Refuz soluționare cerere institutii publice. Sentința 721/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII- contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR.721
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 09.02.2010
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Canacheu Claudia
GREFIER - -
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanții și în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL JUSTIȚIEI.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reclamanții și prin avocat cu delegație de substituire la dosar, lipsind pârâtul MINISTERUL JUSTIȚIEI.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că pârâtul a depus la dosar, la data de 05.02.2010, întâmpinare.
Se comunică apărătorului reclamanților copia întâmpinării.
Apărătorul reclamanților depune la dosar un set de înscrisuri și solicită să se ia act că cererea a rămas fără obiect, dar solicită cheltuieli de judecată întrucât cererea a fost soluționată ulterior introducerii acțiunii. De asemenea, solicită admiterea cererii de acordare a daunelor morale.
CURTEA,
Prin acțiunea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 04.09.2009, reclamanții și au chemat în judecată pârâtul Ministerul Justiției și Libertăților solicitând să se constate refuzul nejustificat al pârâtului prin intermediul Direcției Cetățenie de a le soluționa cererile de redobândire a cetățeniei române, obligarea pârâtului prin intermediul acestei direcții de a proceda la analizarea/avizarea cererilor lor de redobândire a cetățeniei române în termen de maxim 30 de zile de la rămânerea irevocabilă a hotărârii și obligarea pârâtului la acordarea daunelor morale în valoare de 1.000 lei.
În motivarea acțiunii au arătat că au depus cereri de redobândire a cetățeniei române din anul 2003, primind nr. de dosar 12746/2003 și 12744/2003, iar la data de 26.08.2009 au depus cereri de urgentare solicitând informații concrete cu privire la modul în care se lucrează la aceste cereri, dar de fiecare dată li s-a răspuns că dosarul se află în lucru și că trebuie să aibă răbdare.
Această atitudine constituie, în opinia reclamanților, refuzul nejustificat de a le soluționa cererile într-un termen scurt, rezonabil, fiind vătămați în drepturile lor recunoscute de Constituție și de legislația română în vigoare.
Cu privire la cererea de acordare a daunelor morale au arătat că prin această tergiversare li s-a creat un prejudiciu moral, li s-a încălcat condiția/demnitatea umană întrucât au fost privați de drepturile legale și constituționale o perioadă îndelungată de timp, aflându-se într-un stres continuu prin faptul că se pot angaja în domeniul în care s-au specializat.
Pârâtul a formulat întâmpinare prin care a arătat că în ședința din 14.09.2009 cererile reclamanților au fost examinate și avizate pozitiv de Comisia pentru cetățenie care a întocmit raportul prev. de art.17 și 18 din Legea nr.21/1991.
Referitor la cererea de acordare a daunelor morale a solicitat respingerea acesteia, întrucât cererile având ca obiect cetățenie română nu pot fi soluționate într-un termen de 30 de zile așa cum pretind reclamanții, fiind necesar a se obține informații de la alte autorități conform art.14 din lege.
Analizând actele aflate la dosar, Curtea reține în fapt că cererile reclamanților de redobândire a cetățeniei române ce au făcut obiectul dosarelor nr.12746/RD/2003 și nr.12744/RD/2003 au fost examinate și avizate pozitiv de Comisia pentru cetățenie în ședința din 14.09.2009.
Comisia a întocmit în conformitate cu art.17 din Legea nr.21/1991 un raport în care a menționat îndeplinirea condițiilor legale privind redobândirea cetățeniei române, raport ce va fi înaintat ministrului justiției.
Cererile reclamanților au fost incluse într-un Ordin de redobândire a cetățeniei ce va fi înaintat ministrului justiției pentru a fi semnat.
În raport de aceste considerente, Curtea va respinge ca rămase fără obiect pct.1 și 2 din acțiune.
Cu privire la pct.3 din acțiune prin care se solicită obligarea pârâtului la plata daunelor morale, Curtea apreciază că acesta este neîntemeiat, reclamanții nefăcând dovada îndeplinirii cumulative a condițiilor răspunderii civile delictuale prev. de art.998 - 999 Cod civil, respectiv faptă ilicită, prejudiciu, raport de cauzalitate dintre fapta ilicită și prejudiciu și vinovăție.
Reclamanții nu probează existența prejudiciului moral pe care pretind că l-au suferit ca urmare a nesoluționării de către pârât a cererilor lor de redobândire a cetățeniei române într-un termen scurt, rezonabil, deși în conformitate cu disp. art.1169 Cod civil, sarcina probei le revenea sub acest aspect.
Nefiind îndeplinită una din condițiile răspunderii civile delictuale, nu poate fi angajată în cauză această răspundere a pârâtului.
Referitor la cererea reclamanților de obligare a pârâtului la plata cheltuielilor de judecată, se constată că aceasta este întemeiată în raport de disp. art.275 Cod procedură civilă potrivit cărora, pârâtul care a recunoscut la prima zi de înfățișare pretențiile reclamanților nu va putea fi obligat la plata cheltuielilor de judecată, afară numai dacă a fost pus în întârziere înainte de chemarea în judecată.
Pârâtul a recunoscut, într-adevăr, pretențiile reclamanților la prima zi de înfățișare, dar conform art.1079 alin.2 cod civil el era de drept în întârziere înainte de sesizarea instanței cu prezenta acțiune întrucât obligația sa nu putea fi îndeplinită decât într-un timp determinat pe care pârâtul în calitate de debitor l-a lăsat să treacă.
Chiar dacă Legea nr.21/1991 nu prevedea în mod expres un termen pentru soluționarea cererilor de redobândire a cetățeniei române, se apreciază de către C că acest termen trebuie să fie unul rezonabil în sensul disp. art.6 din CEDO.
Or, nu se poate considera că o perioadă de 6 ani de la data depunerii cererii și până la data soluționării reprezintă un termen rezonabil, din acest motiv pârâtul aflându-se de drept în întârziere la data sesizării instanței cu prezenta acțiune.
În temeiul disp. art.274 și art.276 Cod procedură civilă, Curtea va obliga pârâtul la 400 lei cheltuieli de judecată către reclamanți.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge, ca rămase fără obiect, pct.1 și 2 din acțiune.
Respinge, ca neîntemeiat, pct.3 din acțiunea formulată de reclamanții și, ambii cu domiciliul ales în B-, -orp C,.1,.3, sector 1, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL JUSTIȚIEI, cu sediul în B-, sector 5.
Obligă pârâtul la 400 lei cheltuieli de judecată către reclamanți.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi 09.02.2010.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
Red.
Gh./4 ex.
19.02.2010
Președinte:Canacheu ClaudiaJudecători:Canacheu Claudia
