Persecutați politic - Acordare drepturi. Sentința 3184/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA CIVILĂ NR. 3184
Ședința publică de la 13.10.2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Stănișor Denisa Angelica
GREFIER - - -
Pe rol fiind soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta -, în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR și MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns reclamanta, reprezentată de avocat cu împuternicire avocațială depusă la dosar, lipsă fiind pârâții Ministerul Justiției și Libertăților și Ministerul Finanțelor Publice.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Apărătorul reclamantei depune la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbru în valoare de 4 lei și timbrul judiciar în valoare de 0,3 lei solicitând acordarea cuvântului în susținerea cererii.
Curtea ia act de achitarea taxei de timbru și timbrul judiciar de către reclamantă, anulându-le și constată închise dezbaterile și acordă cuvântul în susținerea cererii.
Apărătorul reclamantei solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată, cererea dedusă judecății fiind admisibilă.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalul București - Secția a IX-a de Contencios Administrativ și Fiscal sub nr- reclamanta a chemat în judecată pârâții Ministerul Justiției și Ministerul Economiei și Finanțelor solicitând ca instanța prin hotărârea ce o va pronunța să constate că prin Hotărârea nr.262/21.06.2007 Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării a stabilit existenta unei discriminări în ceea ce privește salarizarea funcționarilor publici din cadrul departamentelor Economico - Financiare ale instanțelor de judecată față de funcționarii publici din cadrul C J; să oblige pârâții la calcularea și plata despăgubirilor reprezentând sume ce i se cuvin cu titlu de diferență de salariu pentru perioada 01.11.2005 -18.04.2008 până la pronunțarea sentinței, calculate conform Anexei nr. 1 la.G nr. 82 / 2004, Anexei nr. 1 la.G nr. 92/2004, Anexei nr.2 la OG 2 / 2006, Anexei nr. 1 la OG nr. 6 / 2007 și a Anexei nr. 1 la OG nr. 9 / 2008; obligarea pârâților la plata drepturilor bănești actualizate cu indicele de inflație începând cu data nașterii dreptului și până la plata efectivă a acestora; obligarea pârâților să includă în bugetul de stat, respectiv la prima rectificare de buget după rămânerea definitivă a sentinței, a sumelor datorate reclamantei; obligarea pârâtului Ministerul Finanțelor Publice să aprobe sumele anterior menționate în bugetul pârâtului Ministerul Justiției, urmând ca acesta din urmă să fie obligat să procedeze la plata efectivă către reclamantă a drepturilor salariale; obligarea pârâtului Ministerul Justiției să procedeze la refacerea ordinelor emise de ministrul justiției de încadrare precum și la operarea și efectuarea cuvenitelor mențiuni în carnetul de muncă cu evidențierea corectă și completă a evoluției profesionale și a veniturilor realizate, astfel cum vor fi dispuse prin sentința civilă ce urmează a fi pronunțată, obligarea pârâților la plata cheltuielilor e udecată reprezentând onorariul de avocat.
În motivarea acțiunii sale reclamanta arată că solicită drepturile salariale pentru perioada indicată în petitul acțiunii, reprezentând diferențe salariale în calitate de expert în cadrul E, reclamând tratamentul diferențiat și discriminatoriu de salarizare în calitate de funcționari publici încadrați la.J, pe de o parte, iar pe de altă parte funcționarii publici încadra~i în cadrul Ministerului Justiției.
Reclamanta s-a prevalat de dispozițiile Anexei nr. 1 la.G nr. 82 / 2004, Anexei nr. 1 la.G nr. 92/2004, Anexei nr.2 la OG 2 / 2006, Anexei nr. 1 la OG nr. 6 / 2007 și a Anexei nr. 1 la OG nr. 9 / 2008, Hotărârea CN.CD nr. 262 / 21.06.2007, art. 4 pct. X din G nr. 83 / 2005 și art. 90 ind.1 alin.l din G nr. 100 / 2007.
