Obligația de a face. Sentința 62/2009. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
- SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL-
Dosar nr- Sentința nr. 62/2009
ȘEDINȚA PUBLICĂ D- 2009
PREȘEDINTE: Gabriela Mona Ciopraga judecător
- - - - JUDECĂTOR 2: Vera Stănișor
- - - JUDECĂTOR 3: Morina
- - grefier
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
La ordine a venit spre soluționare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâțiiSecretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din 1989șiParlamentul României - Comisia a Revoluționarilor din 1989,având ca obiect obligația de a face.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns reclamantul, personal și asistat de avocat, lipsă fiind reprezentanții pârâților Secretariatul de Stat pentru problemele Revoluționarilor din 1989 și Parlamentul României - Comisia a Revoluționarilor din 1989.
Procedura a fost legal îndeplinită.
S-a expus referatul oral asupra cauzei de către grefier care învederează instanței că s-a depus la dosar, prin intermediul compartimentului arhivă al acestei instanțe, un set de înscrisuri, cu opis, de către reclamantul.
Apărătoarea reclamantului arată că nu are cereri prealabile.
Nemaifiind alte cereri de formulat și probe de administrat, instanța acordă cuvântul părții prezente pentru a formula concluzii cu privire la excepțiile invocate în întâmpinare și, în subsidiar, pe fondul cauzei.
Avocat, pentru reclamantul, având cuvântul pe excepție, cu privire la prematuritatea introducerii acțiunii, solicită respingerea acesteia întrucât reclamantul a dovedit calitatea sa de revoluționar, iar faptul că legiuitorul a acordat un nou termen nu incumbă admiterea acestei excepții.
Referitor la inadmisibilitatea acțiunii, solicită respingerea acestei excepții întrucât reclamantul a dovedit cu acte că a depus diligențe pentru eliberarea certificatului de revoluționar, a purtat o întreagă corespondență care nu a fost soluționată și, în opinia, nu există impediment pentru eliberarea certificatului menționat.
În subsidiar, pe fondul cauzei, solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată întrucât certificatul de revoluționar a fost emis greșit pe numele, iar, la solicitarea sa, nu i s-a eliberat duplicat de pe acesta și ce i s-a răspuns a fost cu totul altceva decât ce a cerut. Depune la dosar practică judiciară și precizează că solicită cheltuieli de judecată, depunând în acest sens chitanță onorariu avocat.
S-au declarat dezbaterile închise, cauza rămânând în pronunțare.
CURTEA
- deliberând -
Asupra acțiunii de față, în materia contenciosului administrativ, constată următoarele:
Prin cererea adresată acestei instanțe și înregistrată sub nr-, reclamantul a chemat în judecată pe pârâții - Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din 1989 și Parlamentul României - Comisia a Revoluționarilor din 1989, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța primul pârât să fie obligat să continue procedura de preschimbare a certificatului doveditor conform Legii 341/2004, în temeiul cererii de preschimbare din dosarul nr. 9118/03.11.2004, să valideze cererea de preschimbare, să propună Comisiei a Revoluționarilor din 1989 avizarea favorabilă a preschimbării, iar după primirea avizului favorabil să tipărească și să semneze certificatul doveditor preschimbat să-l trimită la, pentru a putea fi semnat de președintele acestei comisii, iar apoi să îi elibereze certificatul și adeverința către Casa de Pensii, iar pârâtul al doilea să fie obligat să avizeze favorabil propunerea de preschimbare a certificatului doveditor și președintele să îi semneze certificatul.
În motivarea acțiunii reclamantul a arătat că a depus la Comisia pentru cinstirea și sprijinirea eroilor din 1989, în anul 1996 cerere și dosar pentru atribuirea titlului de Luptător pentru din 1989 - prin Fapte Deosebite, că i s-a validat dosarul și s-a propus Președintelui României atribuirea titlului de Luptător pentru din 1989 - pentru Fapte Deosebite, fiindu-i eliberat certificatul cu seria - nr. 04639, pe numele de, eroare nemenținută și pe propunerea către Președintele României care i-a eliberat brevetul cu numele cum era firesc și normal.
