Persecutați politic - Acordare drepturi. Decizia 489/2009. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 489/ Dosar nr-
Ședința publică de la 23 iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marcela Comșa judecător
- - - - judecător
- - - - judecător
GREFIER -
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de pârâta DIRECȚIA DE MUNCĂ ȘI SOCIALĂ B împotriva sentinței civile nr. 273/CA/10.03.2009 pronunțată de Tribunalul Brașov - secția comercială și de contencios administrativ în dosarul nr-, având ca obiect refuz acordare drepturi.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare, s-a constatat lipsa părților.
Procedura îndeplinită.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică din 16 iunie 2009, când partea prezentă a pus concluzii, în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta, iar instanța în temeiul art.146 Cod procedură civilă pentru a da posibilitatea părților să depună la dosar concluzii scrise și în baza art.260 alin.1 Cod procedură civilă, în vederea deliberării, a amânat pronunțarea pentru 23 iunie 2009.
CURTEA
Asupra recursului de față:
Constată că prin sentința civilă nr. 273/CA/10.03.2009 pronunțată de Tribunalul Brașov - secția comercială și de contencios administrativ s-a admis acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA ȘI PROTECȚIEI SOCIALE B-Comisia pentru aplicarea nr.118/1990,și în consecință, s-a anulat Hotărârea nr.95/12.06.2008 emisă de pârâtă; s-a constatat că fiul reclamantului - - decedat în urma revoltei muncitorești anticomuniste de la B din 1987, iar reclamantul beneficiază de drepturile prevăzute în OUG nr. 6/2008 pentru modificarea și completarea Legii recunoștinței față de eroii-martiri și luptătorii care au contribuit la victoria române din decembrie 1989 nr. 341/2004, începând cu data de 07.04.2008.
Pentru a pronunța această soluție, prima instanță a reținut următoarele:
La data de 7.04.2008 reclamantul a formulat cerere către pârâta DIRECȚIA ȘI PROTECȚIEI SOCIALE B pentru a i se recunoaște calitatea de persoană care a avut de suferit în urma revoltei muncitorești anticomuniste de la B din 1987 și pentru a beneficia de dispozițiile OUG nr.6/2008.
Prin Hotărârea nr. 95/12.06.2008 pârâta a respins cererea reclamantului, întrucât "din actele depuse la dosar nu rezultă faptul că fiul acestuia - a decedat ca urmare a participării la revolta muncitorească anticomunistă din 15.11.1987 așa cum prevede art.20 alin.1 din OUG nr.6/2008."
În condițiile art. 22 din OUG nr. 6/2008 reclamantul a contestat această hotărâre cu respectarea dispozițiilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, motivând că din probe rezultă legătura de cauzalitate dintre participarea fiului său la revolta anticomunistă din 15 1987 și decesul acestuia.
Art. 18 din Legea nr. 341/2004, modificată, stabilește că "rezentul p. capitol reglementează acordarea unor drepturi pentru:
a) persoanele care au avut de suferit în urma revoltei muncitorești anticomuniste de la B din 1987;
b) soțul persoanei care a avut de suferit în urma revoltei muncitorești anticomuniste de la B din 1987, dacă îndeplinește condițiile prevăzute de prezenta lege;
c) urmașii persoanelor care au decedat în urma revoltei muncitorești anticomuniste de la B din 1987".
De asemenea, art. 20 alin. 1 din OUG nr. 6/2008 arată că "Prin urmași ai persoanelor care au decedat în urma revoltei muncitorești anticomuniste de la B din 1987 se înțelege soțul supraviețuitor, copii și părinții celui decedat"
Din interpretarea coroborată a acestor norme rezultă că drepturile prevăzute de acest act normativ special se acordă fie persoanelor care au avut de suferit în urma revoltei muncitorești anticomuniste de la B din 1987 prin privarea de libertate în locuri de deținere, pentru efectuarea de cercetări, care a avut una dintre următoarele consecințe: stabilirea domiciliului obligatoriu, strămutarea într-o altă localitate sau deportarea, fie soțului persoanei care a avut de suferit în urma revoltei muncitorești anticomuniste de la B din 1987, fie urmașilor persoanelor care au decedat în urma revoltei muncitorești anticomuniste de la B din 1987.
