Persecutați politic - Acordare drepturi. Sentința 1138/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI -SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința civilă nr.1138
Ședința publică de la 18.03.2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Grecu Gheorghe
GREFIER - - -
...
Pe rol fiind soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul, în contradictoriu cu pârâții Ministerul Administrației și Internelor și Direcția Generală de Poliție a Municipiului
La apelul nominal făcut în ședință publică nu au răspuns reclamantul și pârâții Ministerul Administrației și Internelor și Direcția Generală de Poliție a Municipiului
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Curtea reține cauza în pronunțare asupra excepției necompetenței materiale a Curții de APEL BUCUREȘTI - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal invocată de pârâta prin întâmpinare.
CURTEA
Asupra acțiunii de față.
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la 21.11.2008, sub nr-, reclamantul în contradictoriu cu pârâții Ministerul Internelor și Reformei Administrative și Direcția Generală de Poliție a Municipiului B, a solicitat ca prin hotărârea judecătorească ce se va pronunța să fie obligați pârâții la plata drepturilor bănești cuvenite cu titlu spor de fidelitate pe anul 2005, drepturi actualizate cu coeficientul de inflație, de la data nașterii dreptului la data plății efective.
În motivarea cererii, scutită de obligația achitării taxei judiciare de timbru, reclamantul arată că prin OG 38/2003, privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor, aprobată prin Legea nr. -"03, cu modificările și completările ulterioare, prevede, în cuprinsul articolului 6, următoarele: pentru activitatea desfășurată în instituțiile din sectorul de apărare națională, ordine publică și siguranță națională, în calitate de militar, polițist, funcționar public și personal contractual, polițiștilor li se acordă un spor de fidelitate de până la 20% din salariul de bază, În condițiile stabilite prin ordin al ministrului de interne".
În aplicarea acestor dispoziții, a fost emis ordinul Ministrului Internelor și Reformei Administrative nr.132/09.02.2004. Pentru sporul de fidelitate în anul 2005, articolul 5.1. din acest ordin prevede că "polițiștii, pentru activitatea desfășurată în instituțiile din sectorul de apărare națională, ordine; publică și siguranță națională, în calitate de militar, polițist, funcționar public și personal contractual, beneficiază de un spor de fidelitate calculat la salariul de baza.
În continuare, în articolul 5.2. se definește activitatea ce intră sub incidența prezentelor dispoziții ca fiind "perioada cât polițiștii au făcut parte din cadrele militare În activitate, au îndeplinit serviciul militar în termen sau cu termen redus, au fost elevi ai unei instituții militare de învățământ, militari angajați pe bază de contract, concentrati, mobilizați sau în prizoneriat.
Prin activitate desfășurată în calitate de polițist se înțelege perioada în care aceștia au avut raporturi de serviciu în această calitate",
Potrivit acelorași norme metodologice de aplicare a articolului 6, "sporul se acordă începând cu data de întâi a lunii următoare celei în care s-a îndeplinit condiția de vechime. Cei care îndeplinesc condiția de vechime pe data de întâi ale lunii, beneficiază de sporul respectiv începând cu această dată".
Prin articolul 2, alineatul 1,din Ordonanta de Urgență a Guvernului României nr.118/2004, privind acordarea unor drepturi salariale personalului Ministerului internelor și reformei Administrative, se arată că în anul 2005, aplicarea dispozițiilor articolului 6 din ordonanțe Guvernului României nr. 38/30.01.2003 se suspendă.
Cererea a fost întemeiată pe disp.art. 41 și 53 din Constituția României, Ordonanța Guvernului României nr.38/30.01.2003, privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor, modificată și completată prin Ordonanta de Urgență a Guvernului nr.8/22.01.2004, Legea nr.360/2002, cu modificările și completările ulterioare, articolul 91 - indice 1, din Legea nr.188/1999, republicată, articolele 56 și 64 din Legea 24/2000, republicată, privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative.
În susținere, reclamantul a anexat copia înscrisurilor la care a făcut referire.
Pârâții prin întâmpinare, pe cale de excepție a invocat necompetența materială a Curții de APEL BUCUREȘTI în soluționarea cererii.
Curtea în temeiul art.137(1) cod pr.civ. va admite excepția invocată pentru următoarele considerente:
Reclamantul a precizat, în cuprinsul acțiunii formulate, faptul că și-a desfășurat activitatea, în calitate de agent de poliție, în cadrul Direcției Generale de Poliție a Municipiului B, în perioada pentru care solicită acordarea drepturilor respective, aspect confirmat de adeverinta nr.88866/20.11.2008. emisă de către Serviciul Management Resurse Umane al instituției pârâte și depusă la dosarul cauzei de către reclamant.
Potrivit art.12 alin.1 din Legea nr.218/2002 privind organizarea și funcționarea Poliției Române "în municipiul B se organizează și funcționează ca unitate cu personalitate juridică Direcția generală de poliție a municipiului B, condusă de un director general, ajutat de adjuncți".
Prin urmare, instituția pârâtă face parte din categoria autorităților publice locale.
Ori, în conformitate cu dispozițiile art.3 pct.1 pr.civ. "curțile de apel judecă în primă instanță, procesele și cererile în materie de contencios administrativ privind actele autoritătilor și institutiilor centrale".
Totodată,potrivit prevederile" art.10 alin.1 din Legea nr.554/2004 a contenciosului administrativ potrivit cărora "litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritătile publice locale și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 500.000 de lei se soluționează în fond de către tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora mai mari de 500.000 de lei se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel".
Coroborând dispozițiile legale sus-menționate cu cele ale art.2 pct.1.d) pr.civ. potrivit cărora tribunalul judecă în primă instanță "procesele și cererile în materie de contencios administrativ, în afară de cele date în competența curților de apel", competența materială privind soluționarea prezentei cauze revine Tribunalului București.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția privind necompetența materială a Curții de APEL BUCUREȘTI.
Declină competența de soluționare a cauzei privind pe reclamantul, în contradictoriu cu pârâții Ministerul Administrației și Internelor și Direcția Generală de Poliție a Municipiului B, în favoarea Tribunalului București -Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal.
Cu recurs în 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședință publică azi 18.03.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
Red.GG
EF/2ex.
23.06.2009
Președinte:Grecu GheorgheJudecători:Grecu Gheorghe
