Ordonanță președințială contencios administrativ. Sentința 296/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA NR. 296
Ședința publică de la 31 Octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Doina Ungureanu Judecător
Grefier: - -
**********
S-a luat în examinare cererea de ordonanță președințială formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâții Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale - Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură și.
La apelul nominal făcut în ședința publică, a răspuns: consilier juridic, pentru pârâtul Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale - Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, lipsind reclamantul și pârâtul.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, care învederează instanței că, reclamantul nu și-a precizat în drept acțiunea, așa cum s-a dispus prin încheierea de ședință din data de 10 octombrie 2008.
Consilier juridic, pentru pârâtul Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale - Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, invocă excepția inadmisibilității prezentei cereri de ordonanță președințială. Arată că reclamantul a înțeles să-și întemeieze pe dispozițiile art. 581 Cod procedură civilă, cerere care este inadmisibilă potrivit Legii nr. 554/2004.
Depune deciziile nr. 2723 din 15.09.2008, nr. 2716 din 15.09.2008, nr. 1041 din 16.05.2008 emise de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale - Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, precum și avizul nr. -/14.04.2008 emis de Ministerul Internelor și Reformei Administrative - Agenția Națională a Funcționarilor Publici. Depune concluzii scrise.
CURTEA
Asupra cererii de față:
Reclamantul a formulat cerere de ordonanță președințială în contradictoriu cu pârâții - Agenția de Plăți și / Centurul Județean Intervenție pentru Agricultură și, prin care a solicitat ca aceștia să fie obligați să-i permită accesul în sediul - Centrul Județean D și să-i predea ștampila instituției în calitate de director al - Centrul Județean
În motivarea cererii a arătat reclamantul că ocupă funcția de director al - Centrul Județean fiind numit prin decizia nr. 90/24.02.2006, începând cu 1.03.2006.
Prin decizia 749/18.04.2008 s-a dispus eliberarea reclamantului din funcție sub pretextul unei reorganizări a instituției.
Împotriva acestei decizii s-a formulat acțiune în anulare ce se află pe rolul Curții de Apel Craiova cu termen la 10.06.2008. De asemenea, s-a solicitat instanței suspendarea deciziei nr. 749/2008 până la soluționarea acțiunii în anulare actului administrativ, cererea de suspendare fiind admisă potrivit sentinței nr. 119/19.05.2008.
Prin decizia nr. 1041 din 16.05.2008 Centrul Județean Dan umit în funcția de director pe numitul în aceeași funcție redenumită, respectiv de director executiv. Din data de 22.05.2008 și în pofida sentinței nr. 119/19.05.2008 nu mi s-a mai permis accesul în instituție iar ștampila a fost preluată de d-l care a început să exercite prerogativele funcției mele.
Și-a întemeiat cererea pe prevederile art. 581 Cod pr. civilă.
La dosarul cauzei au fost depuse următoarele acte: decizia nr. 90/24.02.2006, anexa nr. 1, decizia nr. 749/18.04.2008 a, decizia nr. 1041/16.05.2008 a, timbrul judiciar, chitanța privind taxa de timbru.
Pârâta - Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea cererii de ordonanță președințială ca inadmisibilă și netemeinică.
Instanța, din oficiu, a pus în discuția părților excepția privind inadmisibilitatea cererii de suspendare a executării actului potrivit art. 581 Cod pr. civilă, față de reglementarea prevăzută în acest sens de art. 14 și 15 din Legea contenciosului Administrativ nr. 554/2004.
Examinând cauza, mai întâi sub aspectul excepției, se constată următoarele:
În ceea ce privește inadmisibilitatea cererii de ordonanță președințială pentru suspendarea executării unui act administrativ, este însă de observat că în materia contenciosului administrativ suspendarea actului administrativ nu poate fi solicitată pe cale de ordonanță președințială, în această materie existând dispoziții cu caracter derogatoriu cuprinse în legea nr. 554/2004.
Existența unei reglementări derogatorii, consacrată prin art. 14 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 obligă partea interesată să urmeze procedura reglementată prin acest act normativ, și nu procedura prevăzută de normele dreptului comun, conținute în Codul d e pr. civilă.
Art. 14 din Legea nr. 554/2004 prevede că, în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, odată cu sesizarea, în condițiile art. 7, autorității care a emis actul, persoana vătămată poate cere instanței competente să dispună suspendarea executării actului administrativ până la pronunțarea instanței de fond.
Art. 15 alin. (1) permite ca cererea de suspendare să poată fi formulată printr-o acțiune separată, până la soluționarea acțiunii în fond.
Existența unei proceduri derogatorii obligă partea interesată să urmeze procedura reglementată prin acest act normativ, și nu procedura prevăzută de normele dreptului comun, conținute în codul d e pr. civilă.
În atare situație, se va dispune respingerea cererii reclamantului.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge cererea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâții Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale - Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură și.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare
Pronunțată în ședința publică de la 31 Octombrie 2008.
Președinte, - - |
Grefier, - - |
Red. Jud. D
Ex.5//25.11.2008
Președinte:Doina UngureanuJudecători:Doina Ungureanu