Din probele administrate în cauză, instanța de fond a reținut că fiul reclamantului, a participat la revolta muncitorească din 15 1987, iar prin sentința penală nr. 2823/3.12.1987 a Judecătoriei Brașov acesta a fost condamnat la 2 ani închisoare.
Din adeverința nr. 810/82343/12.09.1990 depusă la dosar rezultă că la data de 16.11.1987 i s-a desfăcut contractul de muncă pentru participarea la evenimentele din 15 1987 și a fost încadrat în muncă la Mecanică în Localitatea
La data de 20.03.1991 Comisia pentru aplicarea decretului 118/1990 a recunoscut fiului reclamantului calitatea de fost deținut politic și s-a constata că a fost dislocat din localitate de la data de 16.11.1987 până la data de 16.01.1990.
Martorii și, audiați în cauză au arătat că a fost deportat pentru doi ani la B, unde a stat până la Revoluția din 1989. Aceeași martori au mai arătat că în cele 3 săptămâni de anchetă a slăbit aproximativ 20 kg, iar sănătatea acestuia s-a deteriorat, astfel că după 1989 stat mai mult prin spitale, mai ales la spitalul TBC de la; s-a mai arătat că înainte de deces fiul reclamantului avea 25 kg.
Aceste mărturii se coroborează cu fișa de luare în evidență a bolnavului la spitalul TBC în anul 1992. Acesta este singurul act pe care l-a mai putut procura reclamantul cu privire la starea sănătății fiului său, însă având în vedere perioada lungă de timp scursă de la deces (din 1994), este credibil că reclamantul nu a mai avut de unde aduce alte asemenea acte.Aceeași situație de fapt este descrisă și în adeverința emisă de asociația 15 1987.
Din toate aceste probe s-a reținut că decesul fiului reclamantului, a survenit ca urmare a tratamentului la care a fost supus în timpul anchetelor de după 15 1987.
Prin urmare, reținând că reclamantul nu a făcut parte din structurile de represiune comuniste și că în privința sa a fost emis avizul consultativ al Asociației "15 1987", instanța de fond a constatat că în persoana sa sunt întrunite condițiile art. 18 lit.b din Legea nr. 341/2004, modificată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Direcția de Muncă și Protecție Socială B criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, în baza art. 304 pct.8 și pct 9 și art. 304 indice 1 Cod procedură civilă.
În dezvoltarea motivelor de recurs a arătat că cererea reclamantului a fost respinsă deoarece din înscrisurile depuse și enumeră aceste înscrisuri nu rezultă că decesul fiului s-a datorat participării la evenimentele din 15 1987, reclamantul era obligat să probeze această legătură de cauzalitate.
Intimatul reclamant nu a depus la dosar întâmpinare.
Analizând actele și lucrările dosarelor, sentința atacată raportat la motivele de recurs invocate, Curtea constată că recursul este nefondat.
Art. 18 din Legea nr. 341/2004, modificată, stabilește că "rezentul p. capitol reglementează acordarea unor drepturi pentru:
c) urmașii persoanelor care au decedat în urma revoltei muncitorești anticomuniste de la B din 1987".
Art. 20 alin. 1 din OUG nr. 6/2008 arată că "Prin urmași ai persoanelor care au decedat în urma revoltei muncitorești anticomuniste de la B din 1987 se înțelege soțul supraviețuitor, copii și părinții celui decedat"
Conform art. 19 alin. 1 și 2 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 6/2008, "constatarea calității de persoană care a avut de suferit în urma revoltei muncitorești anticomuniste de la B din 1987 se face, la cererea persoanei interesate, de către direcțiile de muncă și protecție socială județene, respectiv a municipiului B, pe baza avizului prealabil consultativ al Asociației "15 1987".
(2) Dovada calității prevăzute la alin. (1) se face de către persoana interesată, cu înscrisuri oficiale eliberate de către organele competente, din care să rezulte privarea de libertate în locuri de deținere, pentru efectuarea de cercetări, care a avut una dintre următoarele consecințe:
a) stabilirea domiciliului obligatoriu;
b) strămutarea într-o altă localitate;
c) deportarea."
