Persecutați politic - Acordare drepturi. Decizia 2117/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 2117
Ședința publică de la 21 Octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gabriela Carneluti
JUDECĂTOR 2: Adina Calotă Ponea
JUDECĂTOR 3: Costinel
Grefier
S-a luat în examinare recursul formulat de pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPIETĂȚILOR-SERVICIUL PT.APLICAREA LEGII NR.290/2003, împotriva sentinței numărul 429 din 18 iunie 2008, pronunțată de Tribunalul O l t, în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns avocat, pentru intimatele reclamante, și lipsind recurenta pârâtă AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPIETĂȚILOR-SERVICIUL PT.APLICAREA LEGII NR.290/2003 și intimata pârâtă INSTITUȚIA PREFECTULUI JUD.O-COMISIA JUD.O PENTRU APLICAREA LEGII 290/2003.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care, apreciindu-se dosarul în stare de soluționare, s-a acordat cuvântul asupra recursului.
Avocat, pentru intimatele reclamante, și arată că prima instanță a apreciat corect că actele pentru acordarea despăgubirilor au fost depuse înainte de data de 1 august 2007, solicitând respingerea recursului, fără cheltuieli de judecată.
CURTEA:
Asupra recursului de față:
Prin sentința nr. 429 din 18.06.2008, pronunțată de Tribunalul Olts -a admis excepția invocată de Instituția Prefectului - Comisia pentru aplicarea Legii 290/2003, și s-a respins acțiunea pentru lipsa calității procesuale pasive a acesteia.
S-a admis contestația formulată de reclamanții, și s- anulat Ordinul nr.271 /2008 emis de Autoritatea Națională Pentru Restituirea Proprietăților-Serviciul pentru aplicarea Legii nr. 290/2003 și s-a admis cererea referitoare la acordarea de despăgubiri sau compensații pentru următoarele bunuri:
- Casă de locuit construită din piatră fasonată (calupi) cu 7 camere, în suprafață construită de 90 mp. prevăzută cu sobe de teracotă și dușumele de scândură, acoperită cu tablă zincată:
- O magazie din piatră acoperită cu țiglă în suprafață de 110 mp.
- Suprafața aferentă imobilelor de 2000 mp.
- 6 ha. teren situate în comuna, județul,.
În considerentele sentinței s-au reținut următoarele:
Cât privește excepția lipsei calității procesuale pasive a intimatei Instituția Prefectului Județul O - Comisia Județeană pentru aplicarea Legii 290/2003, este întemeiată, deoarece dispozițiile art. 8 al.3 din Legea 290/2003,privind acordarea de despăgubiri sau compensații cetățenilor români pentru bunurile proprietate a acestora, sechestrate, reținute sau rămase în, de Nord și, ca urmare a stării de război și a aplicării Tratatului de între România și Aliate și Asociate, semnat la la 10 februarie 1944prevăd că:,Hotărârile comisiei centrale sunt supuse controlului judecătoresc, putând fi atacate, în termen de 30 de zile de la comunicare, la secția de contencios administrativ a tribunalului în raza căruia domiciliază solicitantul.
Raportat la aceste prevederi legale, este evident faptul că intimata Instituția Prefectului Județul O - Comisia Județeană O pentru aplicarea Legii 290/2003 nu are calitate procesuală pasivă în cauză, admițându-se excepția și a se respinge acțiunea față de aceasta.
Din înscrisurile depuse la dosar, s-a reținut că reclamanții au formulat cerere pentru a solicita acordarea despăgubirilor prevăzute de Legea 290/2003 pentru bunurile autorilor G și care au fost evacuați din localitatea - Republica M la data de 22 martie 1944.
Conform art. 2 al.4 teza I din HG nr.1120/2006 ce aprobă Normele metodologice ale Legii 290/2003, cererile sunt însoțite de acte doveditoare certificate de autorități.
Având în vedere dificultățile deosebite întâmpinate de persoanele îndreptățite în legătură cu procurarea tuturor actelor doveditoare, ceea ce poate determina pierderea dreptului de a primi despăgubiri sau compensații, aspect care ar crea inechități sociale importante și ar periclita însăși aplicarea legii în mod egal tuturor cetățenilor, se reține că art. 2 al.4 teza II din Legea 290/2003 permite solicitanților ca, în situația imposibilității dovedite de a procura aceste acte, cererea să fie completată cu declarația autentică a petentului, însoțită de declarațiile a cel puțin doi martori, de asemenea, autentificate.