Deoarece era vorba de o eroare materială, s-a adresat primului pârât care prin erata publicată în Monitorul Oficial 277 bis a îndreptat-o, eliberându-i certificatul, conform prevederilor art. 48 din HG566/1996, cu numele său real, certificatul având seria -, nr. 4639.
Mai arată reclamantul că primul pârât, la sesizarea din oficiu a fostului reprezentant MIRA în Comisia, a solicitat DNA verificarea tuturor certificatelor, fără a face distincție între cele eliberate în mod legal, conform prevederilor art. 48 din HG556/1996 și cele ilegale, dubluri fără a avea certitudinea că au fost analizate de Comisia pentru cinstirea și sprijinirea eroilor din 1989.
În baza de date a la poz. 177, duplicate, figurează cu același număr numitul, care nu a avut niciodată certificat și de-abia acum a acționat în instanță pentru a-i atribui certificat conform art. 10 alin. (4) din HG1412/2004.
Considerând măsura luată de primul pârât abuzivă, lipsită de temei legal, reclamantul a promovat prezente acțiune.
În dovedirea susținerilor din acțiune reclamantul a depus la dosar acte.
Pârâtul Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din 1989 a depus la dosar întâmpinare, prin care a invocat excepția inadmisibilității acțiunii și excepția prematurității cererii de chemare în judecată, iar pe fondul cauzei a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Potrivit dispozițiilor art. 137 alin. (1) Cod procedură civilă, "instanța se va pronunța mai întâi asupra excepțiilor de procedură și a celor de fond care fac de prisos, în tot sau în parte, cercetarea în fond a pricinii".
Cum prin întâmpinare s-au invocat două excepții, respectiv inadmisibilitatea și prematuritatea acțiunii, instanța constată că, față de caracterul și efectele celor două excepții se impune a fi soluționată cu prioritate excepția privind prematuritatea acțiunii, deoarece ține de investirea instanței.
Sub aspectul sus-menționat, al prematurității cererii de față, instanța reține că prin acțiune reclamantul a solicitat continuarea procedurii de preschimbare a certificatului de revoluționar, potrivit dispozițiilor Legii nr. 341/2004.
Potrivit art. 9 alin. (1) din Legea 341/2004, "certificatele doveditoare care, în perioada 1990 - 1997, au fost eliberate de Comisia pentru aplicarea Legii 42/1990 și de Comisia pentru cinstirea și sprijinirea eroilor din 1989, după verificare, vor fi preschimbate, la cererea titularului de către Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din 1989, în termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a prezentei legi".
Art. I din nr.OG 1/2008 stabilește că termenul prevăzut la art. 9 alin. (1) din Legea 341/2004se prorogă până la data de 30 iunie 2009, inclusiv.
Față de aceste dispoziții legale, instanța constată că nesoluționarea cererii de preschimbare a certificatului de revoluționar nu poate fi considerat drept refuz nejustificat, în sensul dispozițiilor Legii 554/2004, întrucât autoritățile pârâte beneficiază de prevederile art. I din nr.OG 1/2008 (care le dau dreptul să se pronunțe asupra cererii de preschimbare până la data de 30 iunie 2009 - inclusiv).
Nefiind împlinit acest termen, acțiunea reclamantului apare ca prematur formulată, considerent pentru care urmează a fi respinsă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția prematurității acțiunii.
Respinge, ca prematur formulată, acțiunea promovată de reclamantul, cu domiciliul în P N,-, - 1,. A,. 4,. 19, județul N și domiciliul ales laCabinetAvocat -, -., Sector 3, nr. 3,. 101,. 2,. 3,. 24, în contradictoriu cu pârâțiiSecretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din 1989, cu sediul în B, Sector 1, -. - de H, nr. 3 - 5 șiParlamentul României - Comisia a Revoluționarilor din 1989, cu sediul în B, Sector 5, str. - - - Parlamentului, nr. 2 - 4.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 23.04.2009.
Președinte, |
Grefier, |
red. sent.
tehnored. /6 ex.
15.04.2009
Președinte:Gabriela Mona CiopragaJudecători:Gabriela Mona Ciopraga, Vera Stănișor, Morina
