Persecutați politic - Acordare drepturi. Sentința 3482/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA CIVILĂ NR. 3482
Ședința publică de la 27.10.2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Stănișor Denisa Angelica
GREFIER - - -
Pe rol fiind soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul, în contradictoriu cu pârâtul INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI ROMÂNE.
La apelul nominal făcut în ședință publică au răspuns reclamantul, personal și pârâtul Inspectoratul General al Poliției Române, reprezentat de consilier juridic, cu delegație depusă la dosar.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, prin care învederează că pârâtul a depus la dosarul cauzei, prin serviciul registratură, întâmpinare într-un singur exemplar însoțită de un set de înscrisuri.
Reclamantul precizează că a luat la cunoștință de conținutul întâmpinării și actele anexe acesteia. De asemenea, arată că, în temeiul art.132 alin.2 proc.civ. înțelege să-și modifice acțiunea în sensul că solicită mărirea câtimii obiectului cererii, respectiv solicită obligarea pârâtului IGPR la plata sporului de confidențialitate în cuantum de 12 % din salariul de bază pentru perioadele 09.03.-10.04.2009 și 22.06-10.07.2009, depune la dosar în scris această precizare, un exemplar comunicându-i părții adverse.
Reprezentantul pârâtului declară că nu mai are alte cereri de formulat și nici probe de administrat.
Nemaifiind chestiuni prealabile de formulat, Curtea constată închise dezbaterile și acordă cuvântul atât în susținerea cererii, cât și în combaterea ei.
Reclamantul solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată și precizată și obligarea pârâtului la plata drepturilor bănești constând în sporul de confidențialitate corespunzător perioadelor în care a participat la cursurile de carieră, respectiv 09.03-10.04.2009 și 22.06 - 10.07.2009. Depune la dosarul cauzei concluzii scrise.
Reprezentantul pârâtului solicită respingerea acțiunii precizată ca neîntemeiată, conform argumentelor expuse pe larg în întâmpinare. Depune la dosarul cauzei practică judiciară.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Constată că prin acțiunea înregistrată sub nr- din data de 09.06.2009 reclamantul a chemat în judecată pe pârâtul Inspectoratul General al Poliției Române solicitând obligarea acestuia la plata drepturilor bănești constând în sporul de confidențialitate corespunzător perioadei 09.03 - 10.04.2009.
În motivarea acțiunii reclamantul arată că potrivit disp. OG 38/2003 aprobată prin Legea nr.353/2003 salariul unui polițist este compus din salariu de bază și spor de fidelitate, iar art.35 alin.2 prevede că pe timpul participării la cursurile de carieră polițiștii beneficiază de salariul de bază avut la data începerii cursurilor și, după caz, de sporuri de fidelitate și de sporurile aplicabile personalului din instituția de învățământ, potrivit art.23.
Separat, de drepturile salariale acordate polițiștilor prin actul normativ menționat, OG 19/2006 prevede în mod distinct că pentru păstrarea confidențialității în legătură cu informațiile clasificate în funcție de certificatul/avizul de securitate deținut, polițiștii beneficiază de un spor lunar de până la 15% din salariul de bază pe toată durata de valabilitate certificatului de acces.
La data de 27.10.2009 reclamantul și-a completat acțiunea (fila 24) în sensul măririi câtimii obiectului cererii, respectiv prin obligarea pârâtului la plata sporului de confidențialitate în cuantum de 12% din salariul de bază pentru perioadele 09.03 - 10.04.2009 și 22.06. - 10.07.2009,cât a urmat cursuri de carieră.
Prin întâmpinarea formulată pârâtul IGPR a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, arătând că disp. art.35 alin.2 din OG 38/2008 prevede un regim salarial distinct, restrâns pentru polițiștii care urmează cursuri de carieră.
