Pretentii contencios administrativ si fiscal. Decizia 1419/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - pretenții -
ROMANIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 1419
Ședința publică din 3 iulie 2009
PREȘEDINTE: Sas Remus
JUDECĂTOR 2: Nechifor Veta
JUDECĂTOR 3: Ududec Elena
Grefier - -
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârâta Comuna - prin primar, cu sediul în com., jud. împotriva sentinței nr. 491 din 16 aprilie 2009 a Tribunalului Botoșani - secția comercială, contencios administrativ și fiscal (dosar nr. 1290/E/40/2009).
La apelul nominal a răspuns consilier juridic, pentru reclamantul intimat Consiliul Jud. B - prin președinte, lipsă fiind recurenta.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care instanța, constatând recursul în stare de judecată, a dat cuvântul la dezbateri.
Reprezentantul intimatului a precizat că pârâta a achitat tot debitul reclamantului, lăsând la aprecierea instanței modul de soluționare al recursului.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată inițial pe rolul Judecătoriei Botoșani la data de 19.09.2008, reclamantul Consiliul Județean Bac hemat în judecată pe pârâta Comuna, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâtei la plata sumei de 85.438,07 lei reprezentând debit principal și penalități de întârziere, obligații de plată rezultate din încheierea unor convenții civile, și anume: pentru anul 2006, suma de 19.129,71 lei debit și suma de 16.191,84 lei penalități, iar pentru anul 2007, suma de 37.818,88 lei debit și suma de 12.297,64 lei penalități.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că pentru perioada 2006 - 2007 au intervenit între părți o serie de convenții, prin care s-a concretizat responsabilitatea colectivităților locale privind protecția copilului aflat în dificultate. Aceste convenții au avut la bază disp. art. 17 lit. a și c din OUG nr. 12/2001, care stabilesc aportul celor două autorități la finanțarea activităților de protecție a copilului cu handicap și a celui aflat în dificultate. Concret, că prin Hotărârile Consiliului Județean B nr. 111/19.12.2005 și nr. 124/30.11.2006, s-au stabilit în sarcina Comunei, în lipsa inițiativei acesteia, costurile ce trebuie să le suporte pentru fiecare persoană, beneficiară a dispozițiilor legale.
Prin convențiile nr. 482/30.01.2006 și nr. 4487/11.12.2006, pârâta s-a obligat să participe cu fonduri de la bugetul propriu pentru suportarea cheltuielilor corespunzătoare finanțării activității prev. de art. 1 din HG nr. 457/2000, pentru un număr de 12 copii (din care 3 cu handicap) pentru anul 2006 și 11 copii (din care 3 cu handicap) pentru anul 2007, aceste convenții au fost modificate prin acte adiționale, sub aspectul numărului copiilor aflați sub ocrotire și a nivelului cheltuielilor. Pârâta și-a îndeplinit în mod defectuos obligațiile asumate și în anul 2006 și 2007 a achitat parțial debitul, respectiv sumele de 26.800 lei și 16.656,28 lei. Plata cu întârziere a determinat calcularea penalităților de 0,10% pentru fiecare zi, potrivit clauzelor contractuale.
Pârâta a fost invitată la conciliere conform art. 7201Cod proc. civ. însă nu s-a prezentat la data stabilită.
În drept, reclamantul a invocat disp. art. 942, 969 și 1066 Cod civil, art. 17,18 din OUG nr. 12/2001 și HG nr. 457/2000, iar în dovedire a depus înscrisuri.
Pârâta, legal citată, nu a depus întâmpinare.
Prin sentința civilă nr. 700/03.02.2009 a Judecătoriei Botoșanis -a admis excepția de necompetență materială și s-a declinat competența de soluționare a acțiunii în favoarea Tribunalului Botoșani - secția comercială, contencios administrativ și fiscal.
Prin sentința civilă nr. 491 din 16 aprilie 2009, tribunalul a admis acțiunea și a obligat pârâta la plata sumei de 85.438 lei.
În motivarea soluției, s-au reținut următoarele:
În baza art. 17 lit. a, c și art. 18 din OUG nr. 12/2001, a disp. HG nr. 457/2000 și a Hotărârilor Consiliului Jud. B nr. 111/19.12.2005 și nr. 124/30.11.2006, între părți s-au încheiat convențiile nr. 482/30.01.2006 și nr. 4487/11.12.2006 și actele adiționale acestora, prin care pârâta se obliga să participe cu fonduri la cheltuielile de finanțare a activității de protecție a copilului aflat în dificultate, a celui cu handicap, precum și a persoanei majore care beneficiază de protecție. Nivelul contribuției a fost stabilit la 25% din costul anual stabilit prin Hotărârile Consiliului Jud. B, sub forma unor obligații lunare periodice, de 1/12 ce trebuiau achitate până la data de 10 a fiecărei luni.
Din fișele analitice rezultă că pârâta nu și-a îndeplinit obligațiile contractuale, plățile parțiale făcute cu întârziere fiind insuficiente pentru a stinge datoria, restanțele fiind de 19.129,71 lei, pentru anul 2006 și 37.818,88 lei, pentru anul 2007.
Referitor la penalități, s-a reținut că pentru plata cu întârziere a contribuțiilor asumate prin contract, părțile au stabilit penalități de 0,10% pe zi de întârziere. Clauza penală astfel stabilită este o convenție accesorie, prin care părțile au înțeles să stabilească anticipat prejudiciul produs prin executarea cu întârziere a obligației.
Prin urmare se datorează și penalități de 16.191 lei, pentru anul 2006 și 12.297 lei, pentru anul 2007.
Împotriva sentinței a declarat recurs Comuna, învederând că a fost achitat debitul datorat. În dovedirea susținerilor s-au depus la dosar copii ale ordinelor de plată.
Prin întâmpinarea depusă la dosar, Consiliul Județean Baî nvederat că recurenta a achitat în întregime suma datorată (16).
Recursul este întemeiat pentru următoarele considerente:
Pârâta a făcut dovada achitării datoriei prin copiile ordinelor de plată și a extrasului de cont depus la dosar (5-8). De asemenea, reclamantul învederează că pârâta a achitat integral debitul. Datoria a fost achitată pe parcursul soluționării cauzei.
Pentru considerentele învederate, în temeiul art. 3041; 312 alin. 1,2,3 Cod proc. civ.
În numele LEGII,
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta Comuna - prin primar, cu sediul în com., jud. împotriva sentinței nr. 491 din 16 aprilie 2009 a Tribunalului Botoșani - secția comercială, contencios administrativ și fiscal.
Modifică sentința recurată și respinge acțiunea reclamantului ca fiind rămasă fără obiect.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 3 iulie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red. SR
Jud.
Tehnored. MM
2 ex. - 08.07.09
Președinte:Sas RemusJudecători:Sas Remus, Nechifor Veta, Ududec Elena
