Ordonanță președințială contencios administrativ. Sentința 42/2008. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECTIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV
Dosar nr -
SENTINTA NR.42
Ședința publică din data de 18 februarie 2008
PREȘEDINTE: Maria Stoicescu
JUDECĂTOR 2: Adriana Florina Secrețeanu Grefier: - -
_______
Pe rol fiind soluționarea cererii de orodonanță președințială formulată de reclamanta - COM SRL, cu sediul în P,-,. 2B,. Parter, Cod poștal -, Județul P,prin reprez. legal, domiciliat în P,-, Cod poștal -, Județul P, în contradictoriu cu pârâții: GUVERNUL ROMÂNIEI cu sediul în B, sector 1,-, Cod poștal -, MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR cu sediul în B, sector 1,-, Cod poștal -, MINISTERUL JUSTIȚIEI cu sediul în B, sector 5,-, Cod poștal -, PARCHETUL DE PE LÂNGĂ CURTEA DE APEL PLOIEȘTI cu sediul în P,-, Cod poștal -, Județul P, PARCHETUL DE PE LÂNGĂ TRIBUNALUL PRAHOVA cu sediul în P,-, Cod poștal -, Județul P, PARCHETUL DE PE LÂNGĂ JUDECĂTORIA PLOIEȘTI cu sediul în P,-, Cod poștal -, Județul P, MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE cu sediul în B, sector 3,-, Cod poștal -, ROMSILVA P cu sediul în P,-, Cod poștal -, Județul P, CURTEA DE CONTURI cu sediul în P,-, Cod poștal -, Județul P, cu sediul în P,-, Cod poștal -, Județul P, PRIMĂRIA cu sediul în com., Cod poștal -, Județul P, CONSILIUL JUDETEAN, cu sediul în P,--4, Cod poștal -, Județul P, PRIMĂRIA cu sediul în com., str. -, Cod poștal -, Județul P, CONSILIUL LOCAL, cu sediul în com., str. -, Cod poștal -, Județul P, PREFECTURA cu sediul în P,--4, Cod poștal -, Județul P, cu sediul com., Cod poștal -, Județul P,CURTEA DE CONTURI cu sediul în B, sector 1,--24, Cod poștal -, SERVICIUL ROMÂN DE INFORMAȚII, cu sediul în P,-, Cod poștal -, Județul P.
Acțiunea timbrată cu suma de 10 lei potrivit chitanței de la fila 6 dosar și timbre judiciare în valoare de 0,15 lei.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns: reprezentantul legal al reclamantei, personal, lipsă fiind pârâții: Guvernul României, Ministerul Administrației și Internelor, Ministerul Justiției, Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Ploiești, Parchetul de pe lângă Tribunalul Prahova, Parchetul de pe lângă Judecătoria Ploiești, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, Romsilva, Curtea de Conturi P, P, Primăria, Consiliul Judetean P, Primăria, Consiliul Local, Prefectura P,Curtea de Conturi B,Serviciul Român de Informații.
Procedura legal îndeplinită.
S-a expus referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează curții că s-au depus la dosar întâmpinării din partea pârâților: Camera de Conturi P și Ministerul Agriculturii, după care:
La solicitarea instanței, arată că obiectul fondului cauzei este obligația de a face, iar temeiul de drept al cererii este 1075 civ. respectiv obligarea pârâților: Guvernul României, Ministerul Administrației și Internelor și Consiliul Local,să-i remită toate documentele care au legătură cu Complexul de Alimentație Publică și din, precizând că acesta este proprietate privată, s-a înființat printr-o hotărăre a Consiliului de Miniștri, în urmă cu 37 de ani, iar în prezent datorită unor falsuri există pericolul înstrăinării.
Curtea, invocă din oficiu excepția necompetenței materiale a Curții de Apel Ploiești, pe care o pune în discuție.
Având cuvântul reprezentantul legal al reclamantei,arată că lasă la aprecierea instanței cu privire la excepția invocată din oficiu, însă în situația în care se va admite această excepție, solicită ca dosarul să fie înaintat de urgență instanței competente.
Curtea rămâne în pronunțare asupra excepției invocate din oficiu.
C UR TEA:
Deliberând asupra prezentei cauze constată:
Prin acțiunea înregistrată sub nr. 82/42/31.01.2008, pe rolul acestei instanțe, reclamanta -" COM "SRL P, prin reprezentantul său legal, a chemat în judecată pe pârâții: Guvernul României, Ministerul Administrației și Internelor, Ministerul Justiției, Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Ploiești, Parchetul de pe lângă Tribunalul Prahova, Parchetul de pe lângă Judecătoria Ploiești, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, Romsilva, Curtea de Conturi P, P, Primăria, Consiliul Judetean P, Primăria, Consiliul Local, Prefectura P,Curtea de Conturi B,Serviciul Român de Informații, solicitând instanței ca pe cale de ordonață președințială, să fie obligați acestia să-i remită toate documentele care au legătură cu Complexul de Alimentație Publică și din, respectiv: acte referitoare la teren, la proprietatea construcțiilor și amenajărilor, acțiunile intreprinse împotriva sau în favoarea proprietarilor complexului.
