Obligația de a face. Decizia 649/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE NR. 649/CA/2009
Ședința publică de la 13 Mai 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ioan Cibu
JUDECĂTOR 2: Iosif Morcan
JUDECĂTOR 3: Gabriela Costinaș
Grefier - -
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de reclamanta -"EURO "SRL împotriva sentinței civile nr.696/CA/2008 pronunțată de Tribunalul Sibiu - Secția comercială și contencios administrativ în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că din partea reclamantei recurente s-a depus la dosar factura nr.- din 11.05.2009 reprezentând plata taxei judiciare de timbru în sumă de 4 lei, timbru judiciar în valoare de 0,15 lei, delegație avocațială pentru redactarea recursului pe numele, solicitându-se și judecarea în lipsă.
Din partea pârâtului intimat MUNICIPIUL S prin PRIMAR s-a depus întâmpinare, solicitând și judecarea în lipsă.
Față de actele de la dosar și solicitarea de judecare în lipsă, instanța lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Reclamanta -"EURO "SRL a solicitat in contradictoriu cu pârâții Statul R prin Consiliul local si Municipiul Sibiu ca prin hotărârea judecătoreasca ce se va pronunța în cauză să se stabilească linia de graniță între imobilul înscris în CF 19168 Sibiu nr.top 2801/2/2/2, 2801/2/8 și imobilele situate perimetral acestuia și rectificarea suprafeței imobilului înscris în CF 19168 Sibiu nr.top 2801/2/2/2, 2801/2/8 de la suprafața evidențiată tabular de 8862la suprafața reală de teren, respectiv de 1255,202, cu efectuarea cuvenitelor mențiuni în CF.
În motivarea acțiunii s-a invocat faptul că imobilul înscris în CF 19168 Sibiu nr.top 2801/2/2/2, 2801/2/8 format din construcții și teren este proprietatea reclamantei, dobândit prin vânzare/cumpărare de la -""SA, iar situația reală nu corespunde cu situația de carte funciară.
reclamantei a dobândit dreptul de proprietate asupra construcției în baza Legii nr.15/1990 și asupra terenului în baza Certificatului de atestare a dreptului de proprietate Seria - nr.007/23.11.1993 emis de Consiliul județean Sibiu.
Deși în momentul întocmirii documentației, conform HG nr.834/1991, suprafața evidențiată în teren a fost de 1255,202, dar cu toate acestea în CF s-a dispus întabularea unei suprafețe de 8862.
Întrucât această situație nu este în concordanță cu situația reală a imobilului (teren), reclamantul a solicitat rectificarea în CF a suprafeței greșit menționate, prin înscrierea suprafeței reale de teren de 1255,20 lei.
Invocând faptul că imobilul se învecinează în toate cele patru laturi cu domeniul public al municipiului Sibiu (str.-, str.-, -, Parc), reclamanta a solicitat și stabilirea liniei de graniță între terenul proprietatea sa și cele învecinate.
În drept s-au invocat disp.art.584 Cod civil, art.35 ind.1, art.36 alin.1 pct.4 din Legea nr.7/1996 și art.23 din nr.213/1998.
S-au anexat la acțiune documentație geotopografică, CF 13509/93, Certificat seria - nr.007/93, plan de situație, contract nr.2150/2007, memoriu tehnic, Certificat urbanism și 3 extrase CF emise în 2001, 2007 și 2008.
Din partea pârâtului Municipiul Sibiu - reprezentat prin Primar - s-a depus întâmpinare, solicitând pe cale de excepție a se constata necompetența materială a instanței în soluționarea cauzei, motivat de faptul că petitele privind rectificarea suprafeței imobilului înscris în CF 19168 Sibiu, precum și efectuarea cuvenitelor mențiuni în CF sunt, potrivit art.1 Cod pr.civilă de competența Judecătoriei Sibiu.
În ceea ce privește fondul cauzei, pârâtul și-a precizat poziția în sensul că nu se opune în principiu admiterii acțiunii, în măsura în care aceasta va fi dovedită.
Tribunalul Sibiu -secția de contencios administrativ prin încheierea ședinței publice din data de 16.12.2008 a admis excepția de necompetență materială a contenciosului administrativ pentru capetele de cerere privind rectificarea cărții funciare si efectuarea mențiunilor in cartea funciara, a disjuns capetele de cerere si a declinat competența de soluționare in favoarea Judecătoriei Sibiu, iar în temeiul dispozițiilor art.244 al.1 din Codul d e procedură civilă a dispus suspendarea judecății în privința grănițuirii până la data rămânerii irevocabile a sentinței Judecătoriei.
