Persecutați politic - Acordare drepturi. Sentința 720/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII- contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR.720
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 09.02.2010
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Canacheu Claudia
GREFIER - -
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanții și în contradictoriu cu pârâta CASA NAȚIONALĂ DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reclamanții și prin avocat cu împuternicire avocațială la dosar și pârâta CASA NAȚIONALĂ DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE prin consilier juridic cu delegație la dosar.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că pârâta a depus la dosar, la data de 28.01.2010, întâmpinare.
Se comunică apărătorului reclamantei copia întâmpinării.
Apărătorul reclamanților depune la dosar un set de înscrisuri, copie a acestora fiind comunicată reprezentantului pârâtei.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe fond.
Reclamanții, prin apărător, solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată arătând că, prin suspendarea și modificarea dispozițiilor legale, reclamanții nu au beneficiat de aceste două componente ale salariului lor. Invocă disp.art. 1 din Protocolul adițional nr.1 la Convenția Europeană a Drepturilor Omului și susține că Decizia nr.20/21.03.2009 pronunțată de ÎCCJ - Secțiile Unite nu se aplică în cauză, aceasta fiind pronunțată ulterior introducerii acțiunii, astfel încât nu poate retroactiva, fără cheltuieli de judecată.
Pârâta, prin consilier juridic, solicită respingerea acțiunii ca neîntemeiată având în vedere Decizia nr.20/21.03.2009 pronunțată de ÎCCJ - Secțiile Unite.
CURTEA,
Prin acțiunea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 03.09.2009, reclamanții și au chemat în judecată pârâta Casa Națională de Asigurări de Sănătate solicitând obligarea pârâtei la plata, în funcție de data angajării, a drepturilor bănești reprezentând suplimentul postului în procent de 25% din salariul de bază; obligarea pârâtei la plata, în funcție de data angajării, a drepturilor bănești reprezentând suplimentul corespunzător treptei de salarizare în procent de 25% din salariul de bază; sumele cerute la punctele 1 si 2 din cerere să fie actualizate cu indicele de inflație de la data nașterii dreptului și până la data pronunțării hotărârii judecătorești; obligarea pârâtei la plata dobânzii legale stabilita conform prevederilor nr.OG 9/2000, până la data plății efective.
În motivarea acțiunii au arătat că au avut calitatea de funcționari publici, iar drepturile pe care le solicită sunt prev. de art.31 alin.1 lit.c și d din Legea nr.188/1999, dar acordarea lor a fost suspendată prin OUG nr.94/2004 și OG 2/2006, suspendare care a încetat la data de 01.01.2007.
Actele prin care s-a luat măsura suspendării acordării acestor drepturi contravin art.41 și art.53 din Constituția României, orice drept care derivă dintr-un raport juridic de muncă, odată câștigat, nu mai poate fi anulat.
Reclamanții au invocat și disp. art.1 din Protocolul Adițional nr.1 la Convenția Europeană pentru apărarea drepturilor și libertăților fundamentale precizând că drepturile solicitate sunt un drept de creanță și în consecință se consideră a fi un bun în sensul art.1 din Protocolul menționat.
Pârâta a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii întrucât pentru a fi posibilă cuantificarea suplimentului postului și suplimentului corespunzător treptei de salarizare ca părți componente ale salariului funcționarilor publici este necesară existența unor dispoziții date de aplicarea art.31 alin.1 lit.c și d din legea nr.188/1999, atribuție ce revine legiuitorului.
De asemenea, a fost invocată Decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție nr.20/21.09.2009 pronunțată de Secțiile Unite prin care a fost admis recursul în interesul legii promovat în interpretarea și aplicarea unitară a dispozițiilor art.31 alin.1 lit.c și d din Legea nr.188/1999.
La dosar au fost depuse copii ale următoarelor înscrisuri: adeverințe eliberate de pârâtă cu privire la calitatea reclamanților de funcționari publici, ordinele de numire a reclamanților în funcția publică, centralizator privind calculul sumelor reprezentând suplimentul postului și suplimentul treptei de salarizare solicitate de reclamanți pentru perioada 01.10.2007 - 31.03.2009.
Analizând actele aflate la dosar, Curtea reține în fapt că reclamanții sunt încadrați ca funcționari publici în cadrul Casei Naționale de Asigurări de Sănătate începând cu data de 01.10.2007 - reclamanta și cu data de 17.05.2007 - reclamantul.
Au apreciat că sunt îndreptățiți să obțină suplimentul postului și suplimentul corespunzător treptei de salarizare care sunt prev. de art.31 alin.1 lit.c și d din Legea nr.188/1999.
Curtea reține că Înalta Curte de Casație și Justiție - Secțiile Unite, prin Decizia nr.20/21.09.2009 a admis recursul în interesul legii promovat de Procurorul General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, stabilind că în interpretarea și aplicarea unitară a disp. art.31 alin.1 lit.c și d din Legea nr.188/1999, în lipsa unei cuantificări legale nu se poate acorda pe cale judecătorească drepturile salariale constând în suplimentul postului și suplimentul corespunzător treptei de salarizare.
Potrivit art.329 alin.3 Cod procedură civilă, soluțiile pronunțate în această cale extraordinară de atac se pronunță în interesul legii, nu au efect asupra hotărârilor judecătorești examinate și nici cu privire la situația părților din acele procese. Dezlegarea dată problemelor de drept judecate este obligatorie pentru instanțe.
Se constată că instanța este obligată să facă aplicarea în cauză a deciziei anterior menționate, neavând relevanță că aceasta nu era pronunțată la data sesizării instanței cu prezenta acțiune.
Dacă la data soluționării acțiunii instanța supremă se pronunțase în cadrul recursului în interesul legii cu privire la aplicarea art.31 alin.1 lit.c și d din Legea nr.188/1999, decizia este obligatorie pentru instanță având în vedere scopul pronunțării deciziilor în interesul legii, acela de a asigura interpretarea și aplicarea unitară a legii.
În raport de aceste considerente, Curtea va respinge acțiunea ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge, ca neîntemeiată, acțiunea formulată de reclamanții, domiciliat în B,-, -A,.2,.4,.26, sector 3 și, domiciliată în B-, sector 2, în contradictoriu cu pârâta CASA NAȚIONALĂ DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE, cu sediul în B,Calea nr. 248, -9, sector 3.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi 09.02.2010.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
Red.
Gh./5 ex.
22.02.2010
Președinte:Canacheu ClaudiaJudecători:Canacheu Claudia
