Persecutați politic - Acordare drepturi. Sentința 55/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 55/
Ședința publică de la 13 Mai 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Vasile Susanu
Grefier - - -
La ordine fiind soluționarea acțiunii formulată de reclamantul, domiciliat în G,-, -. 2,.3,. 34, 1,jud. G, împotriva pârâtului MINISTERUL CULTURII ȘI cultelor - COMISIA PENTRU ATESTAREA. DE BENEFICIAR AL INDEMNIZAȚIEI PT. ACTV. LIBER - PROFESIONISTĂ, dosar trimis spre rejudecare după casare, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns reclamantul, lipsă fiind pârâtul MINISTERUL CULTURII ȘI CULTELOR - COMISIA PENTRU ATESTAREA. DE BENEFICIAR AL INDEMNIZAȚIEI PT. ACTV. LIBER -PROFESIONISTĂ.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care;
Nemaifiind alte cereri de formulat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Întrebat fiind, reclamantul consideră că a parcurs procedura prealabilă obligatorie prevăzută de art. 7 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ.
Solicită respingerea excepției invocate de pârâtul MINISTERUL CULTURII ȘI CULTELOR.
Menționează că s-a adresat comisiei în mai multe rânduri, respectiv șefei acesteia d-na și la dosar este depusă corespondența purtată cu aceasta precum și adeverințe de venituri care confirmă împrejurarea că acesta a avut calitatea de colaborator al mai multor instituții din municipiul
Învederează instanței că a chemat în judecată Comisia pentru atestarea calității de beneficiar al indemnizației pentru activitate liber profesionistă B și nu Ministerul Culturii și Cultelor.
Față de cele precizate solicită admiterea acțiunii în sensul de a beneficia de disp. Legii nr.109/2005, pentru activitatea desfășurată.
CURTEA
Asupra acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul în contradictoriu cu Comisia pentru Atestarea Calității de Beneficiar al Indemnizației pentru Activitatea de Liber Profesionist a Artiștilor Interpreți sau din cadrul Ministerului Culturii și Cultelor.
Din actele și lucrările dosarului rezultă următoarele:
Prin acțiunea de față reclamantul a solicitat măsurii dispuse prin adresa nr. 145/19 oct. 2006 emisă de pârâta Comisia pentru Atestarea Calității de Beneficiar al Indemnizației pentru Activitatea de Liber Profesionist a Artiștilor Interpreți sau din cadrul Ministerului Culturii și Cultelor prin care i-a fost refuzată recunoașterea calității de interpret liber profesionist.
În motivarea cererii sale reclamantul a susținut următoarele:
A susținut că a îndeplinit activități interpretative de liber profesionist vreme de mai mult de 5 ani, astfel încât în mod nejustificat i-a fost refuzată acordarea acestui statut de către comisie.
În dovedirea susținerilor sale, s-a folosit de proba cu înscrisuri.
Din adresa nr. 145/19 oct. 2006 emisă de această comisie rezultă că reclamantului i-a fost respinsă solicitarea de a i se acorda o indemnizație de interpret liber profesionist întrucât acesta nu a avut o activitate de interpret liber profesionist în instituții cu profil artistic mai mare de 5 ani așa cum prevăd dispozițiunile de principiu ale Legii nr.109/2005.
De asemenea, reclamantul a depus la dosarul cauzei corespondența purtată cu comisia precum și adeverințe de venituri care confirmă împrejurarea că acesta a avut calitatea de colaborator al mai multor instituții din mun. G, respectiv fostele, REGAL, Dunărea SA. etc.
Din toate adeverințele prezentate, rezultă că reclamantul a prezentat programe artistice în mai multe localuri aparținând societăților mai sus menționate potrivit unor contracte de colaborare în perioada 1979 - 1995.
În plus, în perioadele anilor 1978 - 1980 avut contract de colaborare cu și a cântat ca și instrumentist chitară în Germania.
Din Tabelul anexă al nr. 1187/2005, rezultă că reclamantul suferă de astm bronșic, diagnostic ce se situează printre bolile profesionale dobândite ca urmare a desfășurării activităților artistic interpretative.
Din copia atestatului nr. 7855 eliberat la 1 nov. 1980, rezultă că reclamantul a fost atestat ca artist liber profesionist.
Curtea de Apel prin sentința nr. 160/21.12.2006 a admis acțiunea și a obligat autoritatea pârâtă să-i acorde reclamantului drepturile prevăzute de. 109/2005 pentru perioada 01.03.1979 - 01.11.1995.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs autoritatea pârâtă Ministerul Culturii și Cultelor.
