Pretentii contencios administrativ si fiscal. Decizia 209/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 209/CA/2009
Ședința publică de la 18 Februarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ioan Cibu
JUDECĂTOR 2: Iosif Morcan
JUDECĂTOR 3: Gabriela Costinaș
Grefier - -
Pe rol află soluționarea recursului declarat de pârâta DGFP A în nume propriu și pentru AIî mpotriva sentinței civile nr.1400/CAF/2008 pronunțată de Tribunalul Alba în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns av. în substituirea av. - pentru reclamantul intimat, lipsă fiind reclamantul și pârâta recurentă.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recursul de față este scutit de plata taxei de timbru conform art.17 din Legea nr.146/1997.
Din partea reclamantului intimat s-a depus la dosar întâmpinare.
Nefiind alte cereri, instanța acordă cuvântul în dezbateri.
Mandatara reclamantului intimat solicită respingerea ca nefundat a recursului declarat de pârâtă și menținerea ca temeinică și legală, a sentinței civile atacate, pentru motivele expuse în întâmpinarea depusă la dosar. Cu cheltuieli de judecată la fond și recurs.
- CURTEA DE APEL -
Asupra recursului de față:
Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.1400/CAF/11.11.2008 pronunțată de Tribunalul Alba - Secția Comercială și Contencios Administrativ în dosarul nr- s-a admis acțiunea formulată de reclamantul împotriva pârâtei DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE A - ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A I și ca urmare s-a dispus anularea Deciziei nr.55335/22.07.2008, iar pârâta a fost obligată să restituie reclamantului suma de 7.140 lei încasată cu titlu de taxă de poluare pentru autovehicule, precum și dobânda aferentă calculată conform Codului d e procedură fiscală începând cu data nașterii dreptului și până la data restituirii efective.
Prin aceeași sentință, pârâta a fost obligată să plătească reclamantului suma de 43,3 lei cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această sentință, prima instanță a reținut că prin încasarea taxei de poluare prevăzută de nr.OUG50/2008 a fost încălcat art.90 alin.1 din Tratatul Uniunii Europene și ca urmare, având în vedere prevederile art.148 din Constituția României și jurisprudența Curții de Justiție a Comunității Europene, acțiunea reclamantului s-a constatat întemeiată, taxa plătită nefiind datorată conform legislației comunitare, astfel că se impune restituirea.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta A în nume propriu și pentru Administrația Finanțelor Publice A I, solicitând în principal modificarea hotărârii atacate, în sensul respingerii acțiunii ca fiind îndreptată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă, iar în subsidiar casarea și trimiterea cauzei spre rejudecare la instanța de fond în vederea introducerii în cauză a Administrației Fondului pentru Mediu.
În dezvoltarea motivelor de recurs se arată că taxa de poluare este stabilită pe alte principii decât taxa de primă înmatriculare, având alt mod de calcul și altă destinație, constituind venit la bugetul fondului pentru mediu și ca urmare se gestionează de Administrația Fondului pentru Mediu, astfel că organele fiscale nu pot restitui sumele gestionate de alt ordonator de credite, așa cum se proceda cu taxa de primă înmatriculare, care intra în contul bugetului general consolidat.
Pârâta mai arată că în cauzele având ca obiect taxa de poluare, calitate procesuală pasivă are Administrația Fondului pentru Mediu, astfel că reclamantul și-a formulat acțiunea împotriva unei persoane care nu poate restitui suma care face obiectul cauzei.
În drept invocă prevederile art.304/1 Cod pr.civilă, nr.OUG50/2008 și nr.HG686/2008.
Recursul este scutit de taxa de timbru conform prevederilor art.17 din Legea nr.146/1997.
Reclamantul intimat prin întâmpinarea depusă la dosar și concluziile orale expuse de avocatul său a cerut respingerea recursului ca neîntemeiat.
Examinând recursul pârâtei în raport de motivele invocate și actele dosarului, instanța constată că este nefundat, urmând să fie respins pentru considerentele ce se vor arăta.
Reclamantul în luna aprilie 2008 achiziționat din Germania un automobil marca Volkswagen fiind înmatriculat în data de 07.07.1999, iar cu ocazia reînmatriculării în România, conform prevederilor nr.OUG50/2008 privind instituirea taxei de poluare pentru autovehicule, pârâta AIp rin Decizia nr.55335/22.07.2008 a stabilit taxa pe poluare pentru acest automobil în sumă de 7.140 lei, taxa pe care reclamantul a achitat-o în data de 25.07.2008 cu chitanța seria - 5 nr.- la Trezoreria AIa parținând de Ministerul Economiei și Finanțelor.
Pârâta nu contestă încasarea acestei sume, însă susține că nu poate să o restituie, deoarece a intrat în bugetul fondului pentru mediu și ca urmare este gestionată de Administrația Fondului pentru Mediu, autoritate care trebuia să fie citată în cauză.
Această susținere a pârâtei nu este întemeiată, întrucât fiind o taxă încasată de către organele fiscale, cererea de restituire se depune tot la acestea conform prevederilor art.8 din nr.OUG50/2008, art.8 din nr.Hg686/2008 - art.113 din Codul d e procedură fiscală și Ordinul nr.1899/2004 emis de Ministerul Finanțelor Publice.
Așa fiind, cererea pârâtei de modificare a sentinței în sensul respingerii acțiunii pentru lipsa calității procesuale pasive sau casarea cu trimitere în vederea introducerii în cauză a Administrației Fondului pentru Mediu este neîntemeiată și ca urmare în baza art.312 alin.1 Cod pr.civilă, recursul de față va fi respins ca nefundat.
În ce privesc cheltuielile de judecată în recurs, deși avocatul reclamantului intimat a solicitat obligarea pârâtei la plata acestora, nu a depus la dosar chitanța de onorariu și nici nu a indicat suma încasată cu acest titlu, astfel că în lipsă de dovezi, acestea nu vor fi acordate.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Respinge ca nefundat recursul declarat de pârâta A în nume propriu și pentru AIî mpotriva sentinței civile nr. 1400/CAF/2008 pronunțată de Tribunalul Alba în dosar nr-.
Fără cheltuieli de judecată în recurs.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 18 februarie 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.
Dact.
2 ex./30.03.2009
Jud.fond -
Președinte:Ioan CibuJudecători:Ioan Cibu, Iosif Morcan, Gabriela Costinaș