La art. 2 al.5 din HG 1120/2006 se prevede că, imposibilitatea de a procura înscrisuri se dovedește prin demersurile efectuate pentru a intra în posesia acestor acte, depunându-se la dosar copii ale corespondenței purtate cu diferite instituții din România, Ucraina și Republica M, abilitate să producă aceste documente(adeverințe sau certificate de arhivă), precum și traducerea acestora, după caz.
În cauza de față, dovada refugiului autorilor s-a făcut atât cu tabelul eliberat de Direcția Județeană Oa A rhivelor Naționale la 12.03.2003(fila 7 dosar) cât și cu declarația autentificată a reclamanților în calitate de moștenitori(fila 67 dosar), ce se coroborează cu declarațiile autentificate ale martorilor și și completare la declarații (filele 9,10,11,43 dosar).
În ceea ce privește dovada bunurilor deținute de autori, reclamanții au depus la dosar certificatul de arhivă emis de Arhiva Națională a M la 1.12.2006(fila 8) din care rezultă că autorul G figura înscris ca proprietar pentru 6 ha. pământ pentru vite și păsări, acest certificat completându-se cu declarațiile autentificate ale martorilor menționați anterior, care cunoșteau că autorii au mai deținut o casă de locuit construită din piatră fasonată(calupi) cu 7 camere, în suprafață construită de 90 mp. prevăzută cu sobe de teracotă și dușumele de scândură, acoperită cu tablă zincată, o magazie din piatră acoperită cu țiglă în suprafață de 110 mp. și suprafața aferentă imobilelor de 2000 mp.
Pe de altă parte, reclamanții au făcut dovada corespondenței cu Arhivele de Stat ale
În consecință, având în vedere dispozițiile art. 1 din Legea 290/2003 cât și dispozițiile HG nr.1120/2006 ce aprobă Normele Metodologice a legii, s-a constat că petenții au făcut dovada motivelor invocate în cererea adresată Comisiei județene cât și a contestației împotriva hotărârii acesteia, respectiv dovada refugiului autorilor G și precum și dovada proprietății bunurilor imobile deținute de cei doi autori, motiv pentru care contestația va fi admisă.
Se va dispune anularea ordinul emis de pârâta și va fi admisă cererea reclamanților pentru acordarea de despăgubiri sau compensații potrivit Legii nr.290/2003.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPIETĂȚILOR-SERVICIUL PT.APLICAREA LEGII NR.290/2003, care a criticat sentința pentru netemeinicie și nelegalitate.
Arată recurenta că la data depunerii cererii 01.09.2003, intimata a depus la dosar la Comisia Județeană O de aplicare a Legii nr. 290/2003o cerere simplă, acte de stare civilă ce atestă calitatea de moștenitori pentru cei 4 solicitanți și 3 hotărâri emise de Casa Județeană de Pensii O, în baza Legii 189/2000 ce stabilesc că intimatele au fost evacuate din de Nord, însă aceste documente nu pot fi luate în considerare ca dovadă a refugiului anterior pentru a primi compensații sau despăgubiri pentru bunurile imobile avute în proprietatea lor în aceste teritorii.
Se mai arată că la 20.10.2003 au fost depuse declarațiile martorilor E și I și că deși prin două adrese s-a solicitat dovada că autorii au avut în proprietate în momentul refugiului, bunurile pentru care s-au solicitat despăgubiri, aceste documente n-au fost depuse și în mod justificat a fost respinsă cererea prin Hotărârea nr. 110/15.02.2007.
Precizează recurenta că deși termenul de depunere a documentelor a fost prelungit până la 01.08.2007 potrivit. 171/2006, la dosar n-a fost depus nici un document în susținerea contestației, astfel că prin Ordinul nr. 271/26.02.2008 a fost respinsă contestația intimaților.