Înalta Curte de Casație și Justiție prin decizia nr. 361/31.01.2008 a admis recursul a casat sentința atacată și trimis cauza spre rejudecare instanței de fond, motivat de faptul că aceasta nu s-a pronunțat asupra excepției prematurității cererii de chemare în judecată, pentru că nu a fost îndeplinită procedura prev. de art. 7 din. 554/2004 a contenciosului administrativ.
În rejudecare după casare, Curtea reține următoarele:
Reclamantul a îndeplinit procedura prev. de art. 7 din. 554/2004 prin memoriu adresat Comisiei de Atestare a Dreptului de Beneficiar al Indemnizației de Liber - Profesionist din cadrul Ministerului Culturii și Cultelor, de la care a primit răspuns negativ prin adresa nr. 145/19.10.2006, de la aceeași comisie.
Astfel fiind urmează a respinge excepția invocată de autoritatea pârâtă în ceea ce privește fondul, Curtea reține următoarele:
Potrivit art 5. alin. 1 din Legea nr. 109/2005 artiștii interpreți sau executanți care au desfășurat activitate artistic-interpretativă în regim de liber-profesionist beneficiază de o indemnizație lunară pentru activitatea artistic-interpretativă, la îndeplinirea cumulativă a următoarelor condiții:
a) au vârsta standard de pensionare prevăzută în anexa nr. 3 la Legeanr. 19/2000privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare;
b) au realizat o perioadă de activitate artistic-interpretativă de minimum 10 ani;
c) realizează venituri nete lunare sub nivelul pensiei medii anuale pentru limită de vârstă și stagiul complet de cotizare, din sistemul public de pensii, comunicată de Institutul Național de Statistică, aferentă anului anterior acordării indemnizației.
Pe de altă parte, art. 3 din aceeași lege stabilește că prin artiști interpreți sau executanți liber-profesioniști se înțelege actorii, cântăreții, muzicienii, dansatorii și alte persoane care prezintă, cântă, dansează, recită, declamă, joacă, interpretează, dirijează, exprimă ori execută în orice modalitate o operă literară sau artistică, un spectacol de orice fel, inclusiv folcloric, de varietăți, de circ ori de marionete și care au desfășurat activități în instituții publice de stat sau persoane juridice de profil, în regim de colaborare, ca liber-profesioniști.
Interpretarea dată de comisie acestor dispozițiuni este vădit restrictivă, atâta vreme cât legea nu precizează decât natura artistică a activităților și faptul că ele au fost prestate în instituții publice. "de profil" la care se referă textul ar trebui interpretată ca fiind de definire a unei instituții publice în care să-și desfășoare activitatea interpreții liber profesioniști și nu a unei instituții de artă. A admite această interpretare a legii înseamnă aol ipsi de conținut și de sens căci artiștii care și-au desfășurat activitatea în teatre sau circuri, nu ar avea nevoie de o protecție speciala ca aceea instituita prin Legea nr. 109/2005.
Cum în speță reclamantul a făcut dovada că a desfășurat activități artistice de liber profesionist și că nu realizează alte venituri, curtea apreciază că prima decizie emisă în favoarea reclamantului se impune a fi menținută, acea analiză fiind una în litera dar mai ales în spiritul legii 109.2005.
Pentru aceste considerente, curtea admițând acțiunea va obliga autoritatea pârâtă să-i acorde reclamantului drepturile prevăzute de Legea nr.109/2005 pentru perioada 1.03.1979 - 01.11.1995 când a desfășurat activități artistice de liber profesionist.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge excepția invocată de autoritatea pârâtă MINISTERUL CULTURII ȘI CULTELOR - COMISIA PENTRU ATESTAREA. DE BENEFICIAR AL INDEMNIZAȚIEI PT. ACTV. LIBER -PROFESIONISTĂ.
Admite acțiunea formulată de reclamantul, domiciliat în G,-, -. 2,.3,. 34, 1,jud. G, împotriva pârâtului MINISTERUL CULTURII ȘI CULTELOR - COMISIA PENTRU ATESTAREA. DE BENEFICIAR AL INDEMNIZAȚIEI PT. ACTV. LIBER - PROFESIONISTĂ, dosar trimis spre rejudecare după casare, având ca obiect anulare act administrativ.
Obligă autoritatea pârâtă să-i acorde reclamantului drepturile prevăzute de Legea nr. 109/2005 pe perioada 01.03.1979 - 01.11.1995.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 13 Mai 2008.
Președinte, - - |
Grefier, - - |
Red.
Dact. 4 ex./ 03.07.2008
Com. 2 ex.
Președinte:Vasile SusanuJudecători:Vasile Susanu
