicat reclamantei că dosarul susmenționat a fost analizat în Comisia, care a constatat că acesta este complet din punct de vedere tehnic, dar că nu a fost validat și trimis la în vederea avizării favorabile, întrucât nu există Monitorul Oficial în care va fost acordat titlul solicitat de către Președintele României prin decret prezidențial ".
Reclamanta a susținut că răspunsul este lipsit de temei legal deoarece nepublicarea în este culpa acestui organism, care a omis să propună Președintelui României acordarea titlului validat de Comisie și să- publice titlul în Monitorul Oficial.
În dovedirea acțiunii reclamanta a depus la dosarul cauzei: adresa nr. 18/686/04.02.2009, emisă de Guvernul României - Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din 1989, copie legalizată a documentului de înregistrare a depunerii dosarului la Guvernul României - Comisia pentru și din 1989, ce poartă numărul 3006/10.08.1996 și adeverința eliberată de Guvernul României - Comisia pentru și din 1989.
În drept, și-a întemeiat acțiunea pe prevederile art. 4 al. 3, lit. D din Legea nr. 341/2004, Legea nr. 148/2006 pentru aprobarea OUG de aplicare a Legii nr. 341/2004, HG 1707/2006 pentru modificarea Normelor Metodologice de aplicare a Legii nr. 341/2004 aprobate prin HG 1412/2004, OUG 132/2006.
La data de 05.03.2009 pârâtul Guvernul României - Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din 1989 a formulat întâmpinare prin care invocat excepțiile lipsei procedurii prealabile, motivată de faptul că reclamantul n-a respectat dispozițiile. art. 7 din Legea nr. 554/2004, a lipsei calității sale procesuale pasive, susținând că nu a avut nici o atribuție în legătură cu publicarea certificatelor de revoluționar în Monitorul Oficial și excepția tardivității acțiunii, motivată în esență prin nerespectarea de către reclamant a dispozițiilor legale aplicabile revoluționarilor.
Cu privire la fondul cauzei, se arată că reclamantei i-a fost eliberat în 1993 de către Comisia pentru Aplicarea Legii 42/1990 "certificat de Luptător pentru Române din 1989, cu nr. 4429/1993, dar din motive necunoscute, reclamantului nu i-a fost conferit prin decret prezidențial titlul de Luptător pentru Române din 1989".
Se mai arată că reclamanta a rămas doar cu certificatul de revoluționar, fără ca acesta să fie dublat de Brevetul de atestare a titlului care i-ar fi fost eliberat în situația în care Președintele României i-ar fi conferit titlul de Luptător pentru Române din 1989, și că aceasta ar fi trebuit să se adreseze pentru soluționarea acestei situații în perioada 1993-1999 fie Comisiei pentru și din 1989, fie Secretariatului de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din 1989.
În drept și-a întemeiat întâmpinarea pe dispozițiile art. 115-118 proc.civ. Legea nr. 554/2004, Legea nr. 42/1990 republicată și Normele metodologice de aplicare a acestei legi.
La solicitarea instanței a fost administrată proba cu acte, pârâtul depunând la dosarul cauzei o copie a dosarului 20856/07.02.2007.
Analizând întregul probatoriu administrat în cauză în raport de susținerile părților și legislația aplicabilă în cauză, Curtea va analiza cu prioritate excepțiile invocate și reține următoarele:
Cu privire la excepția inadmisibilității acțiunii, reglementată de art. 7 din Legea nr. 554/2004 se observă că acțiunea reclamantei vizează refuzul de a se îndeplini procedurile privind obținerea titlului de Luptător pentru Române din 1989 - prin Fapte Deosebite, situație în care nu este necesară efectuarea procedurii prealabile și- consecință va respinge această excepție.