Din probele administrate rezultă că fiul reclamantului a fost participant activ la mișcarea muncitorească din 15 1987 de la B, acesta a fost strămutat de la B la B, ca urmare a condamnării sale la pedeapsa închisorii cu suspendare. Fiul reclamantului a decedat la data de 22.08.1994, după multe spitalizări. Corect a reținut prima instanță că decesul fiului reclamantului la vârsta de doar 25 ani după cercetarea, anchetarea și condamnarea sa ca urmare a participării la revolta muncitorească din 15 1987 se datorează și acestei situații. Martorii au declarat că starea sănătății acestuia s-a deteriorat începând cu 1987 după cercetarea și anchetarea la care a fost supus. aplicate, interogatoriile luate noaptea pentru a priva persoana de somn, alimentația precară și împiedicarea accesului la asistență medicală în perioada imediat următoare condamnării și mutării la B au fost cu certitudine factori care au contribuit la decesul fiului reclamantului în plină tinerețe.
Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 6/2008 a fost adoptată pentru recompensarea persoanelor care au avut de suferit ca urmare a evenimenteleor din 15 1987 din următoarele considerente:" în condițiile în care structurile opresive ale regimului comunist de atunci au arestat sute de persoane participante la aceste evenimente, iar multe dintre acestea au fost torturate, condamnate, deportate ori li s-a stabilit domiciliu obligatoriu, iar unele au decedat în urma acestei revolte anticomuniste; ținând cont de faptul că cei care au supraviețuit, membrii familiilor acestora și urmașii celor decedați se află într-o situație deosebit de grea, fiind bolnavi, șomeri ori având o stare materială precară; plecând de la imperativul acordării unor reparații morale și materiale care să compenseze, măcar în parte, pierderile și suferințele acestor persoane și reținându-se faptul că drepturile acordate în prezent, prin actele normative în vigoare, sunt într-un cuantum extrem de redus ori aduc beneficii doar persoanelor care și-au încheiat viața activă, ceea ce nu este valabil în cazul participanților la revolta muncitorească anticomunistă de la B din 15 1987 ori al urmașilor celor decedați, aspecte care, în fapt, golesc de conținut aceste norme legale și nu permit atingerea scopului profund moral și umanitar avut în vedere de legiuitor". Se impune deci pentru cinstirea unor persoane care și-au riscat libertatea și viața, într-o epocă în care foarte puțini ar fi făcut acest lucru, și ar expune în continuare supraviețuitorii acelor evenimente la o viață de privațiuni, datorate, în mare parte, măsurilor punitive adoptate de statul comunist în perioada anterioară anului 1989 acordarea anumitor drepturi.
Reclamantul se încadrează în prevederile art. 18 lit. c din Legea nr. 341/2004, modificată, 19 alin.1 și 2 și 20 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 6/2008, el având de suferit de pe urma participării fiului său la revolta din 15 1987 de la B, este moștenitorul unei persoane care a decedat în urma acelui eveniment.
Reclamantul a probat cu înscrisurile eliberate de organele competente că fiul său a decedat ca urmare a participării acestuia la revolta muncitorească de la de cauzalitate între tratamentul la care a fost supus fiul reclamantului ca urmare a participării la evenimentele din 1987 și decesul acestuia este evidentă, susținută de inscrisurile depuse și declarațiile martorilor audiați.
Pentru aceste considerente, apreciind că nici unul dintre motivele de recurs invocate nu este întemeiat, Curtea în baza art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă raportat la art. 304 pct. 9 și 304 ind. 1 Cod procedură civilă, urmează să respingă recursul declarat.
Văzând și prevederile art. 274 Cod procedură civilă
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de pârâta Direcția de Muncă și Protecție Socială B împotriva sentinței civile nr. 273/CA/10.03.2009 pronunțată de Tribunalul Brașov - secția comercială și de contencios administrativ.
Obligă recurenta pârâtă să plătească intimatului reclamant suma de 700 lei cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 23 iunie 2009.
Președinte, Judecător, JUDECĂTOR 2: Mirena Radu
- - - - - -
Grefier,
Red. MC 24.06.2009/dact.VP 25.06.2009
Judecător fond
Președinte:Marcela ComșaJudecători:Marcela Comșa, Mirena Radu, Maria Ioniche
