Pretentii contencios administrativ si fiscal. Decizia 244/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia nr. 244/
Ședința publică de la 5 martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mariana Trofimescu
JUDECĂTOR 2: Dorina Vasile
JUDECĂTOR 3: Vasile Susanu
Grefier - -
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de reclamanta, domiciliată în B,-, -.3,.42, jud. B, în contradictoriu cu intimata ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI, împotriva sentinței nr. 395 din 03.12.2008, pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit intimata ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI și recurenta RECLAMANT -.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recursul este motivat, timbrat, au fost depuse la dosar de către av. apărător al recurentei motivele de recurs, împreună cu împuternicirea avocațială și chitanța aferentă, după care;
Curtea rămâne în pronunțare.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Brăila sub nr- reclamanta a solicitat restituirea taxei auto de 323 lei actualizată cu dobânda legală până la plata efectivă și cheltuieli de judecată în contradictoriu cu pârâta Administrația Finanțelor Publice a Municipiului
În motivarea acțiunii arată că suma de 323 lei cu titlu taxa auto pe care a plătit-o nu este datorată fiindcă România este un stat ce face parte din Comunitatea Europeană iar impunerea unei taxe de primă înmatriculare pentru autoturismele aduse din cadrul comunității încalcă normele comunitare vizând libera circulație a mărfurilor. În drept invocă disp. art.148 al.2 Constituția României, art. 90 Tratat, 214/1, 214/3 Cod fiscal, art.1048, 1082 Cod civil. Depune înscrisuri prin care face dovada plății taxei și înmatriculării mașinii precum și dovada efectuării procedurii prealabile.
Legal citată pârâta a depus întâmpinare arătând că disp. Codului Fiscal în baza cărora s-a calculat taxa au fost înlocuite cu disp. art. 11 OUG 50/2008 de la 01.07.2008 conform cărora se restituie o parte din taxa de primă înmatriculare, noua taxă fiind denumită taxă de mediu/poluare și că această taxă este plătită în multe din țările din Comunitate. Nu a contestat faptul plății și nici cuantumul sumei.
Tribunalul analizând întregul material probator administrat în cauză coroborat cu dispozițiile codului fiscal, normele comunitare și constituționale a constatat că acțiunea nu este fondată.
Astfel, tribunalul a observat că nu există nici o încălcare a Tratatului CEE și deci nici a principiilor nediscriminării și a liberei circulații a mărfurilor în cadrul comunității, motivat de faptul că autoturismul proprietatea reclamantei nu a trecut nici un moment granița României, fiind conform înscrisurilor de la dosar un autoturism nou, produs în 2007, în România de fabrica Daewoo Automobile România SA cu sediul la C și distribuit prin SC SA.
În consecință, legea națională nefiind în contradicție cu normele comunitare în acest caz, acțiunea a fost respinsă ca nefondată.
Împotriva sentinței nr.395/2008 a Tribunalului Brăila în termen legal a declarat recurs reclamanta, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Examinând sentința recurată din oficiu, conf. art.304/1 Cod procedură civilă, Curtea, constată că prima instanță a făcut o greșită interpretare și aplicare a dispozițiilor legale în materie, pronunțând o sentință nelegală și netemeinică a cărei reformare se impune.
Taxa de înmatriculare, pe care reclamanta a fost obligată să o achite pentru a putea înmatricula autovehiculul este ilegal încasată.
Potrivit art.2 al Tratatului de Instituire a Comunității Europene, dispozițiile menționate se aplică produselor originare din statele membre, precum și produselor care provin din țări terțe, care se află în libera circulație în statele membre.
Potrivit al.28 din același tratat, între statele membre sunt interzise restricțiile cantitative la import, precum și orice măsuri cu efect echivalent.
În consecință, prevederile menționate din tratat limitează libertatea statelor în materie fiscală de a restricționa libera circulație a mărfurilor prin interzicerea taxelor discriminatorii și protecționiste.
Astfel, prin obligarea reclamantei la plata acestei taxe de prima înmatriculare, au fost încălcate prevederile Tratatului de instituire a Comunității Europene, tratat care începând cu data de 01.01.2007, face parte din legislația internă a țării noastre.
Potrivit art.148 al.2 din Constituția României, prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene au prioritate față de dispozițiile contrare din legile interne, iar aliniatul 4 al aceluiași articol prevede ca între alte instituții, autoritatea judecătorească garantează aducerea la îndeplinire a obligațiilor rezultate din alin.2 menționat.
În acest context, prin instituirea taxei de primă înmatriculare pentru autoturisme, legiuitorul a încălcat în mod direct dispozițiile menționate din tratat, instanța urmând să constate că art.214/1/214/3 din Codul Fiscal, sunt reglementari comunitare ale Tratatelor la care România este parte și care potrivit Constituției au prioritate față de legislația internă.
Din expunerea anterioară rezultă ca Tratatul de Instituire a Comunității Europene face parte, de la data de 1 ianuarie 2007, din ordinea internă de drept a României, iar prin instituirea taxei de primă înmatriculare acesta a fost încălcat.
Dealtfel, datorită faptului că art.214/1-214/3 din Codul Fiscal au venit în contradicție flagrantă cu dispozițiile Tratatelor Uniunii Europene, la acel moment a fost abrogat.
Față de cele expuse, constatând că nu există alte motive de nelegalitate sau netemeinicie a sentinței recurate de natură a fi luate în discuție și din oficiu, în temeiul art.312 Cod procedură civilă, Curtea va admite recursul și va modifica sentința atacată în sensul admiterii acțiunii astfel cum a fost formulată cu obligarea intimatei, conf. art. 274 Cod procedură Civilă, la plata cheltuielilor de judecată potrivit dovezilor de la dosar.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de reclamanta, domiciliată în B,-, -.3,.42, jud. B, în contradictoriu cu intimata ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI, împotriva sentinței nr. 395 din 03.12.2008, pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr-.
Modifică sentința nr. 395//3dec.2008 a Tribunalului Brăila în sensul că admite acțiunea și obligă pârâta la plata sumei de 323 lei către reclamantă reprezentând taxă de primă înmatriculare, reactualizată conform indicilor de inflație până la data plății efective.
Obligă pârâta la plata sumei de 300 lei chletuieli de judecată către reclamantă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 5 martie 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red./24.03.2009
Tehnored./2ex./25.03.2009
Fond-
Președinte:Mariana TrofimescuJudecători:Mariana Trofimescu, Dorina Vasile, Vasile Susanu