Se precizează că ulterior emiterii Ordinului nr. 271, intimata, a transmis prin poștă, Serviciului de Aplicare Legii nr. 290/2003 la 06.03.2008 "certificatul de arhivă" eliberat de Arhiva Națională a M, iar în data de 12.03.2006 a transmis tot prin poștă, dovada refugiului autorilor, însă deși "certificatul de arhivă" a fost emis la 01.12.2006 iar documentul ce probează dovada de refugiați a autorilor a fost emis la 12.03.2003 aceste acte nu s-au regăsit la dosar nici la emiterea Hotărârii nr.110/15.02.2007 și nici la momentul emiterii Ordinului nr. 271/26.02.2008.
Se învederează că, prin emiterea Ordinului nr. 271 s-a pronunțat asupra actelor existente la dosar, astfel că orice acte depuse ulterior emiterii acestui ordin și nedepuse în condițiile Legii nr.290/2003, nu pot fi luate în considerare.
Intimatele nu au depus întâmpinare, deși au fost citate cu această mențiune.
Examinând recursul prin prisma motivelor invocate, dar și din oficiu potrivit art. 3041Cod pr. civilă Curtea apreciază recursul neîntemeiat.
Prin Hotărârea nr. 110/2007 adoptată de Comisia Județeană O de aplicare a Legii nr. 290/2003, a fost respinsă cererea formulată de, cerere prin care solicita acordarea de despăgubiri sau compensații pentru bunurile proprietate rămase în comuna, jud., însă aceasta a fost respinsă întrucât nu a fost depus nici un înscris care să facă dovada dreptului de proprietate asupra bunurilor pentru care s-au solicitat despăgubiri și totodată n-au fost depuse nici certificate de deces ale autorilor după care s-au solicitat despăgubiri.
Împotriva acestei hotărâri s-a formulat contestație, reclamanta depunând certificate de deces ale autorilor, însă prin Ordinul nr. 271/2008 pârâta a respins contestația întrucât petenta nu a făcut dovada demersurilor efectuate în vederea obținerii unui înscris oficial prin care să se facă dovada refugiului.
În ceea ce privește dovada bunurilor deținute de autori, din certificatul de arhivă nr. 24-12/2909 din 01.12.2006, reiese fără dubii că autorul reclamanților, G, a deținut în 1942, în localitatea, ca proprietar, 6 ha teren, fiind înscris totodată în 1943 și cu o vacă, 6 porci,6 ovine, 100 păsări.
Cu declarațiile autentificate, reclamanta a făcut dovada că autorii au deținut în aceeași localitate pe lângă terenul agricol, vite, porci, ovine și păsări și o casă cu 7 camere în suprafață de 90. prevăzută cu sobe de teracotă, dușumele din scândură, acoperită cu tablă zincată, o magazie din piatră acoperită cu țiglă în suprafață de 110. precum și suprafața aferentă acestor imobile de 200.
Cu privire la dovada refugiului, Curtea constată că instanța de fond în mod corect a stabilit că aceasta s-a făcut atât cu tabelul eliberat de Direcția Județeană Oa A rhivelor Naționale la 12.03.2003 cât și cu declarația autentificată a reclamanților în calitate de moștenitori și cu declarații autentificate date de persoane care au fost într-o situație similară cu reclamanții.
Astfel, instanța de fond în mod corect a admis contestația reclamanților și a anulat ordinul nr. 271/2008 emis de și a admis cererea referitoare la acordarea de despăgubiri sau compensații pentru bunurile ce au aparținut autorilor.
Susținerea recurentei că la emiterea Ordinului s-a avut în vedere doar actele existente la dosar, care au fost insuficiente în dovedirea pretențiilor nu poate fi reținută ca motiv de modificare sau casare sentinței.
Această susținere a fost învederată și instanței de fond, prin întâmpinarea depusă la dosar (fila 20),si în mod temeinic și legal, în conformitate cu dispozițiile prevăzute de Legea nr. 290/2003, a fost înlăturată.
În consecință, având în vedere aceste considerente, Curtea în temeiul art. 312 Cod pr. civilă va respinge recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ pentru RESTITUIREA PROPIETĂȚILOR- SERVICIUL pentru APLICAREA LEGII NR.290/2003, împotriva sentinței numărul 429 din 18 iunie 2008, pronunțată de Tribunalul O l t, în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 21 Octombrie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - |
Grefier, |
Red. Jud. G
Ex.2//21.11.2008
Jud. fond NFON.
Președinte:Gabriela CarnelutiJudecători:Gabriela Carneluti, Adina Calotă Ponea, Costinel