În motivarea cererii sa arătat că, acest Complex a fost înființat în anul 1970, printr-o hotărâre a Consiliului de Miniștrii, a fost în proprietatea mai multor societăți comerciale, din l993 s-a solicitat modernizarea complexului și intrarea în posesia terenului, însă, deși s-a întocmit documentația aferentă, s-a trecut la distrugerea bunurilor, la înscenarea unor dosare penale, la decuplarea complexului de la utilități, la interzicerea desfășurării activităților economice, toate sub directa supraveghere și sub controlul Președinților Consiliului Județean P, a județului, a și comunei.
A susținut reclamanta că urgența este justificată de creearea de prejudicii majore imediate întrucât se intenționează ca o parte din complex să fie pus la dispoziția altor persoane în mod fraudulos, prin comiterea de falsuri și abuzuri.
În ședința publică din data de 18 februarie 2008, la solicitarea instanței reprezentantul reclamantei a precizat că, obiectul fondului este reprezentat de obligația de a face, respectiv,obligarea pârâților să remită societății toate documentele referitoare la Complexul de Alimentație Publică și, astfel că, s-a invocat din oficiu de către C, excepția necompetenței materiale, ce este o necompetență de ordine publică conform art. 159 civ.
Potrivit art. 137 civ. instanța se pronunță mai întâi asupra excepțiilor de procedură și asupra celor de fond, text de lege în baza căruia va fi analizată excepția invocată.
Curtea a fost investită cu o cerere de ordonață președințială întemeiată pe art. 581 civ. reclamanta motivând că, o astfel de cerere se introduce la instanța competentă să se pronunțe asupra fondului cauzei.
Obiectul fodului cauzei, este reprezentat de obligația de a face,conform art. 1075 civ. situație în care competența de a soluționa fondul cauzei revine instanței de drept comun, respectiv judecătoriei, în baza art. 1 pct. 1 civ. iar o cerere de orodonanță președențială va fi soluționată de aceași instanță.
Curtea de Apel, este instanță de fond, în ceea ce privește acțiunile de contencios administrativ, ce au ca obiect anularea în tot sau în parte aau nui act administrativ unilateral, repararea unei pagube cauzate, reparații pentru daune morale,în cazul în care persoanele se consideră vătămate într-un drept recunoscut de lege sau într-un interes legitim ori nemulțumite de răspunsul primit sau neprimind nici un răspuns în termen legal, însă competența sa este cea reglementată de Legea 554/2004, cu modificările ulterioare și alte legi speciale, între care nu se regăsește și obligația de a face, astfel că această instanță nu are competența materială să soluționeze nici fondul cauzei nici o cerere de ordonanță președințială, chiar dacă pârâții sunt autorități publice.
Având în vedere că, atât fondul cauzei cât și prezenta cerere de orodonață președințială sunt de competența instanței de drept comun, curtea constată că excepția invocată este întemeiată urmând să o admită, iar în conformitate cu art. 158 civ. va declina competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Ploiești, în conformitate cu art. 9 civ., competența aparține oricărei instanțe de la domiciliul unuia dintre pârâți, în cauza de față, pârâți fiind și Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Ploiești, Parchetul de pe lângă Tribunalul Prahova, Parchetul de pe lângă Judecătoria Ploiești, Romsilva P, Curtea de Conturi P, P, Primăria, Consiliul Judetean P, Primăria, Consiliul Local, Prefectura P,ce au sediul în raza teritorială a acestei instanțe.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTARAȘTE:
Admite excepția de necompetență materială a Curții de Apel Ploiești, invocată din oficiu.
Declină competența de soluționare cauzei având ca obiect ordonanță președințială formulată de reclamanta - COM SRL, în condradictoriu cu pârâții GUVERNUL ROMÂNIEI, MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR, MINISTERUL JUSTIȚIEI, PARCHETUL DE PE LÂNGĂ CURTEA DE APEL PLOIEȘTI, PARCHETUL DE PE LÂNGĂ TRIBUNALUL PRAHOVA, PARCHETUL DE PE LÂNGĂ JUDECĂTORIA PLOIEȘTI, MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE, ROMSILVA, CURTEA DE CONTURI P, P, PRIMĂRIA, CONSILIUL JUDETEAN P, PRIMĂRIA, CONSILIUL LOCAL, PREFECTURA P,CURTEA DE CONTURI B,SERVICIUL ROMÂN DE INFORMAȚII, în favoarea Judecătoriei Ploiești.
Cu recurs în 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședință publică, 18 februarie 2008.
Președinte Judecător
- - - - -
Grefier
- -
Operator de date cu caracter personal
Notificare nr. 3120
Red.MS
Tehno.red. DL
21.02.2008/22 ex.
Președinte:Maria StoicescuJudecători:Maria Stoicescu, Adriana Florina Secrețeanu
