Obligația de a face. Decizia 74/2009. Curtea de Apel Tg Mures
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TÂRGU MUREȘ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
Decizie nr. 74/
Ședința publică din 22 Ianuarie 2009
Completul compus din:
- Președinte
- Judecător
- Judecător
Grefier -
Pe rol judecarea recursului formulat de reclamantul, cu domiciliul procesual ales în localitatea Târgu - M,-, cam.7, județul M, prin intermediul Cabinetului individual de avocat, împotriva sentinței civile nr. 554/24 septembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Mureș în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a expus referatul cauzei constatându-se că recursul este declarat în termen, motivat în temeiul dis.art.301 și 303 Cod pr.civ. fiind achitată taxa judiciară de timbru în cuantum de 2,oo lei prin chitanța aflată la fila 6 din dosar și timbru judiciar în valoare 0,30 lei.
La data de 15 ianuarie 2009 s-a înregistrat la dosar întâmpinarea formulată de pârâtul intimat Instituția Prefectului Județului M, prin care solicită judecarea și în lipsă conform disp. 242 alin.2 Cod pr.civ.
CURTEA,
Prin sentința civilă nr. 554 din 24 septembrie 2008, Tribunalul Mureș - Secția Contencios Administrativ și Fiscal a respins ca rămasă fără obiect acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta Instituția Prefectului județului M, Serviciul Public Comunitar, Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor, reținând că reclamantul a cerut prin acțiunea sa obligarea pârâtei la înmatricularea fără taxă specială de primă înmatriculare a autovehiculului său cu date de identificare indicate, însă din moment ce dispozițiile art. 214/1 - 214/3 Cod fiscal au fost abrogate prin art. 14 alin. 2 din OUG nr. 50/2008, nu mai subzistă temeiul legal invocat de reclamant.
Hotărârea primei instanțe a fost atacată cu recurs de către reclamantul care a solicitat modificarea în tot în sensul obligării pârâtei la înmatricularea definitivă a autovehiculului său, motivând că, instanța în mod greșit i-a respins cererea ca rămasă fără obiect.
În dezvoltarea motivelor de recurs, s-a precizat că instanța a analizat cererea prin prisma OUG nr. 50/2008 și în mod greșit a respins-o ca rămasă fără obiect. S-a subliniat că încasarea taxei speciale s-a făcut fără temei legal în perioada 1 ianuarie 2007 - 30 iunie 2008, deoarece o reglementare internă contrară dreptului comunitar nu poate produce efecte juridice, că instanțele judecătorești din România au dispus restituirea integrală a taxelor achitate în această perioadă cu titlu de taxă specială stabilită prin art. 214/1-214/3 Cod fiscal, astfel că și reclamantul este îndreptățit la înmatricularea fără taxă.
Intimata a formulat întâmpinare, solicitând respingerea recursului și menținerea hotărârii primei instanțe, motivând că OUG 50/2008 abrogă prevederile art. 214/1-214/3 din Legea nr. 571/2003, prin urmare, în mod corect acțiunea a fost respinsă ca rămasă fără obiect, în plus, reclamantul a dezvoltat în cererea sa motive de nelegalitate și neconstituționalitate ale dispozițiilor legale în materie în raport cu legislația europeană, justificări care exced cadrului legal actual. S-a mai subliniat și că, potrivit jurisprudenței Curții Europene de Justiție, statele membre pot impune taxa de înmatriculare asupra autovehiculelor second-hand importate, iar nu a făcut decât să respecte dispozițiile legale în materie referitoare la procedura de înmatriculare.
Analizând hotărârea atacată prin prisma motivelor invocate, ținând cont și de incidența prevederilor art. 304/1 Cod procedură civilă, instanța constată că recursul reclamantului este fondat.
Instanța de fond a făcut o greșită interpretare și aplicare a legii în raport de cererea reclamantului, care are ca obiect obligarea la înmatriculare definitivă fără taxă de primă înmatriculare a autovehiculului importat anterior intrării în vigoare a OUG nr. 50/2008.
Împrejurarea că prin OUG nr. 50/2008 s-au abrogat dispozițiile art. 214/1 - 214/3 din Codul fiscal, nu lasă fără obiect acțiunea reclamantului, fie și pentru faptul că acesta cere înmatricularea fără taxa prevăzută de dispozițiile legale ulterior abrogate iar OUG nr. 50/2008, prin art. 11 prevede practic o compensare între cuantumul taxei achitate în baza acestor dispoziții și taxa de poluare reglementată prin actul normativ în vigoare.
Întrucât cererea de înmatriculare a fost formulată și respinsă anterior intrării în vigoare a OUG nr. 50/2008, instanța de fond era datoare să analizeze aplicabilitatea dispozițiilor legale în materie, incidente în perioada respectivă și efectele juridice ale dispozițiilor art. 214/1 - 214/3 Cod fiscal prin prisma dispozițiilor normelor dreptului intern, în concurs cu normele dreptului comunitar, aspect invocat în cererea de chemare în judecată. Practic instanța a lăsat nesoluționată o cerere de chemare în judecată, apreciind greșit că aceasta a rămas fără obiect ca urmare a abrogării ulterioare a unor dispoziții legale în materie fiscală care au constituit temeiul în drept al cererii reclamantului. Procedând în acest fel, instanța de fond a pronunțat o hotărâre fără a cerceta fondul cauzei deduse judecății, devenind incidente prevederile art. 312 alin. 5 Cod procedură civilă și impunându-se casarea cu trimitere spre rejudecare, instanța urmând a analiza cererea reclamantului pe fondul acesteia, prin prisma incidenței normelor legale în vigoare la data respectivă și a aspectelor de drept invocate de reclamant.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamantul, cu domiciliul procesual ales în localitatea Târgu-M,-, cam.7, județul M, împotriva sentinței civile nr. 554 din 24 septembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Mureș în dosarul nr-.
Casează hotărârea recurată și dispune trimiterea cauzei spre rejudecare la aceeași instanță, Tribunalul Mureș.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 22 ianuarie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI: Nemenționat
GREFIER,
Red.
Tehnored. BI/2ex
Jud.fond:
-23.02.2009-
Președinte:NemenționatJudecători:Nemenționat