Instanța a reținut prin considerentele expuse că potrivit dispozițiilor art.23 din Legea nr. 213/1998 litigiile privind delimitarea domeniului public al Statului sunt de competenta instanței de contencios administrativ, iar celelalte capete de cerere cad in competenta instanței de drept comun si numai după soluționarea cererii in rectificarea cărții funciare, potrivit art.35 din 7/1996 se poate pronunța instanța de contencios administrativ pentru delimitarea proprietăților, astfel ca in temeiul art. 158 din Codul d e procedura civila a declinat competenta, iar in baza art.165 din Codul d e procedura civila a disjuns celelalte capete de cerere.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta solicitând modificarea încheierii si continuarea judecații acțiunii la instanța de contencios administrativ. Prin motivele de recurs se arata ca rectificarea cărții funciare este un accesoriu al grănițuirii ce atrage competenta instanței de contencios administrativ si in consecință este nelegala investirea instanței de drept comun in soluționarea acțiunii.
In drept s-au invocat prevederile art.304 indice 1 din Codul d e procedura civila.
Recursul a fost legal timbrat.
Municipiul Sibiu prin Primar a depus întâmpinare prin care solicita respingerea recursului cu motivarea ca grănițuirea imobilelor nu poate fi tranșată anterior rectificării cărții funciare, cerere ce cade in competenta instanței de drept comun.
Curtea, analizând încheierea atacata sub aspectul recursului declarat constata ca acesta este fondat pentru următoarele considerente in fapt si drept:
Potrivit art.23 din <LLNK 51998 213 12 25 0> Legea nr. 213 din 17 noiembrie 1998 privind proprietatea publica si regimul juridic al acesteia, litigiile cu privire la delimitarea domeniului public al statului, județelor, comunelor, orașelor sau al municipiilor sunt de competenta instanțelor de contencios administrativ.
<LLNK 51996 7 11 20 0> Legea nr. 7 din 13 martie 1996 cadastrului si publicității imobiliare stabilește prin art. 33 ca în cazul în care cuprinsul cărții funciare nu corespunde, în privința înscrierii, cu situația juridică reală, se poate cere rectificarea sau, după caz, modificarea acesteia. Prin rectificare se înțelege radierea, îndreptarea sau menționarea înscrierii oricărei operațiuni, susceptibilă a face obiectul unei înscrieri în cartea funciară. înscrierilor în cartea funciară se poate face fie pe cale amiabilă, prin declarație autentică, fie în caz de litigiu, prin hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă.
Articolul 46 din aceeași lege stabilește că imobilele ce aparțin domeniului public și domeniului privat al statului sau, după caz, al unității administrativ-teritoriale se vor înscrie în cărți funciare speciale ale unității administrativ-teritoriale pe care sunt situate, cu excepțiile prevăzute de lege. Cărțile funciare speciale se țin de către birourile teritoriale ale oficiului de cadastru și publicitate imobiliară.
In consecință, se apreciază că în privința grănițuirii, delimitării imobilelor ce aparțin domeniului public, competenta de soluționare a cererii aparține contenciosului administrativ, potrivit art.10 din 554/2004 si art. 3 din Codul d e procedura civila, aceasta competenta materială expresă fiind reglementata prin norme imperative in cuprinsul 213/1998, iar rectificarea cărții funciare si efectuarea mențiunilor in cartea funciara sunt accesorii capătului principal al acțiunii potrivit art. 17 din Codul d e procedură civilă.
de aceste considerente, instanța de contencios administrativ urmează sa soluționeze cererea in delimitarea domeniului public al unitatii administrativ-teritoriale, celelalte capete de cerere având caracter accesoriu, urmând a face aplicarea dispozițiilor art. 17 din Codul d e procedură civilă.
În temeiul art. 312 din Codul d e procedură civilă se va admite recursul reclamantei, se va casa sentința atacata și se va dispune trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe de fond.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de reclamanta -"EURO "SRL împotriva sentinței civile nr.696/CA/2008 pronunțată de Tribunalul Sibiu - Secția comercială și contencios administrativ în dosarul nr- și în consecință:
Casează sentința atacată și dispune trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe de fond - Tribunalul Sibiu - Secția comercială și contencios administrativ.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 13 Mai 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.
Tehnored./2 ex./13.06.2009
Jud.fond
Președinte:Ioan CibuJudecători:Ioan Cibu, Iosif Morcan, Gabriela Costinaș