Operațiunea tehnico - administrativă de aplicare a acestei prevederi legale s-a concretizat în emiterea Dispozițiilor Inspectoratului General al Poliției Române nr. 1095/03.04.2009 și nr.1400/14.05.2009, în care sunt prevăzute drepturile de care beneficiază polițiștii pentru perioada în care au urmat cursuri de carieră.
Mai arată pârâtul, că nici OG 19/2006, nici în Ordinul nr.S/629/2008 nu prevăd interdicția întreruperii acordării sporului de confidențialitate în situațiile reglementate expres.
Analizând probatoriul administrat în cauză, Curtea reține următoarele:
Prin Dispoziția Inspectoratul General al Poliției Române nr.2340/ 30.10.2008 reclamantului i-a fost acordat separat distinct și suplimentar față de drepturile salariale acordate prin Dispoziția nr.1818/11.08.2008 sporul de confidențialitate de 12% pentru perioada 02.10.2008 - 01.09.2012.
Urmare a faptului că în perioada 09.03. - 10.04.2009 reclamantul a urmat " dezvoltarea carierei management. Pregătire pentru misiuni internaționale " a fost emisă Dispoziția Inspectoratului General al Poliției Române nr.1095/03.04.2009 prin care, pentru perioada menționată drepturile salariale i-au fost restrânse la salariul de bază, sporul de fidelitate și sporul pentru condiții periculoase sau vătămătoare, toate celelalte sporuri acordate în aplicarea disp. OG 38/2003, fiindu-i suspendate, fără însă a se preciza concret dacă este vorba și de sporul de confidențialitate.
Reclamantul s-a adresat cu plângere prealabilă la data de 12.05.2009, pârâta formulând răspunsul concretizat în adresa nr.-/SM/CM/ 18.05.2009 (fila 5).
Potrivit disp. pct.5 Anexa 13 din Ordinul nr.S/629 al Ministerul Administrației și Internelor sporul pentru păstrarea confidențialității se acordă de la data înregistrării certificatului/autorizației de acces la informații clasificate pentru perioada prevăzută în acesta și se prevede în dispoziția de personal.
Reclamantului i-a fost acordat acest spor prin Dispoziția Inspectoratului General al Poliției Române nr.2340/30.10.2008 până la data de 01.09.2012, dată la care expiră valabilitatea autorizației de acces.
Prin dispozițiile nr.1095/03.04.2009 și nr.1400/14.03.2009 emise de Inspectoratul General al Poliției Române s-a stabilit că polițiștii din cadrul Inspectoratul General al Poliției Române care au urmat cursuri de carieră beneficiază de salariul de bază avut la data începerii cursurilor și după caz, de sporul de fidelitate și de sporurile aplicabile personalului din instituțiile de învățământ.
În concluzie, actul normativ invocat nu cuprinde dispoziții care să reglementeze o eventuală suspendare/întrerupere a sporului,iar dispozițiile Inspectoratul General al Poliției Române nr.1400/2009 și nr.1095/ 03.04.2009 nu se referă expres la suspendarea sporului de confidențialitate ce fusese acordat reclamantului prin Dispoziția nr.2340/30.10.2008 până la data de 01.09.2012.
Pentru aceste considerente, Curtea va admite acțiunea și va obliga pârâtul, potrivit art.3 din OG nr.19/2006 să plătească reclamantului sporul de confidențialitate de 12% din salariul de bază, ce a fost acordat acestuia conform Dispoziției nr.2340/2008, pentru perioadele 09.03. - 10.04.2009 și 22.06. - 10.07.2009.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea completată la data de 27.10.2009 de reclamantul, domiciliat în B,--6, sector 5, în contradictoriu cu pârâtul INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI ROMÂNE, cu sediul în B--6, sector 5.
Obligă pârâtul să plătească reclamantului sporul de confidențialitate de 12% din salariul de bază aferent perioadelor 09.03. - 10.04.2009 și 22.06. - 10.07.2009.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi 27.10.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
-
Red.
Gh./4 ex.
17.12.2009
Președinte:Stănișor Denisa AngelicaJudecători:Stănișor Denisa Angelica
