Persecutați politic - Acordare drepturi. Sentința 1508/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR.1508
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 07.04.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Radu Ionel
GREFIER - -
Pe rol pronunțarea asupra cererii de chemare în judecată formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, FINANȚELOR PUBLICE, AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ, PREȘEDINTELE ANAF, GARDA FINANCIARĂ și COMISARUL GENERAL AL GĂRZII FINANCIARE.
Dezbaterile în fond și susținerile orale ale părților au avut loc în ședința publică din data de 31.03.2009, fiind consemnate prin încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, când Curtea, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la data de 07.04.2009, când a hotărât următoarele:
CURTEA,
Prin sentința civilă nr. 525/20.02.2007 Curtea de Apel București -Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal a admis în parte acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, FINANȚELOR PUBLICE, AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ, PREȘEDINTELE ANAF, GARDA FINANCIARĂ și COMISARUL GENERAL AL GĂRZII FINANCIARE. În consecință, instanța a anulat adresa nr. 303.088/14.06.2006 în partea privitoare la stimulentele acordate reclamantului și a obligat pârâții MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, FINANȚELOR PUBLICE,GARDA FINANCIARĂ și COMISARUL GENERAL AL GĂRZII FINANCIARE să plătească acestuia suma de 5000 RON stimulente pentru luna aprilie.
Prin decizia nr. 2707/26.06.2008 Înalta Curte de Casație și Justiție-Secția de Contencios Administrativ și Fiscal a casat sentința și a trimis cauza spre rejudecare, reținând că instanța de fond nu s-a pronunțat cu privire la cererea reclamantului de anulare a deciziei nr. 303.136/26.06.2006, prin care s-a soluționat contestația împotriva modului de stabilire a stimulentelor.
După casare, pârâtul Ministerul Finanțelor Publice a formulat note scrise cu privire la excepția lipsei calității procesuale pasive și excepția de inadmisibilitate pentru lipsa procedurii prealabile.
La rândul său, pârâta Agenția Națională de Administrare Fiscală a solicitat, prin notele scrise, admiterea excepției lipsei calității procesuale pasive, iar pârâtul Președintele ANAF a solicitat respingerea acțiunii ca fiind formulată împotriva unei persoane care nu are capacitate procesuală.
Analizând actele dosarului în raport cu susținerile părților și în conformitate cu dispozițiile 315. proc. civ. Curtea constată că, în considerentele deciziei de casare, instanța supremă a stabilit că toți pârâții au calitate procesuală în cauză, implicit capacitate procesuală, motiv pentru care susținerile acestora cu privire la aceste aspecte apar ca văd nefondate.
În ce privește excepția lipsei procedurii prealabile, Curtea constată că, potrivit prevederilor art. 31 alin. 4 din OG nr. 2/2006, persoana interesată poate contesta pe cale judiciară soluția dată de ordonatorul de credite la contestație în 30 de zile de la comunicare, fără a fi necesară procedura prealabilă prevăzută de dreptul comun în materia contenciosului administrativ.
Pe fondul cauzei, analizând probele prin prisma considerentelor deciziei de casare, Curtea reține că reclamantului, în calitate de comisar șef de secție în cadrul Comisariatului Regional B al Gărzii financiare, i s-a stabilit inițial, conform tabelului depus în copie la fila 74 din primul dosar de fond, suma de 5.000 lei cu titlu de stimulente pentru luna aprilie 2006. Pe respectivul tabel, în dreptul reclamantului, s-a efectuat o rectificare, în sensul că s-a trecut olograf zero, în locul sumei inițiale.
La data de 15.06.2006 reclamantul a contestat modul de stabilire a stimulentelor, contestația fiind respinsă ca nefondată prin decizia nr. 303.136/26.06.2006, emisă de comisarul general.
Din examinarea deciziei susmenționate Curtea reține că ordonatorul de credite a respins contestația formulată de reclamant fără nicio motivare. Sub acest aspect se observă că în considerentele deciziei, depusă în copie la filele12-13 din primul dosar de fond, sunt citate pe larg mai multe norme care reglementează atribuirea stimulentelor bănești, fără însă a se preciza concret rațiunile care au impus eliminarea din tabel a sumei propuse pentru reclamant. În aceste condiții, Curtea constată pe de o parte că decizia în cauză este lovită de nulitate și pe de altă parte că decizia de a nu se acorda stimulente reclamantului este arbitrară, nefiind justificată de nici un criteriu obiectiv.
Pentru considerentele expuse, Curtea va admite acțiunea, iar pe cale de consecință va anula decizia nr. 303.136/26.06.2006 și va obliga pârâții, în solidar, să plătească reclamantului suma de 5000RON cu titlu de stimulente pentru luna aprilie 2006.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulată de reclamantul, cu domiciliul ales în B, bd. - - nr. 25,. 5, sector 2, în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, FINANȚELOR PUBLICE, AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ, PREȘEDINTELE ANAF, GARDA FINANCIARĂ și COMISARUL GENERAL AL GĂRZII FINANCIARE, toți cu sediul în B,-, sector 5.
Anulează decizia nr. 303.136/26.06.2006.
Obligă pârâții, în solidar, să plătească reclamantului suma de 5000RON cu titlu de stimulente pentru luna aprilie 2006.
Respinge excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 07.04.2009.
Președinte, Grefier,
Președinte:Radu IonelJudecători:Radu Ionel
