Obligația de a face. Sentința 93/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA Nr. 93/F/CA/2008
Ședința Camerei de Consiliu din 07 Mai 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Carla Maria Cojocaru
Grefier: - -
Pe rol se află soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâta Comisia pentru Soluționarea Întâmpinărilor numită prin HG 1299/20.10.2006, având ca obiect obligația de a face.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă soțul reclamantei, împuternicit cu procură judiciară, lipsă fiind reclamanta și pârâta.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință.
Mandatarul reclamantei depune la dosar chitanța nr. - în valoare de 19,5 lei reprezentând taxa judiciară de timbru, timbrul judiciar în valoare de 0,15 lei copia mandatului poștal, procura judiciară autentificată prin încheierea nr.1115/05.05.2008, Hotărârea nr.1.299/20.09.2006.
Instanța, având în vedere decizia nr. 3973/18.10.2007 a Înaltei Curți de Casație și Justiție invocă din oficiu excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei Comisia pentru Soluționarea Întâmpinărilor numită prin HG 1299/20.10.2006, obligația de plată a sumei de 2300 lei fiind stabilită în sarcina Primăriei .
Mandatarul reclamantei învederează instanței că Primăria comunei nu a fost parte în proces, astfel că pârâta Comisia pentru Soluționarea Întâmpinărilor numită prin HG 1299/20.10.2006, are calitate procesuală pasivă în cauză.
Instanța față de excepția invocată, lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra acțiunii în contencios administrativ de față:
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr- reclamanta a chemat în judecată pe pârâta Comisia pentru Soluționarea Întâmpinărilor numită prin HG 1299/20.10.2006, solicitând instanței pronunțarea unei hotărâri prin care:
- să fie obligată pârâta să pună în executare decizia civilă nr. 3973/18.10.2007 a Înaltei Curți de Casație și Justiție
- să fie aplicată o amendă de 20% din salariul brut pe economie președintelui Comisiei, director în Ministerul Economiei și Comerțului pentru fiecare zi de întârziere, până la executare
- să fie obligată pârâta la plata unei despăgubiri de 300 lei/zi de întârziere, până la executarea deciziei
- să fie obligată pârâta la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea cererii reclamanta a arătat că prin decizia 3973/18.10.2007 a Înaltei Curți de Casație și Justiție a fost casată sentința 46 Curții de APEL ALBA IULIA, admisă în parte acțiunea reclamantei și obligată Comisia la plata sumei de 2300 lei ca despăgubiri pentru întârziere la emiterea unui act administrativ pe perioada 27.02.2007-21.03.2007. Deși cu adresa nr. 3184/13.11.2007 a solicitat Comisiei să pună în executare Decizia 3973 în termen legal, acest lucru nu s-a întâmplat.
În drept s-au disp. art. 24-25 din Legea 554/2004.
Pârâta deși legal citată nu s-a prezentat în instanță și nu a depus la dosar întâmpinare.
Prealabil analizării fondului cauzei și în temeiul art. 137 cod pr. civilă, instanța se va pronunța asupra excepției lipsei calității procesuale pasive a Comisiei pentru Soluționarea Întâmpinărilor numită prin HG 1299/20.10.2006, invocată de instanță din oficiu și pusă în discuția părților.
Potrivit art. 24 din Legea 554/2004, invocat de reclamantă ca temei de drept al acțiunii sale:
(1) Dacă în urma admiterii acțiunii autoritatea publică este obligată să încheie, să înlocuiască sau să modifice actul administrativ, să elibereze un alt înscris sau să efectueze anumite operațiuni administrative, executarea hotărârii definitive și irevocabile se face în termenul prevăzut în cuprinsul acesteia, iar în lipsa unui astfel de termen, în cel mult 30 de zile de la data rămânerii irevocabile a hotărârii.
(2) În cazul în care termenul nu este respectat, se aplică conducătorului autorității publice sau, după caz, persoanei obligate o amendă de 20% din salariul minim brut pe economie pe zi de întârziere, iar reclamantul are dreptul la despăgubiri pentru întârziere.
(3) Neexecutarea din motive imputabile sau nerespectarea hotărârilor judecătorești definitive și irevocabile pronunțate de instanța de contencios administrativ, în termen de 30 de zile de la data aplicării amenzii prevăzute la alin. (2), constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amendă de la 2.500 lei la 10.000 lei.
După cum se poate observa din dispozitivul deciziei 3973/18.10.2007 obligația de plată a sumei de 2300 lei a fost stabilită de instanță în sarcina pârâtei Primăria comunei. Aceasta a avut și calitatea procesuală de pârâtă, alături de SC SA, așa cum rezultă din considerentele acestei decizii, unde se precizează că prin acțiunea înregistrată la data de 26.02.2007 reclamanta a chemat în judecată Primăria comunei și SC SA, Comisia pentru Soluționarea Întâmpinărilor numită prin HG 1299/20.10.2006 neavând calitatea de parte în proces și, prin urmare neputându-se stabili nici un fel de obligații în sarcina acesteia.
Prin urmare, reclamanta trebuia să se îndrepte împotriva pârâtei chemată în judecată, pârâtă față de care s-a stabilit obligația de plată a sumei de 2300 lei, respectiv Primăria comunei, întrucât obligația de a pune în executare decizia revine acestei pârâte, în calitate de autoritate publică obligată să execute hotărârea irevocabilă în termen de 30 de zile de la data rămânerii irevocabile, în temeiul art. 24 din Legea 554/2004.
Pentru motivele expuse mai sus, Curtea va admite excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei Comisia pentru Soluționarea Întâmpinărilor numită prin HG 1299/20.10.2006, invocată de instanță din oficiu și va respinge acțiunea reclamantei ca fiind introdusă împotriva unei persoane fără calitate procesuală.
Pentru aceste motive,
În numele legii
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei Comisia pentru Soluționarea Întâmpinărilor numită prin HG 1299/20.10.2006.
Respinge acțiunea formulată de reclamanta domiciliată în localitatea nr.10, comuna jud. H împotriva pârâtei Comisia pentru Soluționarea Întâmpinărilor numită prin HG 1299/20.10.2006 cu sediul în comuna jud.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică azi, 7 mai 2008.
Președinte, - - - |
Grefier, - - |
Red.
Dact.
ex.4/22.05.2008
Președinte:Carla Maria CojocaruJudecători:Carla Maria Cojocaru