Referitor la excepția calității procesuale a pârâtei, se constată că potrivit art. 10 alin. 4 din HG 1412/2004 privind Normele de Aplicare a Legii nr. 341/2004, cade în sarcina acestui pârât eliberarea noului tip de certificat, în vederea acordării uneia dintre calitățile prevăzute de Legea nr. 42/1990 Republicată, persoanelor îndreptățite care au depus documentele necesare la fosta Comisie, dar cărora, nu li s-a eliberat certificatul doveditor, datorită epuizării la acea dată a formularelor tipizate, astfel că în mod evident pârâtul are calitate procesuală și pe cale de consecință va respinge și această excepție.
În legătură cu tardivitatea acțiunii instanța apreciază neîntemeiată și această excepție.
Prin întâmpinarea depusă de se recunoaște faptul că, reclamantei i s-a acordat Certificatul de Luptător pentru Române din 1989, ceea ce înseamnă că în termenele prevăzute de lege, reclamanta a depus documentația prin care să-și dovedească această calitate, dar că din motive necunoscute și care nu sunt imputabile reclamantei, nu i s-a conferit prin decret prezidențial titlul de Luptător pentru Române din 1989.
În ceea ce privește fondul dedus judecății, instanța reține următoarele:
Din întregul material probatoriu administrat în cauză reiese că reclamanta a participat la revoluția din 1989 în municipiul C, iar din documentul emis de Comisia pentru și din 1989 (fila 6) rezultă că, în evidențele acestei comisii a fost înregistrat la 10.08.1996 un dosar depus de reclamantă pentru obținerea titlului de Luptător prin Fapte Deosebite care conținea 15 file și care a fost înregistrat sub numărul 3006.
Din adeverința emisă de aceeași Comisie (fila 7) rezultă că, i s-a prezentat și susținut dosarul în fața Comisiei în ziua de 09.08.1997 fiind declarată Luptător prin Fapte Deosebite, și înregistrată la nr. 18216 în evidența comisiei.
Aceeași adeverință confirmă faptul că din lipsa formularelor tipizate, reclamantei nu i s-a eliberat certificatul de revoluționar, situație de fapt recunoscută și prin dispozițiile art. 10 alin. 4 din HG 1412/2004.
Cu adresa nr. 18/686/04.02.2009 (fila 5), comunică reclamantei că dosarul nr. 20856/2007 - dosar refăcut de reclamant și depus încă odată - deși era complet din punct de vedere tehnic nu fost validat și nici trimis la în vederea avizării favorabile, întrucât nu exista Monitorul Oficial în care reclamanta să figureze că i s-ar fi acordat titlul solicitat prin decret prezidențial al Președintelui României.
Dispozițiile art. 10 al. 4 din HG 1412/2004 impun că pentru eliberarea noului tip de certificat, solicitanții trebuie să depună, în original sau în copie legalizată, documentele din care să rezulte depunerea dosarului la această comisie, iar depunerea titlului acordat prin decret prezidențial spre preschimbare, trebuie să se facă doar de cei cărora le-a fost emis acest titlu, nu și de cei cărora nu le-a fost eliberat, din lipsa formularelor tipizate.
Având în vedere aceste considerente, instanța constată că reclamantul a fost vătămat, în drepturile sale recunoscute de lege, prin refuzul de a i se elibera titlul de Luptător pentru din 1989 și în consecință, având în vedere dispozițiile art. 10 alin. 4 din HG nr. 1412/2004 ce prevăd posibilitatea eliberării noului tip de certificat de revoluționar, va admite acțiunea.
În consecință, va obliga pârâții să elibereze reclamantului titlul de Luptător pentru din 1998 și să avizeze favorabil acest titlu.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea reclamantei -, domiciliată în mun. C,-, -.1,. 3, jud. D, împotriva pârâților Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din 1989, cu sediul în Mun. B,- - 5, sector 1, și Comisia a Revoluționarilor din 1989.
Obligă pârâții să elibereze reclamantului titlul de Luptător pentru din 1989 și să avizeze favorabil acest titlu.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 18 Mai 2009.
Președinte, |
Grefier, |
Red.
5ex/06.07.2009
Președinte:Carmen IlieJudecători:Carmen Ilie
