Obligația de a face. Decizia 711/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 711
Ședința publică de la 10 Aprilie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Teodora Bănescu
JUDECĂTOR 2: Magdalena Fănuță
JUDECĂTOR 3: Doina Ungureanu
Grefier - -
S-au luat în examinare recursurile formulate de pârâții INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI G și MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE, împotriva sentinței numărul 3984 din 10 decembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns intimatul reclamant personal, lipsind recurenții pârâți INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI G și MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE și intimatul pârât CASA DE PENSII A MINISTERULUI INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care,
Instanța, din oficiu, invocă excepția necompetenței materiale a secției de contencios administrativ, în soluționarea cauzei.
Intimatul reclamant solicită respingerea excepției, iar pe fond respingerea recursului.
CURTEA
Asupra recursurilor de față;
Prin acțiunea formulată la Tribunalul Gorj - Secția Comercială și de Contencios Administrativ la data de 03.07.2007, reclamantul a chemat în judecată pârâții Ministerul Internelor și Reformei Administrative B, Casa de Pensii a și Inspectoratul de Poliție al Județului G, solicitând obligarea acestora la recalcularea rentei lunare prevăzută de art.13 și 14 din Legea nr.44/1994, privind veteranii de război, în conformitate cu prevederile OUG nr.12/2004, precum și la obligarea acestora la plata diferenței de rentă lunară cuvenită și neacordată, începând cu 01.03.2004.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că beneficiază de aceste drepturi, întrucât este veteran de război, că a fost decorat cu medalia Crucea Comemorativă a celui de-al doilea Mondial 1941 - 1945.
A precizat reclamantul că începând cu 1 martie 2004, renta lunară nu mai reprezintă un procent din solda de grad, ci este în cuantum egal cu nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim al unui sublocotenent din cadrul MApN.
Pârâta MIRA formulat întâmpinare, solicitând respingerea acțiunii.
Prin sentința nr.3984 din 10 decembrie 2007, Tribunalul Gorj a admis cererea reclamantului, a obligat pârâții să-i plătească acestuia diferențe de rentă rezultate ca urmare a calculului în sumă de 27.077 lei, pentru perioada 13 martie 2004 - 31 octombrie 2007, actualizată la data plății și în continuare renta lunară cuvenită în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul MapN conform art.14/1 din OUG 12/2004.
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a reținut că începând cu luna martie 2004 renta petentului, prevăzută de art.13 și 14 din OUG 12/2004, trebuia să fie calculată în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la nivelul minim al unui sublocotenent MApN, conform art.14/1, astfel cum a fost introdus prin acest act normativ.
S-a mai reținut că prin această modificare, legiuitorul a urmărit aplicarea unui tratament egal tuturor veteranilor de război care beneficiază de prevederile Legii 44/1994, având în vedere că anterior existau 4 categorii de rente lunare.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs Inspectoratul de Poliție al județului G și Ministerul Internelor și Reformei Administrative.
Primul pârât a invocat lipsa calității procesuale pasive, având în vedere că potrivit OUG 12/23.03.2004, sumele cuvenite cu titlu de rentă sunt suportate de la bugetul de stat și sunt plătite veteranilor de război de către instituția abilitată aparținând sistemelor care le achită și drepturile de pensie, respectiv sistemul public de pensii, cel al pensiilor militare, al ordinii publice și al siguranței naționale.
Pe fond a susținut interpretarea greșită de către instanță a dispoziției cuprinse în art.141a Legii nr.44/1994, introdus prin OUG 12/2004, întrucât instanța nu a avut în vedere că din interpretarea gramaticală a acestui text, coroborat cu art.14, rezultă fără dubii că la veteranii aflați în situația petentului renta se calculează în funcție de solda de grad și solda de funcție la minim a unui sublocotenent din cadrul Ap.N și nu că este egală cu aceasta.
C de-al doilea pârât a susținut la rândul său că prin noul text de lege introdus, intenția legiuitorului nu a fost aceea de a egaliza toți veteranii de război sub aspectul cuantumului rentei la care aceștia sunt îndreptățiți, ci de a stabili drept criteriu de raportare nivelul minim al soldei de grad și/sau al soldei de funcție ale unui sublocotenent din cadrul Ap.
Față de obiectul acțiunii reclamantului, din oficiu, s-a pus în discuție necompetența instanței de contencios administrativ în soluționarea cauzei.
Astfel, în raport de obiectul cererii reclamantului intimat - recalcularea rentei lunare prevăzute de art.13 și 14 din Legea 44/1994, privind veteranii de război, se constată că litigiul de față are natura celor supuse jurisdicției asigurărilor sociale, conform Legii 19/2001, privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale și ale Legii 164/2001, privind pensiile militare de stat.
Potrivit Legii 19/2001, competența de soluționare a cauzei în primă instanță aparține tribunalului, secția conflicte de muncă și asigurări sociale.
Pe de altă parte,se reține că în cauza de față, fiind evidentă natura cererii reclamantului intimat, în sensul recalculării rentei lunare prevăzută de Legea 44/1994 privind veteranii de război, pe baza elementelor susținute, nu este incident refuzul nejustificat al autorităților competente în sensul Legii 554/2004, fiind astfel irelevantă calitatea părților pârâte, potrivit art. 3 pct.1Cod pr.civilă.
Pentru cele expuse, conform art.312 Cod pr.civilă, cu referire la art.304 pct.3 Cod pr.civilă, recursurile de față vor fi admise, se va casa hotărârea atacată, iar cauza va fi trimisă spre rejudecare instanței competente, respectiv Tribunalului Gorj, Secția conflicte de muncă și asigurări sociale.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursurile formulate de pârâții INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI G și MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE, împotriva sentinței numărul 3984 din 10 decembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosarul nr-.
Casează sentința și trimite cauza spre competentă soluționare la Tribunalul Gorj, Secția conflicte de muncă și asigurări sociale.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 10 Aprilie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.jud.-
LF/ 3 ex/09.05.2008
Jud.fond:
Președinte:Teodora BănescuJudecători:Teodora Bănescu, Magdalena Fănuță, Doina Ungureanu
