Persecutați politic - Acordare drepturi. Sentința 20/2009. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA NR. 20
Ședința publică din data de 16 februarie 2009
PREȘEDINTE: Tudose Ana Roxana
Grefier - - -
Pe rol fiind soluționarea acțiunii formulată potrivit Legii contenciosului administrativ de reclamanta, domiciliată în comuna,-, Județ P, în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA DE MUNCĂ ȘI PROTECȚIE SOCIALĂ cu sediul în P,-, Județ
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns: consilier juridic - reprezentând pârâta Direcția de Muncă și Protecție Socială P, lipsă fiind reclamanta.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează că prin Serviciul Registratură s-a depus la dosar întâmpinare din partea pârâtei Direcția de Muncă și Protecție Socială P și o cerere precizatoare din partea reclamantei, privind introducerea în cauză în calitate de pârâte a Guvernului României și Ministerului Muncii, Familiei și Egalității de Șanse B, după care:
Consilier juridic - pentru pârâta Direcția de Muncă și Protecție Socială P, arată că potrivit OG 116/2008 și Hotărârea 381/2007, devin DMIS și AJPS, după care în temeiul art. 9 alin.5 din OUG 148/2005 coroborat cu art. 10 din Legea 554/2004, invocă excepția necompetenței materiale a Curții de APEL PLOIEȘTI, solicitând declinarea competenței în favoarea Tribunalului Prahova, Secția Comercială și de Contencios Administrativ și Fiscal.
Având în vedere că textele de lege mai sus invocate stabilesc competența materială, Curtea nu va pune în discuție cadrul procesual și în baza art. 137 pr.civ. se va pronunța mai întâi asupra excepțiilor de procedură și asupra celor de fond care fac de prisos, în totul sau în parte cercetarea în fond a pricinii, astfel că va rămâne în pronunțare asupra excepției necompetenței materiale invocată de pârâtă.
CURTEA:
Asupra acțiunii de față constată:
Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel sub nr-, reclamanta, a chemat în judecată pe pârâta, Direcția de Muncă și Protecție Socială P, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâtei la plata indemnizației lunare de 1200 lei, respectiv câte 600 lei lunar pentru fiecare copil - și - născuți la 11.04.2007 în municipiul Câmpina, cât și obligarea pârâtei la
plata retroactivă a indemnizației pentru un copil de la data nașterii și până în prezent, respectiv 11.04.2007- 01.02.2009 în cuantum de 13.800 lei (23 x 600 lei).
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat la data de 11.04.2007, a născut doi gemeni, și, după cum rezultă din certificatele de naștere depuse la filele 6,7 dosar, după care s-a adresat Primăriei mun. P pentru acordarea indemnizației pentru aceștia, în baza art. 8 din OUG 148/2005 actualizată.
Cererea sa a fost înaintată P, care a întocmit dosarul nr. 16367/2007, după care i s-a acordat indemnizație pentru un singur copil, ne fiindu-i comunicată decizia până în prezent.
Reclamanta a invocat excepția de nelegalitate a disp. art. 3 alin.1 din HG1025/2006, rap. la art. 1 și art. 6 din OUG 148/2005.
Pârâta Direcția de Muncă și Protecție Socială P, actualmente Agenția Județeană pentru Prestații Sociale Paf ormulat întâmpinare prin care a invocat excepția necompetenței materiale a Curții de APEL PLOIEȘTI, solicitând declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Prahova, avându-se în vedere dispozițiile art. 9 alin.5 din OUG 148/2005 coroborat cu art. 10 din Legea 554/2004.
Examinând cauza prin prisma excepției invocate, raportat la textele de lege menționate, dar și la actele și lucrările dosarului, Curtea reține următoarele:
Potrivit art. 9 alin.1 și 3 din OUG nr.148 din 3 noiembrie 2005 privind susținerea familiei în vederea creșterii copilului, cererile formulate de către cei îndreptățiți pentru acordarea drepturilor prevăzute de acest act normativ, se soluționează în termen de 15 zile lucrătoare de la data înregistrării la direcția teritorială, prin decizie de admitere, sau, după caz, de respingere, emisă de directorul executiv. Alineatul 5 al aceluiași text de lege prevede faptul că, toate contestațiile formulate împotriva acestor decizii se soluționează potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, ceea ce înseamnă, că această din urmă lege specială își găsește aplicabilitatea în tot ceea ce privește condițiile, termenele, dar și competența de soluționare a contestațiilor formulate în temeiul Ordonanței nr.148/2005.
Pe de altă parte, potrivit art. 10 alin.1 din Legea nr.554/2004, litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene se soluționează în fond de tribunalele administrativ-fiscale, aceeași normă imperativă de competență materială regăsindu-se și în dispozițiile art. 2 pct.1 lit. d din Codul d e procedură civilă, care stabilește competența de drept comun, ca primă instanță a tribunalelor în procesele și cererile în materie de contencios administrativ, excepție făcând acele cauze date în mod expres în competența curților de apel.
Cum intimata emitentă, respectiv Direcția de Muncă și Protecție Socială P reprezintă o autoritate publică județeană, în sensul celor expuse mai sus, contestarea unui act emis de către această autoritate este de competența în primă instanță a tribunalelor și nu a curților de apel, fiind vorba despre un caz de competență materială absolută.
Având în vedere toate aceste considerente, excepția necompetenței materiale fiind o excepție de procedură peremptorie și absolută, în baza art. 137 pr.civilă, potrivit căruia, instanța se va pronunța asupra excepțiilor de procedură și asupra celor de fond, care fac de prisos, în tot sau în parte, cercetarea în fond a
pricinii, Curtea se va pronunța asupra excepției pe care a invocat-o din oficiu, în sensul admiterii ei. În consecință, în baza disp. art. 9 alin.5 din OUG nr.148/2005 coroborat cu disp.art.10 alin.1 din Legea nr. 554/2004, dar și cu art. 2 pct. 1 lit. d pr. civilă va dispune declinarea competenței de soluționare a prezentei cauze în primă instanță, în favoarea Tribunalului Prahova - Secția Comercială și de contencios administrativ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTĂRÂȘTE
Admite excepția necompetenței materiale invocată din oficiu.
Declină competența de soluționare a acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta, domiciliată în comuna,-, Județ P, în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA DE MUNCĂ ȘI PROTECȚIE SOCIALĂ cu sediul în P,-, Județ P, în favoarea Tribunalului Prahova - Secția Comercială și de Contencios Administrativ și Fiscal.
Cu recurs în 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședință publică astăzi 16 februarie 2009.
Președinte
- - -
Grefier
- -
Operator de date cu caracter personal
Nr. notificare 3120
red.
Tehnored.DL
4 ex.24.02.2009
Președinte:Tudose Ana RoxanaJudecători:Tudose Ana Roxana
