Persecutați politic - Acordare drepturi. Sentința 398/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI - SECȚIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința civilă nr. 398
Ședința publică de la 21.01.2010
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Păun Luiza Maria
GREFIER - - -
...
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanții, GH., G, PRIN SINDICATUL NATIONAL AL POLITISTILOR SI VAMESILOR PRO, -prin reprezentantul lor SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI VAMEȘILOR " PRO "în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR și INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI ROMÂNE.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reclamanții - prin consilier juridic, cu delegație de reprezentare din partea Sindicatului Național al Polițiștilor și Vameșilor " Pro ", lipsind cei doi pârâți.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care
Apărătorul reclamanților depune la dosar o Cerere, prin care arată că aceștia înțeleg să-și limiteze temporal întinderea cererii, cu privire la 6 dintre reclamanți, astfel cum au fost enunțați în scris în cuprinsul acestei cereri. Solicită ca instanța să ia act de Cererea depusă în ședința de față.
Curtea, nefiind alte cereri prealabile de formulat, pune în discuție excepțiile invocate în cauză - excepția inadmisibilității capătului de cerere referitor la plata majorărilor salariale, invocată de pârâtul Ministerul Administrației și Internelor și excepția prescripției parțiale, referitor la dreptul material la acțiune al reclamanților anterior datei de 29.06.2006, astfel cum a fost invocată de ambii pârâți.
Apărătorul reclamanților, în ceea ce privește excepția prescripției parțiale a dreptului la acțiune, pentru perioada anterioară datei de 29.06.2006, lasă la aprecierea instanței.
Cât privește excepția inadmisibilității, astfel cum a fost invocată de pârâtul Ministerul Administrației și Internelor, solicită respingerea acesteia, ca fiind neîntemeiată.
Pe fondul acțiunii, astfel cum a fost formulată și precizată, solicită admiterea acesteia; reclamanții având dreptul la majorările salariale, astfel cum le-a menționat în petitul acțiunii, existând o Normă de trimitere ce face ca automat salariile să se indexeze în raport de celelalte categorii de bugetari.
Curtea, în conformitate cu dispozițiile art. 150.pr.civ. declară dezbaterile închise și reține cauza spre soluționare, atât pe excepțiile invocate de pârâți, cât și pe fondul acțiunii, astfel cum a fost formulată și precizată.
CURTEA,
Constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată sub nr- pe rolul Curții de APEL BUCUREȘTI - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal, reclamanții, GH., G, PRIN SINDICATUL NATIONAL AL POLITISTILOR SI VAMESILOR PRO, -prin reprezentantul lor SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI VAMEȘILOR " PRO "au solicitat în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR și INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI ROMÂNE, pronunțarea unei hotărâri judecătorești prin care să se dispună următoarele:
- repararea prejudiciului cauzat membrului de sindicat ca urmare a discriminării prin neacordarea majorărilor salariale de 5 % începând cu data de 01 ianuarie 2007 (față de nivelul din luna decembrie 2006), cu 2% începând cu data de 01 aprilie 2007 (față de nivelul din luna martie 2007) și cu 11% începând cu data de 01 octombrie 2007 (față de nivelul din luna martie 2007) și cu 11 % începând cu data de 01 octombrie 2007 (față de nivelul din luna septembrie 2007);
- plata dobânzilor legale (calculate conform art.3 alin.3 din OG 9/2000 începând cu luna ianuarie 2007 până la efectuarea plății;
- indexarea sumelor datorate (prin aplicarea coeficienților de inflație) începând cu momentul nașterii dreptului nostru la despăgubire - 1 ianuarie 2007 și până la momentul efectuării plății efective a drepturilor salariale revendicate ca urmare a discriminării;
- efectuarea mențiunilor privitoare la majorările salariale în dosarul personal al membrului de sindicat.
În motivarea acțiunii reclamanții arată că indexarea diferențiată a salariilor bugetarilor, indexare care nu a fost acordată polițiștilor este discriminatoare și a produs un prejudiciu privind drepturile salariale.
Se arată că în mod nelegal nu au beneficiat de aceste indexări salariale, care se cuvin tuturor funcționarilor publici deoarece dispozițiile legii speciale se completează cu dispozițiile Legii nr.188/1999.
Se depun acte în susținerea acțiunii.
La dosar pârâții au formulat întâmpinări în care au formulat excepția lipsei calității procesuale pasive, fiecare autoritate pentru o parte din reclamanți și excepția inadmisibilității în raport de decizia nr. 819/2008 a Curții Constituționale.
Reclamanții și-au precizat acțiunea în ceea ce privește perioadele pentru care solicită plata indexărilor salariale.
Instanța în baza art.137 (1) Cod procedură civilă va aprecia că excepțiile invocate de pârâți nu pot fi reținute. Pe de o parte ambele autorități centrale au calitate procesuală pasivă pentru reclamanții care au avut sau au raporturi de serviciu fie în cadrul Ministerului Administrației și Internelor, fie în cadrul Inspectoratului General al Poliției Române, iar excepția inadmisibilității acțiunii nu poate fi reținută deoarece argumentele Curții Constituționale din deciziile 818-821 din 3.07.2008 sunt diferite de considerentele pentru care acțiunea formulată în baza art.1 din Legea nr.554/2004 este admisibilă.
Excepțiile de neconstituționalitate au fost apreciate ca întemeiate pentru anumite considerente și distincții, iar în cazul admisibilității are prioritate liberul acces la justiție, conform art.1 din Legea nr.554/2004 și consacrat în jurisprudența CEDO.
Pe fond instanța va aprecia pentru următoarele considerente că acțiunea reclamanților astfel cum a fost formulată și precizată este neîntemeiată.
Reclamanții - funcționari publici cu statut special din cadrul autorităților pârâte nu fac parte din categoriile de personal indicate în mod limitativ în dispozițiile art.5 din Legea nr.232/1997 care modifică art.39 din OG nr.6/2007, OG 10/2007. Aceste dispoziții privesc o categorie limitată de personal - personal contractual și personalul care ocupă funcții de demnitate publică, deci nu se aplică polițiștilor, deoarece nici unul din actele normative indicate în acțiune nu se referă la categoria polițiștilor, fiind aplicabile strict personalului indicat expres în cuprinsul acestora, în care nu pot fi incluși polițiștii.
În cauză nu se poate reține susținerea reclamanților în sensul că se aplică polițiștilor toate dispozițiile privind drepturile salariale prevăzute de legislația în vigoare pentru anumite categorii de bugetari, deci nu pentru întregul corp al bugetarilor.
În consecință pentru neîndeplinirea condițiilor prevăzute de art.1 din Legea nr.-, reclamanții neavând drepturi recunoscute de lege vătămate, instanța va respinge ca neîntemeiată acțiunea reclamanților, astfel cum a fost formulată și precizată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge excepțiile invocate de pârâți.
Respinge ca neîntemeiată acțiunea reclamanților, GH., G, PRIN SINDICATUL NATIONAL AL POLITISTILOR SI VAMESILOR PRO, - prin reprezentantul lor SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI VAMEȘILOR " PRO " cu sediul în B, sector 2, str. - - nr.19,.23 în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR cu sediul în B, nr.1A, sector 1 și INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI ROMÂNE cu sediul în B, sector 5,-, astfel cum a fost formulată și precizată.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 21 ianuarie 2010.
PREȘEDINTE, GREFIER
-
Red.
Tehnored./4 ex.
2.02.2010
Președinte:Păun Luiza MariaJudecători:Păun Luiza Maria