În susținerea acțiunii reclamanta a depus la dosar sentința civilă nr. 1360 / 2007 pronunțată de Tribunalul Alba, sentința civilă nr. 475/2007 pronunțată de Tribunalul Prahova, sentința civilă nr. 170/2008 pronunțată de Tribunalul Gorj, sentința civilă nr. 1708 / 2007 pronunțată de Tribunalul Botoșani, Decizia civilă nr. 235 /2008 pronunțată de Curtea de Apel Suceava, adeverința de venit și copie carte de identitate.
La data de 11.12.2008 pârâtul Ministerul Justiției a depus la dosar întâmpinare prin serviciul registratură prin care solicită respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
La termenul din data de 20.01.2009 tribunalul a invocat excepția necompetenței materiale.
Prin sentința civilă nr.812/26.02.2009 Tribunalul București - Secția a IX-a de Contencios Administrativ și Fiscal a admis excepția necompetenței materiale și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curtea de Apel București - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal, reținând aplicarea în cauză a disp. art.10 din Legea nr.554/2004.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Curtea de Apel București - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal la data de 29.04.2009.
Analizând actele și lucrările dosarului, în raport de obiectul cererii deduse judecății, cu disp. legale incidente în cauză, Curtea reține următoarele:
Reclamanta este angajată ca expert în cadrul Ministerului Justiției cu contract de muncă pe o perioadă determinată, nemulțumirea sa vizând diferențierea salarială aplicată în comparație cu funcționarii publici din cadrul și, discriminare subliniată și reținută de Hotărârea 262/2007.
Prin Hotărârea nr.262/2007 s-a constatat existența unui tratament diferențiat cu privire la salarizarea funcționarilor publici din cadrul departamentelor economico - financiare și administrative din cadrul instanțelor de judecată.
Însă, prin Decizia nr.4829/18.12.2008 pronunțată în dosarul nr-, a admis recursul declarat de reclamantul Ministerul Justiției împotriva sentinței civile nr.1085 din 03.04.2005 a Curtea de Apel București - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal. A modificat în tot sentința atacată și în fond a admis acțiunea formulată de reclamant și a dispus anularea Hotărârii nr.262/21.06.2007.
Instanța supremă a reținut că problema ce a făcut obiectul Hotărârii nr.262/2007, respectiv modul de stabilire prin lege a unor drepturi în favoarea unor categorii profesionale în mod diferit față de alte categorii, nu este una ce să poată fi apreciată din punctul de vedere al discriminării, aceasta depășind cadrul legal reglementat de OG nr.137/2000.
În același sens a fost pronunțată și decizia Curții Constituționale nr.1325/2008 prin care s-a reținut că dispozițiile OG nr.137/2000 sunt neconstituționale în măsura în care din aceasta se desprinde înțelesul că instanțele judecătorești au competența să anuleze ori să refuze aplicarea unor acte normative cu putere de lege, considerând că sunt discriminatorii și să le înlocuiască cu norme create pe cale judecătorească sau cu prevederi cuprinse în alte acte normative, întrucât încalcă principiul separației puterilor consacrat de art.1 alin.4 din Constituția României.
Prin urmare, modul de stabilire prin lege a unor drepturi în favoarea unor categorii profesionale în mod diferit față de alte categorii ori nereglementarea de legiuitor a anumitor aspecte care țin de statutul profesional al unei categorii, nu este o problemă ce poate fi apreciată din punct de vedere al discriminării.
Reținând că pentru perioada indicată de reclamantă prin cererea de chemare în judecată nu a existat un temei legal, în sensul acordării drepturilor salariale solicitate, Curtea va respinge acțiunea ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge, ca neîntemeiată, acțiunea formulată de reclamanta -, domiciliată în B-,Bl.5,.2,.29, sector 5, în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR, cu sediul în B-, sector 5 și MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, cu sediul în B-, sector 5.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 13.10.2009.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - -
-
Red.
Gh./4 ex.
17.12.2009
Președinte:Stănișor Denisa AngelicaJudecători:Stănișor Denisa Angelica
