Obligația de a face. Decizia 478/2008. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia nr. 478/R/ 2008 Dosar nr-
Sedința publică din data de 11 iulie 2008
PREȘEDINTE: Clara Elena Ciapă JUDECĂTOR 2: Georgeta Bejinaru Mihoc
- --- -președinte secție
- judecător
- grefier
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de reclamantul, împotriva sentinței civile nr. 428/CA/26.05.2008 având ca obiect "obligația de a face".
La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care:
S-au depus la dosarul cauzei, prin serviciul registraturii, concluzii scrise din partea intimatei.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în cadrul ședinței de judecată din 8 iulie 2008, când părțile prezente au pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta decizie, iar instanța în vederea deliberării și pentru a da posibilitatea părților să depună la dosar concluzii scrise, a amânat pronunțarea la 11 iulie 2008.
CURTEA
Asupra recursului de față:
Constată că prin nr.428/CA/26.05.2008, Tribunalul Brașov - secția comercială și de contencios administrativ a admis excepția necompetenței materiale a Tribunalului Brașov și a declinat competența de soluționare a acțiunii formulate de reclamantul, în contradictoriu cu pârâtul Biroul de cadastru și Publicitate Imobiliară Z, în favoarea Judecătoriei.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut următoarele:
Titlul II al Legii 7/1996 reglementează publicitatea imobiliară iar dispozițiile capitolului 2 din acest titlu, procedura de înscriere in cartea funciară, respectiv cea referitoare la locul de depunere a cererii de înscriere in cartea funciară și la titularii unei astfel de cereri ( art. 47 ), la soluționarea acesteia, la căile de atac împotriva soluției date prin încheiere de registrator și competența de soluționare a acestora ( art. 50 ). Rezultă din aceste dispoziții legale că cererea se adresează biroului teritorial al oficiului de cadastru și că se soluționează de registrator printr-o încheiere ( de admitere sau de respingere ) motivată. Împotriva încheierii de respingere, cel care a solicitat înscrierea sau o altă persoană interesată poate face plângere la biroul teritorial, oficiul teritorial fiind obligat să o înainteze judecătoriei in a cărei rază de competență teritorială se află imobilul. Hotărârea pronunțată in soluționarea acestei cereri este supusă căii de atac a apelului.
Instanța de fond a constatat că litigiul dedus judecății nu se încadrează in cele prevăzute de. 554/2004, doar pentru simplul motiv că una din părți este o autoritatea publică. Nu revine instanței de contencios administrativ competența materială de a dispune obligarea biroului de cadastru să înscrie in cartea funciară anumite mențiuni, chiar in ipoteza unui refuz din partea acestei instituții, Legea 7/1996 reglementând o procedură derogatorie prin dispozițiile art. 50 și triplul grad de jurisdicție, spre deosebire de. 554/2004 in temeiul căreia hotărârea pronunțată este supusă doar recursului.
Față de considerentele expuse, instanța de fond, in temeiul dispozițiilor art. 158 Cod Procedură Civilă raportat la dispozițiile art. 2, 10 al. 1 din Legea nr. 554/2004 și art. 50 din Legea nr. 7/1996, a admis excepția necompetenței materiale și a declinat competența de soluționare in favoarea Judecătoriei Zărnești.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul, solicitând instanței de recurs să îi admită acțiunea așa cum a fost formulată.
Examinând actele și lucrările dosarului, inclusiv sentința atacată, prin prisma dispozițiilor art.304 ind.1 Cod pr.civ. precum și prin prisma motivelor de recurs, Curtea constată că recursul este nefondat și urmează a fi respins, pentru următoarele considerente:
Reclamantul a solicitat la Tribunalul Brașov, precizându-și acțiunea, obligarea pârâtului Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Z să facă înscrierea în CF nr.433 Poarta a unor moștenitori omiși, anume, Pîtea. Tribunalul Brașova ridicat din oficiu excepția necompetenței materiale a Tribunalului Brașov, având în vedere dispozițiile Titlului II cap.2 din Legea nr.7/1996 privind cadastrul funciar și publicitatea imobiliară.
În mod corect, instanța de fond a reținut că în privința obiectului cererii reclamantului sunt aplicabile dispozițiile Titlului II Cap.2 art.47 și 50, reglementări care stabilesc competența de soluționare și procedura rezolvării cererilor privind înscrierile în cartea funciară. Astfel, reglementarea amintită dispune că astfel de cereri se adresează biroului teritorial al oficiului de cadastru și se soluționează de registrator prin încheiere, împotriva căreia se poate face plângere pe care o judecă judecătoria competentă teritorial, cu posibilitatea exercitării căilor de atac prevăzute de lege, anume apel și recurs. Așa cum corect a reținut și prima instanță, simpla împrejurare că pârâta este o instituție publică nu poate să atragă incidența Legii contenciosului administrativ, din moment ce există o reglementare specială în materia funcționării acestei instituții publice, anume Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară, respectiv Legea nr.7/1996, care stabilește un regim juridic propriu, specific pentru litigiile având ca obiect înscrierile în cartea funciară.
Pentru aceste considerente, Curtea urmează a respinge recursul declarat de recurentul reclamant împotriva SC nr.428/CA/26.05.2008, pe care o va menține, acțiunea reclamantului fiind de competența Judecătoriei Zărnești.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 428/CA/26.05.2008 a Tribunalului Brașov - secția comercială și de contencios administrativ.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 11 iulie 2008.
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - - - -
plecată în concediu de odihnă
semnează vicepreședintele instanței
Grefier,
Red. B-1.08.2008
Dact: 1.08.2008
Jud fond. M
Președinte:Clara Elena CiapăJudecători:Clara Elena Ciapă, Georgeta Bejinaru Mihoc
